食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的指導(dǎo)意見》

    根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)管總局近日印發(fā)了《關(guān)于白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的指導(dǎo)意見》，這是總局落實(shí)《食品安全法》關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)建立追溯制度要求的第一個(gè)指導(dǎo)意見。通過指導(dǎo)白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)白酒質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控，發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障白酒質(zhì)量安全。

    白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：一是企業(yè)建立。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和食品藥品監(jiān)管部門要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立質(zhì)量安全追溯體系。二是部門指導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促和指導(dǎo)白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系。三是運(yùn)行有效。白酒生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合白酒生產(chǎn)過程復(fù)雜、生產(chǎn)周期和產(chǎn)品保存時(shí)間長的特點(diǎn)，保存記錄信息，確保白酒質(zhì)量安全追溯體系有效運(yùn)行，并定期組織演練。

    白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的核心和基礎(chǔ)，是記錄質(zhì)量安全信息，包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、設(shè)備、設(shè)施和人員等信息內(nèi)容。一是產(chǎn)品信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄白酒產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、配料、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。二是生產(chǎn)信息。信息記錄覆蓋白酒生產(chǎn)過程，重點(diǎn)是原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、白酒出廠檢驗(yàn)等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是設(shè)備信息。記錄與白酒生產(chǎn)過程相關(guān)設(shè)備的材質(zhì)、采購、安裝、使用、清洗、消毒及維護(hù)等信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)。四是設(shè)施信息。記錄與白酒生產(chǎn)過程相關(guān)的設(shè)施信息，包括原輔材料貯存車間及預(yù)處理車間、制曲車間、釀酒車間、酒庫、勾調(diào)車間、包裝車間、成品庫、檢驗(yàn)室等設(shè)施基本信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)。五是人員信息。記錄與白酒生產(chǎn)過程相關(guān)人員的培訓(xùn)、資質(zhì)、上崗、編組、在班、健康等情況信息。明確人員各自職責(zé)，包括質(zhì)量安全管理、技術(shù)工藝、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)等不同崗位、不同環(huán)節(jié)的人員，切實(shí)將職責(zé)落實(shí)到具體崗位的具體人員。

    質(zhì)量安全信息記錄與保存的基本要求是：企業(yè)質(zhì)量安全信息記錄與保存，應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品從原輔材料采購到產(chǎn)品出廠銷售所有環(huán)節(jié)，都可有效追溯。質(zhì)量安全信息記錄，一是要真實(shí)，能夠?qū)崟r(shí)采集的信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)采集，確需后期錄入的應(yīng)當(dāng)保留原始信息記錄。二是要準(zhǔn)確，采集使用的設(shè)備設(shè)施能夠準(zhǔn)確采集信息。三是要科學(xué)，根據(jù)生產(chǎn)過程要求和科技發(fā)展水平，設(shè)定信息的采集點(diǎn)、采集數(shù)據(jù)、采集頻率等技術(shù)要求。四是要系統(tǒng)，信息應(yīng)當(dāng)形成閉環(huán)，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣，做到“五清晰”：原輔材料使用清晰、生產(chǎn)過程管控清晰、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行清晰、崗位履職情況清晰。企業(yè)在建立追溯體系中采集的信息，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上、制度上保證不能修改，防止發(fā)生信息部分或全部損毀、滅失等問題。

    白酒生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施質(zhì)量安全追溯制度，通過統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格管理，保障追溯體系有效運(yùn)行。質(zhì)量安全追溯制度要適用和涵蓋企業(yè)組織實(shí)施追溯的人員，生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施追溯的記錄，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運(yùn)用，追溯體系實(shí)施等要求。

    地方食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和總局指導(dǎo)意見，提出指導(dǎo)、監(jiān)督白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的具體措施。不斷指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)追溯信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依托信息化手段，提升追溯體系實(shí)施水平。不斷探索根據(jù)監(jiān)管需要調(diào)用企業(yè)追溯信息的方式方法，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。