食糖調(diào)查紛爭(zhēng)升級(jí) 巴西或?qū)⒅袊?guó)訴至WTO

　　【南美僑報(bào)網(wǎng)編譯王晗10月26日?qǐng)?bào)道】巴西《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》10月25日?qǐng)?bào)道，上月中國(guó)對(duì)食糖進(jìn)口商開(kāi)啟了調(diào)查工作，很可能會(huì)采取貿(mào)易措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)糖商。巴西已將此事告知世貿(mào)組織（WTO），對(duì)中國(guó)疑似設(shè)置貿(mào)易壁壘的行為提出異議。

 

　　巴西政府已要求世貿(mào)組織保障委員會(huì)進(jìn)行干預(yù)，并請(qǐng)中國(guó)代表團(tuán)解釋。巴西政府表示，貿(mào)易保護(hù)措施僅是“在特殊情況下”才可以使用的工具。

 

　　目前，這還不算是法律糾紛，但巴西政府表示，如果巴西糖商認(rèn)為中國(guó)的措施對(duì)他們的利益構(gòu)成非法侵害，巴西方面不排除進(jìn)行法律訟訴的可能。

 

　　應(yīng)國(guó)內(nèi)廠商要求，中國(guó)商務(wù)部在今年9月份開(kāi)啟食糖進(jìn)口調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括巴西、澳大利亞、韓國(guó)等食糖出口商。作為全球最大的食糖進(jìn)口國(guó)，中國(guó)在24日已就此項(xiàng)調(diào)查向世貿(mào)組織保障委員會(huì)進(jìn)行了解釋，稱如今中國(guó)進(jìn)口食糖已占到國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的47%。

 

　　中國(guó)很少采用這種方法貿(mào)易保護(hù)機(jī)制，自從2002年以來(lái)就沒(méi)有開(kāi)啟過(guò)類似調(diào)查。本次食糖調(diào)查將持續(xù)6個(gè)月，中國(guó)或采取提高進(jìn)口關(guān)稅、限制進(jìn)口數(shù)量等措施來(lái)保障國(guó)內(nèi)行業(yè)的利益。

 

　　中國(guó)進(jìn)口食糖的一半都來(lái)自于巴西，因此巴西很可能受到最大的影響。中國(guó)代表團(tuán)向世貿(mào)組織表示，本次調(diào)查也是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)百萬(wàn)中國(guó)小農(nóng)戶。中方稱從2011年至2015年，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口食糖的消費(fèi)比例由21.23%增加至32.09%。

 

　　巴西代表團(tuán)則表示，中國(guó)方面此前就已經(jīng)知道國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口食糖的消費(fèi)在增長(zhǎng)，因此也已采取一些措施來(lái)保證國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。目前，中國(guó)對(duì)巴西食糖的征稅是根據(jù)限額決定的。每年中國(guó)給出195萬(wàn)噸的限額，對(duì)這部分進(jìn)口糖征收15%的稅費(fèi)，超出限額則征收50%的稅。

 

　　盡管已經(jīng)有了限制措施，但巴西食糖依然有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前巴西不但能向中國(guó)出口滿額的195萬(wàn)噸食糖，就算在征收高稅費(fèi)的情況下也會(huì)繼續(xù)出口。這幾個(gè)月以來(lái)，中國(guó)減少了對(duì)食糖的進(jìn)口，但巴西仍然在向中國(guó)大量出口。

 

　　巴西方面已經(jīng)邀請(qǐng)中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行雙邊會(huì)談，試圖將中國(guó)采取措施所造成的損失降到最小。巴西政府也抱怨稱需要更多時(shí)間來(lái)讓巴西糖商回答中國(guó)政府?dāng)M定的調(diào)查問(wèn)卷，因?yàn)榉g工作需要很長(zhǎng)時(shí)間。

 

　　此前巴西政府已經(jīng)因?yàn)闀r(shí)間不夠的原因向中國(guó)政府提出過(guò)申請(qǐng)，中國(guó)政府也同意延長(zhǎng)一個(gè)星期的時(shí)間給巴西糖商進(jìn)行申辯，但目前巴西方面仍然稱有困難。另外，澳大利亞、韓國(guó)也已同巴西一起來(lái)反對(duì)中國(guó)政府的做法。

 

　　韓國(guó)方面稱對(duì)中國(guó)政府開(kāi)啟進(jìn)口調(diào)查一事非常擔(dān)心，并請(qǐng)求中國(guó)政府在調(diào)查過(guò)程中遵守世貿(mào)組織的規(guī)則，中國(guó)代表團(tuán)則回應(yīng)稱調(diào)查是公開(kāi)透明的。