嬰配注冊(cè)管理辦法及其配套文件中的標(biāo)簽要求（一）

　　2016年10月1日實(shí)施的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱嬰配注冊(cè)辦法）及其配套文件，過(guò)渡期公告將過(guò)渡期延長(zhǎng)到2018年1月1日（具體產(chǎn)品的生產(chǎn)日期）。其中對(duì)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽提出更加詳細(xì)地要求，食品伙伴網(wǎng)嬰配注冊(cè)團(tuán)隊(duì)和標(biāo)簽審核團(tuán)隊(duì)研究文件中關(guān)于標(biāo)簽的相關(guān)規(guī)定，分兩期與大家一起探討交流。

 

 

　　標(biāo)簽中涉及嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的，應(yīng)當(dāng)與獲得注冊(cè)的產(chǎn)品配方的內(nèi)容一致。其聲稱的內(nèi)容也必須與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容一致。

 

　　在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 7718標(biāo)準(zhǔn)基本要求的基礎(chǔ)上，更加明確地強(qiáng)調(diào)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽不得含有：（一）涉及疾病預(yù)防、治療功能；（二）明示或者暗示具有保健作用；（三）明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；（四）對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有；（五）虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容；（六）與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容不一致的聲稱。

 

 

　　2.1 標(biāo)準(zhǔn)和嬰配注冊(cè)管理辦法對(duì)食品名稱的要求

 

　　在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 7718要求 “食品名稱應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱時(shí)，應(yīng)選用其中的一個(gè)，或等效的名稱”的基礎(chǔ)上，明確不再使用“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或“商標(biāo)名稱”。

 

　　嬰配管理辦法及配套文件更加清晰明確地指出：“嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品名稱必須由商品名稱和通用名稱組成，每個(gè)產(chǎn)品只能有一個(gè)產(chǎn)品名稱，產(chǎn)品名稱應(yīng)使用規(guī)范的漢字。申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉還可標(biāo)注英文名稱，英文名稱應(yīng)與中文名稱有對(duì)應(yīng)關(guān)系。”這里明確名稱中可以使用的外文只有“英文名稱”，所以對(duì)于其他外文名稱，如日文、韓文等非英文的名稱一概不得使用，而且也僅限于申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口產(chǎn)品。意即國(guó)內(nèi)的嬰幼兒配方乳粉只有一個(gè)規(guī)范的中文名稱，不得使用包括拼音、英文及少數(shù)民族語(yǔ)言等名稱。這一點(diǎn)也比GB 7718要求的更加嚴(yán)謹(jǐn)。

 

　　2.2標(biāo)準(zhǔn)和嬰配注冊(cè)管理辦法對(duì)通用名稱的要求

 

　　關(guān)于嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品名稱中的通用名稱，根據(jù)GB 7718標(biāo)準(zhǔn)中明確的“反映食品真實(shí)屬性的專用名稱”，指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱，或等效的名稱。對(duì)于嬰幼兒配方乳粉，目前只有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB 10765和GB 10767，其標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)規(guī)定此類食品名稱為：乳基嬰兒配方食品、乳基較大嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品和幼兒配方食品。在此名稱的基礎(chǔ)上，結(jié)合適用月齡及段次，嬰配注冊(cè)辦法明確其通用名稱應(yīng)為“嬰兒配方乳（奶）粉（0-6月齡，1段）”、“較大嬰兒配方乳（奶）粉（6-12月齡，2段）”、“幼兒配方乳（奶）粉（12-36月齡，3段）”。至此，已經(jīng)明確，所有嬰兒配方乳粉的產(chǎn)品通用名稱只能為：“嬰兒配方乳粉（0-6月齡，1段）”、“嬰兒配方奶粉（0-6月齡，1段）”；所有較大嬰兒配方乳粉的產(chǎn)品通用名稱只能為：“較大嬰兒配方乳粉（6-12月齡，2段）”、“較大嬰兒配方奶粉（6-12月齡，2段）”；所有幼兒配方乳粉的產(chǎn)品通用名稱只能為：“幼兒配方乳粉（12-36月齡，3段）”、“幼兒配方奶粉（12-36月齡，3段）”。從而達(dá)到了在通用名稱上的完全統(tǒng)一化。

 

　　2.3 嬰配注冊(cè)辦法對(duì)商品名稱的要求

 

　　關(guān)于嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品名稱中的商品名稱，對(duì)于這里說(shuō)的“商品名稱”不能與目前市場(chǎng)上的商品的商品名稱混淆，也不是海關(guān)HS商品編碼系統(tǒng)中的商品名稱，此商品名稱可能完全不體現(xiàn)其食品的屬性名稱，可能更貼近于“商標(biāo)名稱”、“品牌名稱”等反映企業(yè)名稱的文字。關(guān)于商品名稱的管理要求，沒(méi)有明確不合格的界限。但對(duì)于其中涉嫌虛假、夸大、治療、誤導(dǎo)等及封建、庸俗、人體器官等詞語(yǔ)，在GB 7718的基本要求中已經(jīng)明確在標(biāo)簽中不得使用，所以不管是名稱或其他任何部位都不得出現(xiàn)這類文字。同時(shí)部分專家已經(jīng)明確表示：對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)中有“益”、“智”、“寶”、“金”等明示或暗示功能或“最佳”的文字也不得出現(xiàn)在產(chǎn)品名稱上。這一點(diǎn)要比GB 7718標(biāo)準(zhǔn)要求的條款更嚴(yán)格。同時(shí)對(duì)于同一企業(yè)的同一系列不同適用月齡的產(chǎn)品，其商品名稱應(yīng)相同或相似。

 

　　2.4 產(chǎn)品名稱不構(gòu)成侵權(quán)的聲明的要求

 

　　嬰配注冊(cè)辦法配套文件中明確要求企業(yè)提供“關(guān)于產(chǎn)品名稱不構(gòu)成侵權(quán)的聲明”，結(jié)合以上的產(chǎn)品名稱構(gòu)成來(lái)看，其通用名稱基本是完全一樣的，所以必須要在商品名稱上下功夫，確保其不構(gòu)成侵權(quán)，企業(yè)使用自己注冊(cè)的商標(biāo)和品牌，可能是預(yù)防侵權(quán)的最好辦法。

 

　　總結(jié)：對(duì)于新注冊(cè)的產(chǎn)品名稱，因?yàn)樵谠瓉?lái)的名稱基礎(chǔ)上又增加了商品名稱和適用月齡及段次等內(nèi)容，這樣完整的食品名稱的字符就比較多，在確保完整的食品名稱的字體、字號(hào)及色澤完全一致的前提下，文字編排可能會(huì)很長(zhǎng)，所以一定要注意。否則極易導(dǎo)致完整的食品名稱與凈含量不在同一個(gè)展示面上。同時(shí)其他一些不必要的文字如某種配料名稱，參考2016年10月19日國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（修訂草案送審稿）》“對(duì)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。”所以一些配料的名稱就不要再出現(xiàn)在產(chǎn)品名稱中了。

 

　　嬰配注冊(cè)管理辦法及其配套文件中的標(biāo)簽要求（二）將重點(diǎn)介紹配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表及聲稱以及其他方面對(duì)標(biāo)簽的要求。