黑龍江省食藥監(jiān)局關于《關于加強白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理的通知》的政策解讀

　　一、制定目的

 

　　為加強黑龍江省白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理，防止食品安全事故發(fā)生。

 

　　二、制定依據(jù)

 

　　根據(jù)國家食藥總局《關于加強白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理的通報》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2017〕138號）、《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局加強白酒監(jiān)管的工作指導意見》（黑食藥監(jiān)生〔2016〕173號）、《黑龍江省食品藥品監(jiān)管管理局關于加強散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）。

 

　　三、具體內(nèi)容的說明

 

　　（一）二加強監(jiān)督檢查

 

　　定期對白酒小作坊原輔料采購儲存、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、銷售記錄、標簽標注等全程質(zhì)量安全控制進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)問題。對白酒小作坊生產(chǎn)的白酒和經(jīng)營單位銷售的散裝白酒要加強監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有甲醇、氰化物等重要安全指標不合格的，要立即責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處置。要按照《食品安全法》和《黑龍江省食品安全條例》要求依法依規(guī)規(guī)范白酒小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締不符合規(guī)定的白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位。

 

　　依據(jù)：國家食藥總局《關于加強白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理的通報》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2017〕138號）“三、加強監(jiān)督檢查。定期對白酒小作坊原輔料采購儲存、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、銷售記錄等全程質(zhì)量安全控制進行監(jiān)督檢查，依法查處違法問題。對白酒小作坊生產(chǎn)的白酒和經(jīng)營單位銷售的散裝白酒要加強監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有甲醇、氰化物等重要安全指標不合格的，要立即責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處置，堅決取締不符合規(guī)定的白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位。”

 

　?。ǘ┤栏衤鋵嵸|(zhì)量安全主體責任

 

　　一是不得無證生產(chǎn)白酒，對沒有取得許可或小作坊核準證的白酒“黑加工點”和飼料企業(yè)作為副產(chǎn)品生產(chǎn)的“小燒”一律不得作為白酒銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下予以取締，堅決消除監(jiān)管“死角”。

 

　　依據(jù)：《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）“二、嚴格實行全鏈條靶向性監(jiān)管。對沒有取得小作坊核準證的白酒”黑加工點“和飼料企業(yè)作為副產(chǎn)品生產(chǎn)的”小燒“一律不得作為白酒銷售，一律報告當?shù)卣诋數(shù)卣y(tǒng)一領導下予以取締，堅決消除監(jiān)管”死角“。”

 

　　二是取得白酒核準證的白酒小作坊只能生產(chǎn)固態(tài)法白酒，不得采購原酒或食用酒精生產(chǎn)加工白酒，且只能在核準行政區(qū)域內(nèi)銷售

 

　　依據(jù)：國家食藥總局《關于加強白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理的通報》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2017〕138號）“二要嚴格落實質(zhì)量安全主體責任。白酒小作坊只能生產(chǎn)固態(tài)法白酒，且只能在備案行政區(qū)域內(nèi)銷售。”

 

　　三是采購的原輔材料、包裝材料、容器等要符合相關法律法規(guī)規(guī)定。不得使用非食品原料、腐敗變質(zhì)原輔料生產(chǎn)白酒，嚴防使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒，嚴禁超范圍超限量使用食品添加劑，嚴防把甲醇等易混用非食用物質(zhì)當作食用酒精用于白酒生產(chǎn)加工或銷售。

 

　　依據(jù)：《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）“二、嚴格實行全鏈條靶向性監(jiān)管。一是監(jiān)督白酒生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格落實標識標注規(guī)定。散裝白酒出廠必須要按照規(guī)定要求在包裝上加貼標簽，不得使用無標簽的周轉(zhuǎn)桶用于盛裝白酒。不得使用非食品原料、腐敗變質(zhì)原輔料生產(chǎn)白酒，嚴防使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒，嚴禁超范圍超限量使用食品添加劑，嚴防把甲醇等易混用非食用物質(zhì)當作食用酒精用于白酒生產(chǎn)加工或銷售。對沒有取得小作坊核準證的白酒”黑加工點“和飼料企業(yè)作為副產(chǎn)品生產(chǎn)的”小燒“一律不得作為白酒銷售，一律報告當?shù)卣?，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下予以取締，堅決消除監(jiān)管”死角“。”

 

　　四是散裝白酒出廠要按照規(guī)定要求在包裝上加貼標簽，不得使用無標簽的周轉(zhuǎn)桶用于盛裝白酒。

 

　　依據(jù)：《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）“二、嚴格實行全鏈條靶向性監(jiān)管。二是散裝白酒經(jīng)營應做到專人采購、專人保管、專人登記、專賬管理、專庫（區(qū)）存放，并設立明顯標示，規(guī)范管理。不得購進無證”黑加工點“生產(chǎn)、包裝上沒有標簽或標識標注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產(chǎn)經(jīng)營。督促企業(yè)建立并有效落實索證索票進貨查驗及記錄制度、銷售記錄制度等，采購白酒產(chǎn)品時，應當向首次供應方索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、小作坊核準證等資質(zhì)文件，對每批進貨產(chǎn)品進行進貨查驗和記錄，記錄不得滅失、篡改或造假，確?？勺匪萦涗浲暾蚀_、真實。

 

　　五是散裝白酒經(jīng)營要做到專人采購、專人保管、專人登記、專賬管理、專庫（區(qū)）存放，并設立明顯標示，規(guī)范管理。不得購進無證”黑加工點“生產(chǎn)、包裝上沒有標簽或標識標注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產(chǎn)經(jīng)營。

 

　　依據(jù)：《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）”二、嚴格實行全鏈條靶向性監(jiān)管。二是散裝白酒經(jīng)營應做到專人采購、專人保管、專人登記、專賬管理、專庫（區(qū)）存放，并設立明顯標示，規(guī)范管理。不得購進無證“黑加工點”生產(chǎn)、包裝上沒有標簽或標識標注不符合規(guī)定要求的散裝白酒用于生產(chǎn)經(jīng)營。

 

　　六是督促企業(yè)建立并有效落實索證索票進貨查驗及記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗及記錄制度、銷售記錄制度、停復產(chǎn)報告制度、食品安全自查制度等，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的白酒衛(wèi)生、無毒、無害、質(zhì)量安全，產(chǎn)品全程可追溯。

 

　　依據(jù)：《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強散裝白酒全鏈條監(jiān)管的緊急通知》（黑食藥監(jiān)食生〔2016〕376號）“二、嚴格實行全鏈條靶向性監(jiān)管。督促企業(yè)建立并有效落實索證索票進貨查驗及記錄制度、銷售記錄制度等，采購白酒產(chǎn)品時，應當向首次供應方索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、小作坊核準證等資質(zhì)文件，對每批進貨產(chǎn)品進行進貨查驗和記錄，記錄不得滅失、篡改或造假，確保可追溯記錄完整、準確、真實。