四川省《餐飲服務(wù)許可管理辦法》實(shí)施細(xì)則

    第一條　為規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作保障人民群眾健康的通知》（川辦發(fā)〔2011〕49號）的精神，結(jié)合全省的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條　全省行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可活動(dòng)適用本細(xì)則。

    從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。

    第三條　四川省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。四川省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省直管餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可管理工作。

    各市（州）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，下同）按照屬地監(jiān)管、分級管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作。

    設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作實(shí)施方案，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批的行政許可機(jī)關(guān)。

    第四條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可的信息和檔案管理制度，每月公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。

    四川省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍逐步推行統(tǒng)一的餐飲服務(wù)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。

    第五條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：

    （一）餐飲服務(wù)許可依據(jù)及具體條款；

    （二）餐飲服務(wù)許可條件、程序、期限；

    （三）餐飲服務(wù)許可申請所需申請材料目錄；

    （四）餐飲服務(wù)許可申請資料的示范文本；

    （五）餐飲服務(wù)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢電話、投訴舉報(bào)電話。

    第六條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)餐飲服務(wù)許可實(shí)施過程中的違法行為，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

    第七條　餐飲服務(wù)許可實(shí)施食品安全管理員制度。

    特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員；其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或者兼職的食品安全管理人員。

    第八條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵(lì)具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實(shí)施危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)等先進(jìn)食品安全管理體系。

    第九條　餐飲服務(wù)單位在選址和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保、消防等其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。

    第十條　從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審核符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

    第十一條　申請餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

    （一）餐飲服務(wù)許可申請書；

    （二）相關(guān)部門核準(zhǔn)主體資格的證明材料復(fù)印件（如：企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)登記證書等由工商、機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門核發(fā)的單位登記證明等）；學(xué)校食堂需提供教育部門核發(fā)的辦學(xué)許可證；

    （三）提出申請的餐飲服務(wù)提供者，其法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件），以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料；

    （四）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所使用證明（房產(chǎn)證或租房協(xié)議）；

    （五）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

    （六）特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)提交所屬類別的《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》自評表；

    （七）食品安全管理員經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明；

    （八）餐飲服務(wù)從業(yè)人員體檢健康合格證明；

    （九）飲用水采用二次供水或自取水源的，需提供水質(zhì)安全檢測報(bào)告；

    （十）從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、原料采購查驗(yàn)和索票索證、倉儲管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度；

    （十一）特大型餐館、大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計(jì)劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；

    （十二）餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任承諾書；

    （十三）省、市（州）食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

    第十二條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）或者地址門牌號（實(shí)際經(jīng)營場所未改變）的，應(yīng)提交以下材料：

    （一）行政許可變更申請表；

    （二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；

    （三）營業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明；

    （四）省、市（州）食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

    第十三條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項(xiàng)目以及改變布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)提交以下材料：

    （一）行政許可變更申請表；

    （二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；

    （三）更改事項(xiàng)說明；

    （四）更改后的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

    （五）省、市（州）食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

    第十四條餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。

    第十五條申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

    （一）行政許可延續(xù)申請表；

    （二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；

    （三）原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料；

    （四）省、市（州）食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

    第十六條　準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號和有效期限不變。

    準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號不變。

    第十七條　餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《餐飲服務(wù)許可證》遺失的公開聲明書，并于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

    第十八條　申請補(bǔ)發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

    （一）行政許可申請表；

    （二）已公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失的影像資料證明；

    （三）省、市（州）食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

    第十九條　申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    第二十條 按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十八條規(guī)定，有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：

    （一）餐飲服務(wù)提供者指定的食品安全管理員，因不在崗被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不在崗的；

    （二）擅自改變制作加工場所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無法正常使用，導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營要求，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時(shí)間內(nèi)完成改正的；

    （三）未按照食品安全法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時(shí)間內(nèi)改正的；

    （四）餐飲從業(yè)人員健康體檢合格證明不全，被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不全的。

    第二十一條　有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：

    （一）《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；

    （二）餐飲服務(wù)提供者依法終止的；

    （三）《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；

    （四）餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請注銷的；

    （五）依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。

    第二十二條　《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫。

    第二十三條　本細(xì)則下列用語的含義：

    （一）餐飲服務(wù)：指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

    （二）餐飲服務(wù)提供者：指從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。

    （三）餐館（含酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者，包括火鍋店、燒烤店等。

    特大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

    大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。

    中型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

    小型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）的餐館。

    （四）快餐店：指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。

    （五）小吃店：指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者。

    （六）飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。

    甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

    （七）食堂：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、企事業(yè)單位、建筑工地等地點(diǎn)（場所），供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。

    （八）集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。

    （九）中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。

    （十）省直管餐飲服務(wù)單位：機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整中，由四川省衛(wèi)生廳移交給四川省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管的原省衛(wèi)生廳按照歷史沿革直接管理的餐飲服務(wù)單位。

    第二十四條　本細(xì)則由四川省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。

    第二十五條　本細(xì)則有效期5年，自發(fā)布之日起30日以后施行。