各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局），各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，省農(nóng)委制定了《黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物安全監(jiān)管辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2016年6月30日
黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物安全監(jiān)管辦法
（試行）
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物安全管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《種子法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究與試驗(yàn)、種子及種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
第三條 省農(nóng)委科教處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物安全監(jiān)管工作綜合協(xié)調(diào)、情況匯總，并具體負(fù)責(zé)科研試驗(yàn)、南繁基地環(huán)節(jié)監(jiān)管；省種子管理局負(fù)責(zé)種子區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、品種審定及種子生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管；種植業(yè)處負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)監(jiān)管；法規(guī)處負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查及處罰的合法性審查工作；委綜合處牽頭負(fù)責(zé)輿情處置工作。
第四條 按照屬地管理原則，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究與試驗(yàn)、種子及種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。依據(jù)省農(nóng)委職責(zé)分工明確部門(mén)分工，并將轉(zhuǎn)基因監(jiān)管納入市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法或種子管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范疇，安排監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，配備檢測(cè)設(shè)備。
第五條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物研究與試驗(yàn)的安全監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因育種材料非法擴(kuò)散。
第六條 從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物研究與試驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)具備與安全等級(jí)相適應(yīng)的安全設(shè)施、制度和措施，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物研究與試驗(yàn)的安全；落實(shí)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位和研發(fā)人員“第一責(zé)任人”責(zé)任，成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，負(fù)責(zé)本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物研究與試驗(yàn)的安全工作；嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)基因植物試驗(yàn)安全控制措施》進(jìn)行過(guò)程管理，建立轉(zhuǎn)基因活動(dòng)管理檔案，做好記錄，實(shí)施轉(zhuǎn)基因材料轉(zhuǎn)移合同制度，確保轉(zhuǎn)基因材料可監(jiān)管、可溯源；落實(shí)自查及定期檢查制度。
第七條 任何單位和個(gè)人未獲得轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)不得開(kāi)展田間試驗(yàn)，已獲轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)的單位，不得擴(kuò)大試驗(yàn)內(nèi)容和范圍，如違反規(guī)定，立即終止試驗(yàn)，依法給予行政處罰，并建議農(nóng)業(yè)部停止其安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)。
第八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)本轄區(qū)轉(zhuǎn)基因作物種子的生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管和執(zhí)法，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，加強(qiáng)委托、代銷(xiāo)種子經(jīng)銷(xiāo)渠道的管理，規(guī)范種子標(biāo)簽、包裝，保證種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可追溯，對(duì)違法生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)《種子法》或《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并列入黑名單。
第九條 加強(qiáng)農(nóng)作物品種的區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和品種審定環(huán)節(jié)監(jiān)管，玉米、大豆、水稻、小麥等農(nóng)作物品種試驗(yàn)審定必須全部進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗(yàn)審定。
第十條 種子管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)種子轉(zhuǎn)基因成分的抽樣檢測(cè)，受委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有資質(zhì)，采用國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)方法，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。抽取樣品要簽署抽樣檢測(cè)單，做好樣品封存。檢測(cè)結(jié)果可以作為行政處罰依據(jù)。被檢查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢需選擇不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，被檢查人應(yīng)向所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供同一品種的種子。
第十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格禁止未經(jīng)審批的轉(zhuǎn)基因作物種植，并加大苗期檢測(cè)力度，充分利用試紙條等快速檢測(cè)方法，對(duì)玉米、大豆、水稻等農(nóng)作物種植田進(jìn)行抽樣檢測(cè)，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因作物非法種植。
第十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好監(jiān)管過(guò)程中的情況反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和安全隱患問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)報(bào)告。實(shí)行轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息月報(bào)制度，每月報(bào)送一次相關(guān)情況。
第十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。要將各種舉報(bào)和突發(fā)事件作為監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，一查到底，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。
第十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識(shí)科普宣傳，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體發(fā)布轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)，印發(fā)轉(zhuǎn)基因科普書(shū)籍、資料，舉辦轉(zhuǎn)基因科普展覽等形式，讓轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識(shí)、國(guó)家有關(guān)政策和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村，科學(xué)理性看待轉(zhuǎn)基因。同時(shí)，要做好宣傳活動(dòng)、影像等資料的存檔工作。
第十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理人員、科技人員、執(zhí)法人員在如何加強(qiáng)監(jiān)管工作、快速檢測(cè)方法、相關(guān)法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高干部工作能力和水平。
第十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極妥善應(yīng)對(duì)輿情。對(duì)出現(xiàn)的輿情要及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)報(bào)告，對(duì)媒體反映的問(wèn)題立即開(kāi)展調(diào)查，并積極與責(zé)任單位和個(gè)人、媒體及相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)、事件處理的主導(dǎo)權(quán)，防止輿情進(jìn)一步擴(kuò)大。
第十七條 建立約談制度。對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)事件的市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。建立?wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)重大輿情和重大事件隱瞞不報(bào)并造成社會(huì)影響的，以及有關(guān)部門(mén)和人員不作為、亂作為造成轉(zhuǎn)基因作物非法擴(kuò)散的行為要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
第十八條 省農(nóng)委依照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管延伸績(jī)效管理有關(guān)要求，對(duì)市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)行績(jī)效考核管理。
第十九條 依據(jù)《種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，建立檢打聯(lián)動(dòng)制度，對(duì)非法從事轉(zhuǎn)基因活動(dòng)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法移交司法部門(mén)，追究刑事責(zé)任，在全社會(huì)形成打擊轉(zhuǎn)基因違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
第二十條 本辦法由省農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
