四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實施意見 川辦發(fā)〔2017〕76號

 

    為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》（國辦發(fā)〔2017〕30號，以下簡稱《意見》）精神，進(jìn)一步完善“地溝油”綜合治理長效機(jī)制，打擊制售“地溝油”違法犯罪行為，保障人民群眾飲食用油安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出以下實施意見。

 

    一、高度重視“地溝油”治理工作。“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。四川是食用油生產(chǎn)和消費大省。近年來，各地各有關(guān)部門深入開展專項整治，強(qiáng)化“地溝油”源頭治理，有力打擊、有效遏制制售“地溝油”違法犯罪行為。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《意見》要求，保持打擊制售“地溝油”違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，積極探索試點，建立“地溝油”綜合治理長效機(jī)制。（各市〔州〕人民政府，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

    二、督促企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位按規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，按照《意見》要求進(jìn)行無害化處理，并建立相關(guān)制度及臺賬，記錄和憑證保存期限不得少于2年。（農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

 

    三、培育無害化處理和資源化利用企業(yè)?？偨Y(jié)成都等地試點經(jīng)驗，推動培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）合理布局無害化處理和資源化利用體系，組織建設(shè)無害化處理場所。（各市〔州〕人民政府負(fù)責(zé)）引導(dǎo)廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省地稅局負(fù)責(zé)）興辦動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)取得動物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。（農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

 

    四、完善政策措施配套。指導(dǎo)地方做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，防止環(huán)境污染。（農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向，試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。（農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）鼓勵開展無害化處理和資源化利用創(chuàng)新，推動試點示范工作，加快制定“地溝油”科學(xué)鑒定方法。（科技廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）

 

    五、加大監(jiān)管懲治力度。開展為期1年的“地溝油”專項整治行動。（省食品安全辦牽頭，各有關(guān)部門參加）加大對重點區(qū)域、重點場所、重點企業(yè)的監(jiān)管和巡查力度，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗制度。（農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為，依法處置制假售假網(wǎng)站。（省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省通信管理局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機(jī)制，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。（公安廳、農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品安全辦負(fù)責(zé)）

 

    六、推動開展社會共治。深入開展《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《城市生活垃圾管理辦法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，普及“地溝油”危害知識，培育廢棄物無害化處理和資源化利用理念。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，提升行業(yè)自律自治水平。制定并落實舉報獎勵制度，鼓勵內(nèi)部知情人士舉報，動員社會力量共同監(jiān)督。（各市〔州〕人民政府，農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

 

    七、切實做好組織保障。各級人民政府對本地餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負(fù)總責(zé)；各級食品安全委員會及其辦事機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，細(xì)化措施方案。省直有關(guān)部門要研究制定具體政策措施，各司其職，密切協(xié)作，形成治理工作合力；要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通銜接，加強(qiáng)對全省各地“地溝油”治理工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)督查考評，積極做好對“地溝油”治理工作組織開展情況的督促檢查和考核評價。

 

    四川省人民政府辦公廳

 

    2017年8月7日