上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展流通環(huán)節(jié)食品安全信息追溯管理專項檢查工作的通知（滬食藥監(jiān)食流〔2018〕132號）

各區(qū)市場監(jiān)督管理局，市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊：

 

　　為認真貫徹落實《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》和市食藥安辦《關(guān)于進一步加強本市食品安全信息追溯管理工作的通知》（滬食藥安辦〔2018〕18號）等要求，為中國國際進口博覽會營造良好的營商環(huán)境，經(jīng)研究，決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全信息追溯管理專項檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　貫徹落實《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，實施分類管理，聚焦重點品種和企業(yè)，督促食品經(jīng)營者落實食品安全信息追溯要求，將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的相關(guān)信息上傳至平臺，利用信息化技術(shù)手段實現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。對納入《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄（2015年版）》的9大類20個重點品種全面實施追溯，實現(xiàn)今年年底前流通環(huán)節(jié)追溯覆蓋率達到100%、信息上傳率達到100%的目標。

 

　　二、檢查內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬z查對象

 

　　流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者，包括從事食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲運配送企業(yè)、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店等。其中連鎖超市和批發(fā)市場以及標準化菜市場為重點檢查單位。

 

　　（二）檢查內(nèi)容

 

　　1.經(jīng)營者建立電子檔案情況：檢查食品經(jīng)營者是否按規(guī)定上傳信息，包括名稱、法定代表人或者負責人姓名、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可等資質(zhì)證明材料，在上述信息發(fā)生變動后是否及時更新電子檔案相關(guān)內(nèi)容。

 

　　2.批發(fā)經(jīng)營者信息上傳情況：重點檢查批發(fā)市場經(jīng)營管理者是否上傳下列信息：（1）追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期、銷售日期，以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等；（2）追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期；（3）追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動物檢疫等信息。

 

　　3.零售經(jīng)營者信息上傳情況：重點檢查連鎖超市和標準化菜市場是否上傳下列信息：（1）經(jīng)營的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期、銷售日期，以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等；（2）經(jīng)營的追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期；（3）經(jīng)營的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動物檢疫等信息。

 

　　對實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的連鎖超市，應(yīng)當重點檢查超市總部或者“大倉”落實追溯管理要求的情況。

 

　　三、時間安排

 

　　從2018年7月至10月，共分四個階段：

 

　?。ㄒ唬┎渴饎訂T階段（2018年7月上中旬）：市局和區(qū)市場監(jiān)管局通過召開會議、發(fā)布公告等方式對專項檢查工作進行部署，并通過電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳經(jīng)營者應(yīng)當履行食品安全信息追溯義務(wù)，落實經(jīng)營者主體責任，提高食品安全管理水平。

 

　?。ǘ┱{(diào)查摸底階段（2018年7月下旬—8月底前）：各區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲運配送企業(yè)、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店等流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體開展全面排摸梳理，其中連鎖超市和批發(fā)市場以及標準化菜市場為必查單位，建立本轄區(qū)列入追溯管理的食品經(jīng)營者底數(shù)清單，并進行動態(tài)更新。要切實摸清連鎖超市和批發(fā)市場以及標準化菜市場的不同追溯管理手段及方式，掌握其自有追溯系統(tǒng)是否對接至全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺。

 

　?。ㄈz查督查階段（2018年9月—10月中旬）：各區(qū)市場監(jiān)管局要加大對食品經(jīng)營者履行食品安全信息追溯義務(wù)的監(jiān)督檢查，檢查是否在全市食品安全信息追溯平臺上落實注冊工作；是否及時落實信息上傳；是否存在故意上傳虛假信息情況；是否拒絕向消費者提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源信息。要重點督促連鎖超市和批發(fā)市場以及標準化菜市場將自有追溯系統(tǒng)與全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺實現(xiàn)對接。要協(xié)同商務(wù)部門，積極推廣大潤發(fā)、麥德龍、盒馬鮮生、永輝和聯(lián)華等超市以及上農(nóng)批、江楊等市場的追溯管理經(jīng)驗。對未按要求履行食品安全信息追溯義務(wù)的，要依據(jù)《上海食品安全信息追溯管理辦法》第二十四條的規(guī)定予以責令改正和給予警告或處以罰款等行政處理處罰。

 

　　（四）總結(jié)評估階段（2018年10月底前）：各區(qū)市場監(jiān)管局對專項檢查工作進行總結(jié)，查找問題，提出下一步工作措施。市局將對專項檢查工作情況，適時組織市局執(zhí)法總隊開展飛行督查或區(qū)市場監(jiān)管局間的交叉檢查。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全信息追溯工作已列入本市2018年市委、市政府重點工作，并作為打響上海“四大品牌”的重要內(nèi)容之一。各區(qū)市場監(jiān)管局要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全信息追溯專項檢查實施方案，明確任務(wù)要求、明確責任分工、明確時間節(jié)點，推動專項工作取得實效。

 

　?。ǘ┱J真開展宣傳動員。各區(qū)市場監(jiān)管局要積極做好部署和宣傳發(fā)動工作，組織企業(yè)法定代表人、主要負責人和食品安全管理人員等認真學(xué)習(xí)《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，開展食品安全信息追溯平臺實務(wù)操作培訓(xùn)，提升食品從業(yè)人員落實食品安全信息追溯管理要求的自覺守法意識和實際操作技能。

 

　　（三）全面落實執(zhí)法檢查。流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體數(shù)量多、業(yè)態(tài)復(fù)雜，食品安全信息追溯任務(wù)重。各區(qū)市場監(jiān)管局要將此次專項檢查，與食品安全“守信超市”建設(shè)和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，與規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理結(jié)合起來，全面督促重點對象切實落實食品安全信息追溯要求。通過專項執(zhí)法檢查，總結(jié)一批促進消費體驗提升的追溯管理先進經(jīng)驗做法，查辦一批不履行食品安全信息追溯責任的典型案例，保障流通環(huán)節(jié)追溯管理兩個百分之百目標的實現(xiàn)。

 

　　（四）及時報送工作情況。各區(qū)市場監(jiān)管局按附表于每月25日前向市局報送月報表，于10月25日前將此次專項工作情況總結(jié)和月報表（匯總數(shù)據(jù)）書面報送市局。

 

　　附件：   流通環(huán)節(jié)食品安全信息追溯專項檢查工作月報表.docx

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年7月10日