河南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記管理辦法（試行）》的通知

 

　　《河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記管理辦法（試行）》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　2018年2月27日

 

　　河南省食品小經(jīng)營(yíng)店登記管理辦法（試行）

 

　　第一章總則

 

　　第一條為規(guī)范食品小經(jīng)營(yíng)店登記和經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品小經(jīng)營(yíng)店（以下簡(jiǎn)稱小經(jīng)營(yíng)店）的登記管理工作。

 

　　第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小經(jīng)營(yíng)店（食品銷售、餐飲服務(wù)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得小經(jīng)營(yíng)店登記證。

 

　　本辦法所稱小經(jīng)營(yíng)店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使用面積不超過(guò)60平方米（含60平方米），經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體工商戶。

 

　　第四條小經(jīng)營(yíng)店登記實(shí)行一地一證原則，即食品銷售、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)小經(jīng)營(yíng)店登記證。

 

　　第五條　省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。

 

　　省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。

 

　　未設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。

 

　　第六條小經(jīng)營(yíng)店登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

 

　　第二章　登記條件和程序

 

　　第七條　申請(qǐng)小經(jīng)營(yíng)店登記，應(yīng)當(dāng)先行取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　第八條申請(qǐng)小經(jīng)營(yíng)店登記，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。

 

　　小經(jīng)營(yíng)店主體業(yè)態(tài)分為食品銷售、餐飲服務(wù)。

 

　　小經(jīng)營(yíng)店食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳等生鮮乳飲品）。

 

　　省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。

 

　　第九條申請(qǐng)小經(jīng)營(yíng)店登記證應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

 

　　（一） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 

　?。ǘ┥暾?qǐng)人有效身份證明復(fù)印件；

 

　?。ㄈ?接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明；

 

　?。ㄋ模?食品安全承諾書。

 

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在提供的材料上簽名或者蓋章。

 

　　申請(qǐng)人委托他人提出登記申請(qǐng)的，代理人還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證復(fù)印件。

 

　　第十條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

　　（一）申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記，7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放小經(jīng)營(yíng)店登記證。

 

　?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于登記機(jī)關(guān)職權(quán)或管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；

 

　　（三）申請(qǐng)材料中存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名，注明更正日期；

 

　　（四）申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

 

　　第十一條經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)發(fā)生變化的，小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更經(jīng)營(yíng)登記，并提交下列材料。材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)登記，在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放小經(jīng)營(yíng)店登記證。

 

　?。ㄒ唬┰缎〗?jīng)營(yíng)店登記證》；

 

　?。ǘ┰黾又苯咏佑|食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)提供接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。

 

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者姓名發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。

 

　　第十二條變更后新頒發(fā)的小經(jīng)營(yíng)店登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期為登記機(jī)關(guān)作出變更登記決定的日期，有效期與原證書一致。

 

　　第十三條小經(jīng)營(yíng)店登記證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。并提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┰缎〗?jīng)營(yíng)店登記證》復(fù)印件；

 

　?。ǘ稜I(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

 

　?。ㄈ┰佑|直接入口食品從業(yè)人員健康證明失效的應(yīng)提供接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。

 

　　材料齊全的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前向申請(qǐng)人發(fā)放新的小經(jīng)營(yíng)店登記證，并收回原證。登記證編號(hào)不變。

 

　　逾期申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)登記辦理。

 

　　第十四條小經(jīng)營(yíng)店登記證遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。申請(qǐng)人身份證與原小經(jīng)營(yíng)店登記機(jī)關(guān)留存的經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件相符的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后7個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

 

　　補(bǔ)發(fā)的小經(jīng)營(yíng)店登記證編號(hào)不變、有效期不變，發(fā)證日期為實(shí)際補(bǔ)發(fā)日期。

 

　　第十五條小經(jīng)營(yíng)店申請(qǐng)辦理延續(xù)或者補(bǔ)辦登記時(shí)，可以同時(shí)申請(qǐng)變更，不用重復(fù)提供相同材料。

 

　　第十六條有下列情形之一的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理小經(jīng)營(yíng)店登記注銷手續(xù)：

 

　?。ㄒ唬┬〗?jīng)營(yíng)店登記證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

 

　?。ǘ┬〗?jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；

 

　?。ㄈ┮虿豢煽沽?dǎo)致小經(jīng)營(yíng)店登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。

 

　　食品小經(jīng)營(yíng)店登記證被注銷的，登記證編號(hào)不得再次使用。

 

　　第十七條小經(jīng)營(yíng)店登記證應(yīng)載明小經(jīng)營(yíng)店名稱、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、登記證編號(hào)、有效期、投訴舉報(bào)電話、登記機(jī)關(guān)、登記日期等信息。

 

　　第十八條小經(jīng)營(yíng)店登記證有效期為3年。實(shí)施小經(jīng)營(yíng)店登記不得收取任何費(fèi)用。

 

　　第十九條小經(jīng)營(yíng)店登記證編號(hào)由JYDJ（“經(jīng)營(yíng)登記”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和15位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省代碼、2位省轄市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼、6位順序碼。其中省代碼、省轄市代碼和縣（市、區(qū)）代碼按河南省食品經(jīng)營(yíng)許可審批系統(tǒng)確定的編碼執(zhí)行，2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼由負(fù)責(zé)登記的食品藥品監(jiān)管部門自行分配。

 

　　主體業(yè)態(tài)代碼：1為食品銷售，2為餐飲服務(wù)。

 

　　第二十條省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定小經(jīng)營(yíng)店登記證式樣。

 

　　第二十一條小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或張貼小經(jīng)營(yíng)店登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、接觸直接入口食品從業(yè)人員健康證明。

 

　　小經(jīng)營(yíng)店登記證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

 

　　第三章監(jiān)督管理

 

　　第二十二條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放小經(jīng)營(yíng)店登記證2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行首次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

 

　　第二十三條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)小經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、食品品種、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況，及時(shí)確定小經(jīng)營(yíng)店風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)督檢查頻次。

 

　　第二十四條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將小經(jīng)營(yíng)店登記發(fā)放、登記事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況記入小經(jīng)營(yíng)店食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布。

 

　　第二十五條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用懲戒機(jī)制，對(duì)有違法違規(guī)等不良信用記錄的小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置及縣級(jí)政府部門網(wǎng)站公開不良信用信息，并增加監(jiān)督檢查頻次。

 

　　第二十六條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品集中交易市場(chǎng)開辦者、商場(chǎng)（店）和超市柜臺(tái)出租者的監(jiān)督檢查，督促其對(duì)入場(chǎng)的小經(jīng)營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行檢查，履行報(bào)告義務(wù)。

 

　　第二十七條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第二十八條　上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)小經(jīng)營(yíng)店登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施小經(jīng)營(yíng)店登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

 

　　第四章附 則

 

　　第二十九條小經(jīng)營(yíng)店從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售和網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)督管理，參照《河南省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理辦法（試行）》《河南省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理辦法（試行）》執(zhí)行。

 

　　第三十條銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品小經(jīng)營(yíng)店登記證。

 

　　第三十一條取得食品小作坊登記證的食品小作坊，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品的，不需要取得小經(jīng)營(yíng)店登記證。

 

　　第三十二條小經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證）在有效期內(nèi)的，不需要取得小經(jīng)營(yíng)店登記證（當(dāng)事人申請(qǐng)變更的除外）。到期延續(xù)的應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理。

 

　　第三十三條本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十四條本辦法自2018年3月1日起施行。原《河南省農(nóng)村小餐飲許可管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。