農(nóng)業(yè)部辦公廳關于切實加強農(nóng)藥使用指導和市場監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

 

    農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防治農(nóng)業(yè)有害生物具有重要作用。為防止出現(xiàn)農(nóng)藥亂用、濫用等問題，推進科學選藥用藥，加強市場監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。現(xiàn)就有關要求通知如下。

 

    一、加強分類指導，推進科學選藥用藥

 

    堅持預防為主、綜合防治的原則，建立健全科學選藥、合理用藥制度。根據(jù)不同區(qū)域的種植制度、作物結構和生長發(fā)育進程，指導農(nóng)民對癥選藥，防止亂用藥造成成本增加和質(zhì)量安全事件。推進科學用藥，指導農(nóng)民按照標簽標注的適用范圍、劑量、方法施用農(nóng)藥，并按標簽標注的安全間隔期收獲農(nóng)產(chǎn)品。推進綠色防控，重點推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量。推進統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持一批植保專業(yè)服務組織，開展統(tǒng)一用藥服務，提高防治效果。

 

    二、嚴格規(guī)范管理，落實安全用藥措施

 

    加強經(jīng)營許可管理，嚴格準入條件，配備相應的設備和技術人員，指導農(nóng)民科學選藥購藥。實行定點經(jīng)營制度，按照《限制性使用農(nóng)藥目錄》要求，經(jīng)營限制性使用農(nóng)藥的，要實行專柜銷售、實名購買、溯源管理。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制性使用農(nóng)藥。落實禁限用措施，禁止高毒農(nóng)藥在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中藥材等作物上使用。加強對養(yǎng)殖場風險排查，嚴格控制氟蟲腈等衛(wèi)生殺蟲劑在養(yǎng)殖場的使用，嚴防污染畜禽產(chǎn)品。

 

    三、加強監(jiān)測評價，保障生產(chǎn)用藥安全

 

    建立農(nóng)藥退出機制，加強對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性監(jiān)測評價，重點對已登記15年以上的農(nóng)藥品種開展周期性評價，加快淘汰對人畜健康、生態(tài)環(huán)境風險高的農(nóng)藥。發(fā)現(xiàn)有嚴重危害或較大風險的，不予延續(xù)登記，或采取撤銷登記、禁限用措施，并督促農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位及時召回問題產(chǎn)品。建立健全藥害事故處置制度，及時組織藥害事故鑒定，維護使用者的正當權益。特別是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥產(chǎn)品，要重點監(jiān)測、科學評估，適時采取有效措施，防止帶來安全隱患。

 

    四、加強市場監(jiān)管，維護農(nóng)藥市場秩序

 

    完善監(jiān)督抽查制度，依法開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴格抽查的主體、程序、方法，保障抽查的真實性和有效性。按照“雙隨機一公開”的原則，組織開展所轄范圍內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，建立企業(yè)誠信檔案。依法懲處違法行為，對核實為假劣農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法嚴肅處理。對造成重大質(zhì)量安全事故、涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

 

    農(nóng)業(yè)部辦公廳

 

    2017年8月22日