江山市“四個(gè)規(guī)范”提升食品案件辦理效能

    今年以來(lái)，江山局在辦理食品案件中堅(jiān)持“四個(gè)規(guī)范”，有效提升了依法行政水平和執(zhí)法效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前止，該局已查處各類食品違法案件130多起。

    一是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)證上崗各項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，確保執(zhí)法辦案人員取得合法的執(zhí)法資格，進(jìn)行高效執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)法流程，對(duì)立案、調(diào)查取證、核審、處罰告知、聽證、處罰決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)逐一規(guī)范，確保行政執(zhí)法程序合法。

    二是規(guī)范自由裁量。進(jìn)一步明確自由裁量權(quán)的裁量標(biāo)準(zhǔn)，在行政處罰中“堅(jiān)持同等對(duì)待、責(zé)罰相當(dāng)、前后一致”等基本原則，對(duì)常用的法律、法規(guī)、規(guī)章罰則進(jìn)行細(xì)化量化，為依法行政、合理執(zhí)法、公正辦案奠定了基礎(chǔ)。

    三是規(guī)范執(zhí)法程序。堅(jiān)持和完善預(yù)警制管理，依據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)和后果等不同情況，對(duì)各類違法行為進(jìn)行區(qū)別對(duì)待：對(duì)創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意、首次發(fā)生且未造成危害后果的一般性違法違規(guī)行為，實(shí)行預(yù)警制管理；對(duì)屬于預(yù)警制管理范疇的行政相對(duì)人，施行先教育規(guī)范、再責(zé)令整改、后依法處罰的“三步式”執(zhí)法程序；對(duì)經(jīng)教育、警示或下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》限期內(nèi)改正的，不給予行政處罰，體現(xiàn)人本、和諧的執(zhí)法理念。

    四是規(guī)范辦案流程。抓住案件查辦過(guò)程公開、形成制衡約束機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)覆蓋行政處罰案件“立、查、審、結(jié)”全過(guò)程的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)辦案程序的規(guī)范化、執(zhí)法效能的最大化、案件監(jiān)控的陽(yáng)光化，既有助于遏制有案不查、大案辦小的不作為現(xiàn)象，又有利于防止畸輕畸重、濫施處罰的亂作為行為，有效地防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。