慈溪市四措施保食品生產(chǎn)加工小作坊專項治理取成效

    為進(jìn)一步加強對全市食品生產(chǎn)加工小作坊的整治與規(guī)范，建立健全食品生產(chǎn)加工小作坊全覆蓋監(jiān)管的長效工作機制，慈溪市市場監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照“規(guī)劃先行、提升業(yè)態(tài)、政策幫扶”的總要求，以抓常態(tài)、抓長效、抓長遠(yuǎn)為目標(biāo)，抓重點，破難點，防反彈，全力推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊專項治理工作。

    一是摸底排查狠抓源頭管理。為徹底清查小作坊底數(shù)，由各鎮(zhèn)（街道）食安辦牽頭，對全市的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面摸底調(diào)查，詳細(xì)登記小作坊名稱、生產(chǎn)經(jīng)營品種、生產(chǎn)地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、基本條件、質(zhì)量安全狀況等信息，按照 “一戶一檔” 的原則，建立了262家食品生產(chǎn)小作坊經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”，切實做到底數(shù)清、項目明，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。分門別類，建立監(jiān)管檔案，為消除監(jiān)管盲點、提高監(jiān)管工作有效性奠定基礎(chǔ)。

    二是堵疏結(jié)合分類管理。根據(jù)食品生產(chǎn)小作坊數(shù)量龐大、生產(chǎn)地點隱蔽、經(jīng)營規(guī)模小、管理理念陳舊、市場適應(yīng)性強的特點，采取引導(dǎo)、扶持、打假和整治等監(jiān)管措施，對衛(wèi)生條件、加工設(shè)備和場地布局條件相對較好的小作坊，積極引導(dǎo)、幫扶和督促其健全各類資質(zhì)、證照，確保主體經(jīng)營資格合法性；對長期存在，群眾確有需要，體現(xiàn)地方特色的“歷史遺留小作坊”，由鎮(zhèn)（街道）食安辦排摸后，報市食安辦和寧波市局食品生產(chǎn)處，并給出明確處理意見，減輕基層市場監(jiān)管所的履職風(fēng)險；對衛(wèi)生狀況奇差，根本無法達(dá)到條件，群眾反映強烈，或受產(chǎn)業(yè)限制無法取證的食品生產(chǎn)小作坊，堅決予以取締。今年，依靠鎮(zhèn)（街道）食安辦的力量，會同質(zhì)監(jiān)、城管、公安等部門取締無證食品加工小作坊60余個，有效打擊了食品違法行為，減少了食品安全隱患。

    三是落實責(zé)任強化規(guī)范運營。與5 家有證食品和產(chǎn)加工小作坊逐一簽訂了食品安全責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，確保不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不以非食品原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標(biāo)識標(biāo)注，嚴(yán)格落實好食品加工小作坊自律制度，并接受社會監(jiān)督，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。加強對食品加工小作坊的日常監(jiān)管，加大日常巡查和監(jiān)督抽查頻次，重點檢查原料和添加劑的使用情況、生產(chǎn)衛(wèi)生狀況，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑等違法行為，對產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，堅決依法予以查處。

    四是改造升級探索備案登記。鼓勵引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，擴大生產(chǎn)加工規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次， 建立健全小作坊集中生產(chǎn)場所和設(shè)施，鼓勵小作坊集中入市生產(chǎn)經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)集聚。整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊，分層次制定政策幫扶措施，實現(xiàn)由食品生產(chǎn)加工小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。配合寧波市局開展第二批允許食品生產(chǎn)加工小作坊的食品品種目錄的調(diào)研。探索食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案制度，對滿足食品安全基本要求的小作坊進(jìn)行備案登記，對暫時不符合備案登記條件的小作坊，對其進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃指導(dǎo)、督促整改落實，逐步達(dá)到備案管理要求。