農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強奶牛養(yǎng)殖及生鮮乳收購環(huán)節(jié)獸藥監(jiān)管工作的通知(農(nóng)辦醫(yī)〔2015〕27號)

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局：

 

　　為進一步加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，促進奶業(yè)健康發(fā)展，按照國務(wù)院有關(guān)工作要求，現(xiàn)就進一步加強從奶牛養(yǎng)殖到生鮮乳收購環(huán)節(jié)獸藥監(jiān)管工作通知如下。

 

　　一、進一步明確主體責任

 

　　依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者對其生產(chǎn)、收購、運輸?shù)纳r乳質(zhì)量安全負責，是生鮮乳質(zhì)量安全的責任主體。各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要組織督促轄區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）、生鮮乳收購站落實質(zhì)量安全主體責任，簽署生鮮乳質(zhì)量安全承諾書，承諾養(yǎng)殖過程中遵守獸藥安全使用規(guī)定，嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定，不在飼料、飲水、生鮮乳中添加違禁藥物和其他有害物質(zhì)；承諾生鮮乳收購活動中不添加國家明令禁止的添加物或其他非法添加物質(zhì)。

 

　　二、進一步加強奶牛養(yǎng)殖獸藥等投入品使用管理

 

　?。ㄒ唬┮?guī)范獸藥等投入品使用

 

　　各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要嚴格按照養(yǎng)殖、飼料、飼料添加劑和獸藥等方面的法律規(guī)定，突出生鮮乳質(zhì)量安全關(guān)鍵點控制，督促指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用管理，從源頭控制生鮮乳質(zhì)量。

 

　　要督促養(yǎng)殖者根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》，建立完善投入品使用記錄；建立投入品供應(yīng)商采購審核制度，審查獸藥、飼料等產(chǎn)品的合法資質(zhì)證明和質(zhì)量合格證書等材料；嚴格落實獸用處方藥采購管理制度，嚴格執(zhí)行休藥期和泌乳期用藥規(guī)定，對獸藥使用記錄，要增加標注休藥期執(zhí)行情況、獸用處方藥使用等項目內(nèi)容；嚴禁濫用獸用抗菌類藥物及激素類藥品。

 

　　（二）加強獸藥等投入品使用監(jiān)管

 

　　各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要以核查奶牛養(yǎng)殖檔案和個體健康檔案為抓手，全面檢查轄區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）飼料、飼料添加劑和獸藥使用情況，重點檢查是否存在使用禁用獸藥、人用藥、原料藥、假劣獸藥等，以及是否存在超范圍、超劑量用藥、不執(zhí)行休藥期、濫用獸用抗菌藥和激素類藥等違法違規(guī)行為。要對基層動物診療機構(gòu)奶牛疾病診斷治療和用藥情況進行檢查，必要時追蹤至奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。

 

　　三、進一步加強生鮮乳收購站管理

 

　　（一）規(guī)范生鮮乳收購活動

 

　　縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要規(guī)范生鮮乳收購許可證核發(fā)，加強生鮮乳收購資格的市場準入管理，嚴格審查開辦條件；鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)或收購生鮮乳收購站，并將生鮮乳獸藥殘留檢測關(guān)口前移至生鮮乳收購站，提前管控獸藥殘留風險。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要督促指導(dǎo)生鮮乳收購站建立質(zhì)量安全運行體系，嚴格管控生鮮乳收購質(zhì)量，嚴把生鮮乳收購前質(zhì)量關(guān)，規(guī)范填寫生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。

 

　　（二）加強生鮮乳收購站監(jiān)管

 

　　各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要全面檢查轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站“兩證一單”，即生鮮乳收購許可證、準運證明和生鮮乳交接單，檢查生鮮乳收購、銷售和檢測記錄臺帳，落實分戶留樣制度。重點檢查是否存在非法添加等違法行為，嚴厲打擊非法從事生鮮乳收購活動，嚴禁收購違反安全用藥和休藥期規(guī)定等不符合質(zhì)量安全標準的生鮮乳，經(jīng)檢測不合格的應(yīng)予銷毀或采取其他措施進行無害化處理。對有證據(jù)表明已流入乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的存在質(zhì)量安全風險的生鮮乳，要及時通報同級食品藥品監(jiān)管部門，啟動追查機制，保證上市乳制品的質(zhì)量安全。

 

　　四、進一步加強生鮮乳獸藥殘留監(jiān)控

 

　　各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要按照生鮮乳質(zhì)量安全標準，強化生鮮乳中非法添加物質(zhì)、污染物、獸藥殘留等檢測工作，結(jié)合我部《2015年度動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2015〕4號）和《2015年全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》（農(nóng)牧發(fā)〔2015〕1號），組織制定轄區(qū)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)控殘留檢測計劃。加大轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站的監(jiān)控力度，適當抽檢一定數(shù)量乳制品生產(chǎn)企業(yè)收購的生鮮乳。對發(fā)現(xiàn)的非法添加或殘留超標產(chǎn)品，要跟蹤追溯，查清問題根源，堅決杜絕相關(guān)生鮮乳流入市場和乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

 

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

 

　　2015年7月21日