廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展全區(qū)乳制品和含乳飲料專項(xiàng)整治工作的通知（桂食藥辦食生〔2016〕7號）

各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：

 

    為了進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品和含乳飲料食品安全監(jiān)管，經(jīng)研究決定，將在全區(qū)開展乳制品和含乳飲料專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

    一、工作目標(biāo)

 

    通過開展乳制品和含乳飲料專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)我區(qū)乳制品和含乳飲料食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)督抽檢合格率顯著提升，不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件。

 

    二、工作時(shí)限

 

    自2016年5月27日起至2016年8月30日止，在全區(qū)開展為期3個(gè)月的乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治工作。

 

    三、工作要求

 

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級食品藥品監(jiān)管部門一定要把思想統(tǒng)一到自治區(qū)局工作部署上來，深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品和含乳飲料食品安全工作重要性。各級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，按照屬地監(jiān)管的原則，研究制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和措施，主動防范，力爭將乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生食品安全問題的底線。

 

    （二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取“雙隨機(jī)”方式開展監(jiān)督檢查。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)《食品生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查通用規(guī)范》規(guī)定，組織開展對乳制品和含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況和食品安全情況，要求企業(yè)認(rèn)真查找質(zhì)量安全控制和管理制度落實(shí)等方面存在的問題隱患，并及時(shí)采取有效措施整改防范。

 

    各級食品藥品監(jiān)督管理局部門要對乳制品生產(chǎn)企業(yè)先行試水，采取“雙隨機(jī)”方式，開展飛行檢查，重點(diǎn)針對奶源管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)上是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，是否有明顯缺陷。按照“五個(gè)嚴(yán)格”的要求即：嚴(yán)格原料乳收購標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制、嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和配方生產(chǎn)、嚴(yán)格加工區(qū)空氣潔凈度、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)，實(shí)施專項(xiàng)整治。同時(shí)開展標(biāo)簽、原料和添加劑等備案工作，規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識標(biāo)注。

 

    （三）銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格經(jīng)營許可和有重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對不符合經(jīng)營條件要求的一律不得予以許可；對不能持續(xù)達(dá)到許可條件的，一律注銷其經(jīng)營許可項(xiàng)目。

 

    針對經(jīng)營乳品和含乳飲料的批發(fā)企業(yè)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和乳品經(jīng)營店進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，檢查進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等情況。對發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、來源不明和過期、變質(zhì)的乳品和含乳飲料，要及時(shí)采取退市、清理和無害化處理或銷毀等措施，防止問題產(chǎn)品流入市場。

 

    （四）落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)制度有效運(yùn)行。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化乳制品和含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人、企業(yè)自查、產(chǎn)品追溯等制度有效運(yùn)行，堅(jiān)決防范生產(chǎn)企業(yè)因管理松懈，利益驅(qū)動等原因發(fā)生超范圍生產(chǎn)乳制品、未經(jīng)檢驗(yàn)上市銷售不合格產(chǎn)品等事件。一是要開展乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人的備案考核，確保其切實(shí)履行職責(zé)；二是要繼續(xù)實(shí)行乳制品生產(chǎn)企業(yè)自查制度，開展年度審計(jì)，督促企業(yè)定期對食品安全狀況進(jìn)行自查評價(jià)整改并報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；三是確保乳制品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系正常運(yùn)行，確保發(fā)生問題產(chǎn)品時(shí)，有效追溯。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)電子追溯，開展嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品追溯演練，確保產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的有效運(yùn)行，并不斷完善，提擋升級。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GMP），強(qiáng)化關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，提高精細(xì)化管理水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。乳制品和含乳飲料經(jīng)營者要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，按照乳制品和含乳飲料包裝或標(biāo)簽標(biāo)識上標(biāo)明的運(yùn)輸、儲存和銷售條件要求或相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸、儲存和銷售。

 

    （五）繼續(xù)開展抽檢監(jiān)測和隱患排查。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42好）要求，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，重點(diǎn)開展四個(gè)方面隱患排查。一是原料乳中黃曲霉毒素和致病菌隱患；二是各種輔料污染隱患；三是發(fā)酵乳、滅菌乳、調(diào)制乳的輔料投料控制隱患；四是原料進(jìn)貨和成品出廠檢驗(yàn)隱患。同時(shí)，要針對食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素科學(xué)設(shè)定乳制品和含乳飲料監(jiān)測項(xiàng)目，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或違法添加非食用物質(zhì)和超范圍使用食品添加劑的，要及時(shí)依法從嚴(yán)查處；對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題樣品，要及時(shí)組織核查處置。

 

    （六）開展企業(yè)管理人員培訓(xùn)指導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要開展企業(yè)管理人員培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是企業(yè)檢驗(yàn)人員要提高實(shí)際操作水平，嚴(yán)把原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。

 

    四、總結(jié)上報(bào)

 

    各級食品藥品監(jiān)督管理部門要針對轄區(qū)內(nèi)乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一年以來監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的情況，并結(jié)合三個(gè)月整治工作情況，分析總結(jié)工作成效和存在不足，探索建立符合本地實(shí)際的長效監(jiān)管機(jī)制。請各市食品藥品監(jiān)督管理局于2016年9月10日前，報(bào)送整治工作總結(jié)和《2016年乳制品和含乳飲料專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》，蓋章掃描件和電子版一并發(fā)送自治區(qū)局郵箱：spsc@gxfda.gov.cn。聯(lián)系人：周艷英，聯(lián)系電話0771-5882503。

 

    附件：2016年乳制品和含乳飲料專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表

 

    廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

    2016年5月27日