各市（州）食品安全委員會(huì)，省食品安全委員會(huì)各成員單位：
現(xiàn)將《四川省食品安全示范縣評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》《四川省食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則（2018年版）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省食品安全委員會(huì)
2018年8月27日
四川省食品安全示范縣評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
第一條為實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，規(guī)范我省食品安全示范縣創(chuàng)建管理工作，依據(jù)《“十三五”四川省食品安全規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條食品安全示范縣創(chuàng)建的申報(bào)、評(píng)價(jià)、命名、管理工作，適用本辦法。
各市（州）開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、食品安全示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第三條食品安全示范縣創(chuàng)建堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)參與，推進(jìn)共治共建共享。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，守好食品安全底線，突出群眾滿意主線，追求創(chuàng)新發(fā)展高線。
第四條食品安全示范縣創(chuàng)建工作由省食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由省食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡稱食品安全辦）組織實(shí)施。
第五條省食品安全辦制定食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。
第六條食品安全示范縣創(chuàng)建分為創(chuàng)建申報(bào)、創(chuàng)建實(shí)施、評(píng)價(jià)驗(yàn)收、命名授牌四個(gè)階段，創(chuàng)建周期不少于兩年。
第七條 計(jì)劃參加食品安全示范縣創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）人民政府，每年3月底前自愿提出創(chuàng)建申請(qǐng)，經(jīng)市食品安全辦初審后，向省食品安全辦推薦。省食品安全辦審核同意后進(jìn)行備案，省食品安全委員會(huì)確定和公布予以備案的申請(qǐng)創(chuàng)建示范縣的名單。
第八條提出創(chuàng)建申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基礎(chǔ)條件：
?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)前兩年內(nèi)未發(fā)生較大食品安全突發(fā)事件；
?。ǘ┊?dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意率達(dá)70%以上；
?。ㄈ┦称窓z驗(yàn)量不低于每年2.5份/千人。
第九條提交創(chuàng)建申請(qǐng)時(shí)需要提交的材料：
（一）縣（市、區(qū)）政府申請(qǐng)創(chuàng)建的請(qǐng)示；
?。ǘ┛h（市、區(qū)）達(dá)到申報(bào)條件的情況；
（三）其他有關(guān)材料。
第十條申請(qǐng)創(chuàng)建的縣（市、區(qū)），應(yīng)當(dāng)在省食品安全辦公布創(chuàng)建名單后2個(gè)月內(nèi)，制定創(chuàng)建方案并組織實(shí)施。創(chuàng)建方案經(jīng)市食品安全辦審核，報(bào)省食品安全辦備案。
第十一條參與創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建周期屆滿后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行自查自評(píng)，向市食品安全辦提出評(píng)價(jià)驗(yàn)收申請(qǐng)。市食品安全辦初審合格的，報(bào)請(qǐng)省食品安全辦組織評(píng)價(jià)驗(yàn)收。
第十二條省食品安全辦接到評(píng)價(jià)驗(yàn)收申請(qǐng)后，組成評(píng)價(jià)驗(yàn)收組，或委托第三方機(jī)構(gòu)，按以下程序開展評(píng)價(jià)驗(yàn)收。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場評(píng)價(jià)。對(duì)照《四川省食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則（2018年版）》，開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)。
?。ǘ┕驹u(píng)價(jià)?，F(xiàn)場評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的（得分≥90分），由省食品安全辦向社會(huì)公示，公示時(shí)間為10天。公示期間收到的意見，由有關(guān)縣（市、區(qū)）作出說明或進(jìn)行整改，必要時(shí)由省食品安全辦進(jìn)行核查。公示期間發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核查屬實(shí)的問題，比照評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)應(yīng)項(xiàng)目扣分。
?。ㄈ┚C合評(píng)價(jià)。省食品安全辦根據(jù)現(xiàn)場評(píng)價(jià)、公示評(píng)價(jià)情況，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)（最終得分≥90分視為達(dá)到食品安全示范縣要求）。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省食品安全委員會(huì)審定。
第十三條通過評(píng)價(jià)驗(yàn)收的，由省食品安全辦報(bào)請(qǐng)省政府命名為四川省食品安全示范縣。
未通過評(píng)價(jià)驗(yàn)收的，在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改完成后，重新提出評(píng)價(jià)驗(yàn)收申請(qǐng)。再次評(píng)價(jià)仍不合格的，一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)驗(yàn)收。
第十四條對(duì)食品安全示范縣，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展跟蹤評(píng)價(jià)。跟蹤評(píng)價(jià)周期一般為三年，參照第十二條程序?qū)嵤?/div>
備注：本標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則適用于第三批及以后食品安全示范縣創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收和食品安全示范縣跟蹤評(píng)價(jià)。
跟蹤評(píng)價(jià)合格的，保持食品安全示范縣稱號(hào)，并予以公告。
跟蹤評(píng)價(jià)不合格的，責(zé)令限期整改。整改后仍達(dá)不到要求的，撤銷食品安全示范縣稱號(hào)，并予以公告。
跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果顯示食品安全工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，建議市（州）人民政府約談縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)。
第十五條鼓勵(lì)各市（州）分層次、分步驟組織開展食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）、示范單位創(chuàng)建工作，形成完善的示范創(chuàng)建體系，營造良好的食品安全氛圍。
第十六條獲得食品安全示范縣命名的，可作為食品安全工作評(píng)議考核、目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)，在安排食品安全相關(guān)項(xiàng)目、資金時(shí)優(yōu)先予以支持。對(duì)創(chuàng)建工作中成績突出的地區(qū)、部門和有關(guān)人員，予以通報(bào)表揚(yáng)。
第十七條存在以下情形的，取消食品安全示范縣創(chuàng)建資格，或撤銷食品安全示范縣稱號(hào)，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任：
（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全問題未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
?。ǘ┌l(fā)生較大及以上等級(jí)食品安全突發(fā)事件，或者連續(xù)發(fā)生食品安全突發(fā)事件的；
?。ㄈ?duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全突發(fā)事件，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（四）隱瞞、謊報(bào)食品安全突發(fā)事件的；
?。ㄎ澹┡撟骷倩蛘吒蓴_評(píng)價(jià)工作的；
?。ㄋ模┢渌枰∠麆?chuàng)建資格或撤銷命名情形的。
第十八條本辦法由省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
四川省食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則（2018年版）
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示范縣標(biāo)準(zhǔn)
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分值
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評(píng)價(jià)細(xì)則
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評(píng)價(jià)方式
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備注
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一、總體狀況持續(xù)良好
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（一）守好食品安全底線
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1.轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大食品安全突發(fā)事件。
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否決項(xiàng)
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創(chuàng)建周期內(nèi)發(fā)生較大食品安全突發(fā)事件（以《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定為準(zhǔn)），不得命名為食品安全示范縣。
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以省級(jí)食品安全突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
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（二）食品檢驗(yàn)總體情況
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2.食品檢驗(yàn)總量達(dá)到每年3份／千人（食品檢驗(yàn)量包括國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣本級(jí)組織實(shí)施的抽檢，包括食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢，不包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食品快速檢測，按轄區(qū)常駐人口計(jì)算）。
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否決項(xiàng)
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食品檢驗(yàn)總量未達(dá)到要求，不得命名為食品安全示范縣。
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核查評(píng)價(jià)前一年度食品抽檢計(jì)劃（方案）、統(tǒng)計(jì)匯總表、分析報(bào)告、經(jīng)費(fèi)保障等資料。
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（三）食品安全總體滿意度
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3.當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意率達(dá)72%以上，對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)70%以上，對(duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá)80%以上。
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否決項(xiàng)
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當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意率、知曉率、支持率未達(dá)標(biāo)的，不得命名為食品安全示范縣。
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以市（州）測評(píng)報(bào)告或市（州）食品安全委員會(huì)辦公室認(rèn)可的第三方測評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
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二、治理體系建立完善
二、治理體系建立完善
二、治理體系建立完善
二、治理體系建立完善
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（四）食品安全“黨政同責(zé)”（12分）
（四）食品安全“黨政同責(zé)”（12分）
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4.出臺(tái)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件，每年研究食品安全工作不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）每年安排部署食品安全工作不少于2次。
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2分
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（1）縣級(jí)黨委、政府未出臺(tái)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求相關(guān)文件，扣1分。
（2）縣級(jí)黨委、政府每年研究食品安全工作少于2次，每少一次扣0.25分。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）每年安排部署食品安全工作少于2次，每少一次扣0.25分。
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①核查縣級(jí)食品安全黨政同責(zé)相關(guān)文件。
②核查縣級(jí)會(huì)議紀(jì)要（記錄）。
③隨機(jī)抽取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），核查會(huì)議紀(jì)要（記錄）。
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5.縣（市、區(qū)）人民政府每年發(fā)文部署食品安全重點(diǎn)工作，將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全納入政府工作報(bào)告。
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2分
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（1）未組織制定食品安全規(guī)劃，或未納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，扣0.5分。
（2）未將食品安全納入政府工作報(bào)告重要內(nèi)容，扣0.5分。
（3）縣級(jí)政府未組織制定年度食品安全工作要點(diǎn)（或工作計(jì)劃），未向社會(huì)公布并組織實(shí)施，扣0.5分；未向上級(jí)政府書面報(bào)告年度食品安全工作情況，扣0.5分。
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①核查縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、食品安全規(guī)劃正式文本。
②核查縣級(jí)年度政府工作報(bào)告。
③核查縣級(jí)政府年度食品安全工作要點(diǎn)（工作計(jì)劃）正式文本、向社會(huì)公布的證明材料、向上級(jí)政府報(bào)送的年度食品安全工作情況報(bào)告。
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6.建立食品安全責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門食品安全工作責(zé)任；縣（市、區(qū)）政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、各食安委成員單位每年簽訂《食品安全責(zé)任書》。
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1分
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（1）未建立食品安全工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門食品安全工作責(zé)任，扣0.5分。
（2）上級(jí)政府未與下級(jí)政府簽訂年度食品安全工作責(zé)任書，扣0.5分。
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①核查明確食品安全責(zé)任的文件。
②核查食品安全目標(biāo)責(zé)任書。
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7.縣級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府（辦事處）、縣級(jí)食品安全有關(guān)部門進(jìn)行食品安全工作評(píng)議考核，且考核權(quán)重達(dá)到3%。
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1分
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（1）縣級(jí)政府未對(duì)下級(jí)政府（辦事處）、縣級(jí)食品安全有關(guān)部門進(jìn)行食品安全工作評(píng)議考核，扣0.5分。
（2）食品安全工作在綜合目標(biāo)績效考核中的權(quán)重未達(dá)到3%，扣0.5分。
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①核查食品安全工作評(píng)議考核辦法、年度評(píng)議考核方案、評(píng)議考核結(jié)果通報(bào)。
②核查縣級(jí)目標(biāo)績效考核工作文件。
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8.建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立縣級(jí)食品安全委員會(huì)并設(shè)立辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立行政主要負(fù)責(zé)人任主任的食品安全委員會(huì)并設(shè)立辦公室。
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2分
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（1）未成立縣級(jí)食品安全委員會(huì)并設(shè)立辦公室，扣0.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成立行政主要負(fù)責(zé)人任主任的食品安全委員會(huì)并設(shè)立辦公室，扣0.5分。
（2）未建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，扣0.5分；未有效開展工作，扣0.5分。
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①核查成立機(jī)構(gòu)的文件。
②核查建立工作機(jī)制的文件。
③隨機(jī)抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)地評(píng)價(jià)工作運(yùn)行情況。
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9.創(chuàng)建體系健全，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品安全示范創(chuàng)建。
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4分
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（1）未出臺(tái)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建相關(guān)文件，扣1 分。
（2）未突出當(dāng)?shù)厥称芳庸ぁ⑧l(xiāng)村旅游特點(diǎn)特色，以創(chuàng)建為手段做大做強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)，扣1.5分。
（3）未針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭污染防治、食品“三小”業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綜合治理，扣1分。
（4）未通過宣傳教育、聯(lián)防共治等措施，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、社區(qū)、專業(yè)合作社作用，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員和群眾積極參與食品安全示范創(chuàng)建工作，扣0.5分
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①核查開展創(chuàng)建工作通知（方案）、總結(jié)、簡報(bào)等文件、材料。
②核查開展風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管等工作資料。
③隨機(jī)抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)村（社區(qū)），實(shí)地評(píng)價(jià)工作運(yùn)行情況。
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（五）監(jiān)管執(zhí)法體系（4分）
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10.縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全；縣級(jí)食品安全監(jiān)管人員到崗率85%以上，并按要求完成培訓(xùn)任務(wù)。
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2分
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（1）未健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，扣1分。
（2）未按核定編制數(shù)配備監(jiān)管執(zhí)法人員，到崗率未達(dá)85%，扣0.5分。
（3）監(jiān)管人員培訓(xùn)率未達(dá)到95%以上，人均少于60學(xué)時(shí)，扣0.5分。
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①核查機(jī)構(gòu)、編制文件及相關(guān)名冊(cè)。
②隨機(jī)抽查2個(gè)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場對(duì)比評(píng)價(jià)。
③核查人員培訓(xùn)相關(guān)資料。
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11.縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全工作制度，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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2分
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（1）未按全省統(tǒng)一要求組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格，扣0.5分。
（2）食品安全監(jiān)管網(wǎng)格未納入本級(jí)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系的，扣0.5分。
（3）未建立網(wǎng)格員（協(xié)管員、信息員）隊(duì)伍，培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障制度不完善，扣0.5分。
（4）未按照“定區(qū)域、定對(duì)象、定職責(zé)、定人員、定獎(jiǎng)懲”要求建立網(wǎng)格化管理模式，網(wǎng)格責(zé)任圖、工作流程圖、政務(wù)手冊(cè)、工作制度不完善，扣0.5分。
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①核查網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案、三級(jí)網(wǎng)格劃分名錄、納入社會(huì)綜合治理網(wǎng)格體系的有關(guān)文件。
②核查網(wǎng)格員（協(xié)管員、信息員）名冊(cè)，核查培訓(xùn)、考核、報(bào)酬保障等制度及相關(guān)證明材料。
③隨機(jī)抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個(gè)村（社區(qū)），現(xiàn)場核查網(wǎng)格運(yùn)行情況，進(jìn)行綜合評(píng)估。
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（六）投入保障體系（5分）
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12.將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)滿足食品安全工作需要。
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3分
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（1）未將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，扣1分。
（2）工作經(jīng)費(fèi)不能滿足食品安全工作需要，扣1分。
（3）本級(jí)財(cái)政預(yù)算未安排食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)，扣1分。
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核查經(jīng)費(fèi)預(yù)算文件、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障證明材料，與監(jiān)管部門座談了解情況。
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13.各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
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2分
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（1）縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施配備未達(dá)到《全國食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，扣1分。
（2）基層監(jiān)管所辦公業(yè)務(wù)用房未達(dá)到《食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，扣0.5分。
（3）轄區(qū)內(nèi)所有基層監(jiān)管所未全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求并驗(yàn)收，扣0.5分。
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①核查縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)裝備清單及實(shí)物，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
②隨機(jī)抽查2個(gè)基層監(jiān)管所辦公用房，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
③核查市級(jí)提供的基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收文件。
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監(jiān)管體制改革后，國家層面涉及本條的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整，評(píng)價(jià)細(xì)則和評(píng)價(jià)方式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
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（七）應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)防控體系（10分）
（七）應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)防控體系（10分）
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14.縣（市、區(qū)）級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)具備快速檢測能力，農(nóng)業(yè)部門具備食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測能力及現(xiàn)場定性速測能力。
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2分
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（1）缺乏食品快速檢測車管理制度及運(yùn)行記錄的，扣0.5分。
（2）縣級(jí)未建立食品快速檢測室，扣0.5分。
（3）縣級(jí)不具備食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)實(shí)驗(yàn)室檢測能力及現(xiàn)場定性速測能力，扣1分。
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①核查快檢車管理制度和相關(guān)記錄。
②復(fù)核食品快檢室建設(shè)情況。
③核查食用農(nóng)產(chǎn)品檢測能力。
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15.提升監(jiān)管信息化水平，對(duì)接或落實(shí)省、市規(guī)劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，對(duì)接或使用省、市規(guī)劃建立監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)。
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1分
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（1）未對(duì)接或未落實(shí)省、市規(guī)劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，扣0.5分。
（2）未對(duì)接或未使用省、市規(guī)劃建立監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，扣0.5分。
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對(duì)照上級(jí)規(guī)劃，現(xiàn)場核查項(xiàng)目實(shí)施情況。未完成項(xiàng)目建設(shè)但達(dá)到省、市進(jìn)度要求的不扣分。
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16.制定并完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。建立應(yīng)急處置組織指揮體系、應(yīng)急處置隊(duì)伍、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急處置工作規(guī)程。
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2分
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（1）縣級(jí)政府未制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，扣1分。
（2）未開展食品安全應(yīng)急培訓(xùn)，扣0.5分。
（3）未建立應(yīng)急處置組織指揮體系、應(yīng)急處置隊(duì)伍、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急處置工作規(guī)程，扣0.5分。
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①核查應(yīng)急預(yù)案正式文本。
②核查培訓(xùn)證明材料。
③核查有關(guān)制度及體系建設(shè)證明材料正式文本。
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17.建立輿情監(jiān)測、研判工作機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對(duì)處置食品安全突發(fā)事件，妥善應(yīng)對(duì)食品安全社會(huì)輿情、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
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2分
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（1）評(píng)價(jià)前兩年內(nèi)未開展應(yīng)急演練，扣0.5分。
（2）未建立輿情監(jiān)測、研判工作機(jī)制，扣0.2分；未妥善應(yīng)對(duì)食品安全社會(huì)輿情、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，扣0.3分。
（3）對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)造成不良影響，扣1分。
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①核查應(yīng)急演練檔案。
②核查輿情監(jiān)測等制度規(guī)范正式文本、應(yīng)對(duì)處置檔案材料。
③核查突發(fā)事件應(yīng)急處置檔案。未發(fā)生的不扣分。
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18.建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會(huì)商、企業(yè)自查、定期研判、治理結(jié)果報(bào)告等風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
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1分
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未建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會(huì)商、企業(yè)自查、定期研判、治理結(jié)果報(bào)告等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，扣1分。
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核查制度正式文本。
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19. 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，按規(guī)定開展食品污染物和有害因素監(jiān)測，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告。
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1分
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未按規(guī)定開展食品污染物和有害因素監(jiān)測，扣0.5分；未加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告，扣0.5分。
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核查縣級(jí)工作記錄，結(jié)合市級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
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20.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
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1分
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未開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，扣0.3分；
未開展風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，扣0.7分。
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①核查風(fēng)險(xiǎn)隱患排查證明材料。
②核查風(fēng)險(xiǎn)隱患治理證明材料。
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三、監(jiān)督管理全程覆蓋
三、監(jiān)督管理全程覆蓋
三、監(jiān)督管理全程覆蓋
三、監(jiān)督管理全程覆蓋
三、監(jiān)督管理全程覆蓋
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（八）嚴(yán)格源頭治理（13分）
（八）嚴(yán)格源頭治理（13分）
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21.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染治理。開展大氣、水、土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源污染、集中式飲用水水源地污染防治，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，污染嚴(yán)重耕地嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
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3分
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（1）未有效開展大氣、水、土壤環(huán)境污染防治，扣0.5分；未開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，扣0.5分；未開展集中式飲用水水源地污染防治，扣0.5分。
（2）未開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，扣0.5分。
（3）抽查中每發(fā)現(xiàn)1處在受污染嚴(yán)重耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品的，扣0.5分。
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①核查有關(guān)工作方案、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)等資料。
②核查縣級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。
③對(duì)照受污染嚴(yán)重耕地名單，隨機(jī)抽取2處受污染嚴(yán)重耕地，核查其是否種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
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22.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管。監(jiān)督落實(shí)農(nóng)藥、獸藥和肥料、飼料等主要農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用制度規(guī)范，組織開展農(nóng)藥獸藥殘留綜合治理、嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)藥獸藥行為。
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2分
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（1）未監(jiān)督落實(shí)農(nóng)藥、獸藥和肥料、飼料等主要農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用制度規(guī)范，扣0.5分。
（2）未組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，扣0.5分。
（3）未組織開展農(nóng)藥獸藥殘留綜合治理，未嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)藥獸藥行為，扣1分。
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①核查相關(guān)工作方案、制度規(guī)范、工作總結(jié)報(bào)告。
②隨機(jī)抽查農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖企業(yè)各2戶，查閱建立臺(tái)賬、落實(shí)相關(guān)制度情況。
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23.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測，完成省、市下達(dá)的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測任務(wù)。
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2分
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（1）未完成省、市下達(dá)的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測任務(wù)，扣1分。
（2）主要食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率低于97%，扣1分。
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按市級(jí)主管部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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24.規(guī)范畜禽屠宰管理。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬制度，嚴(yán)防私宰肉、病害肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。
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2分
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（1）生豬定點(diǎn)屠宰率未達(dá)到95%以上、相關(guān)制度不落實(shí)，扣0.5分。
（2）未組織開展私屠濫宰等集中整治，扣0.5分。
（3）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品進(jìn)入市場銷售，或進(jìn)入餐飲服務(wù)及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，扣1分。
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①查閱生豬定點(diǎn)屠宰工作統(tǒng)計(jì)資料，現(xiàn)場查看餐飲服務(wù)單位、加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和學(xué)校食堂各1家進(jìn)貨索證索票和建立臺(tái)賬制度落實(shí)情況。
②核查相關(guān)工作方案、總結(jié)報(bào)告。
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25.完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入無縫銜接機(jī)制。
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1分
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（1）未建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，扣0.5分。
（2）未建立銜接機(jī)制，扣0.5分。
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①核查食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度及銜接機(jī)制的有關(guān)文件或備忘錄。
②隨機(jī)抽查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場各1個(gè),核查銜接機(jī)制落實(shí)情況。
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26.采取有效措施，推進(jìn)集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范管理。
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1分
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集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃不合理，分布無法滿足需求，扣0.5分；無市場規(guī)范管理等方面的措施及成效，扣0.5分。
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核查有關(guān)規(guī)劃文件、措施文件、工作記錄，對(duì)1-2個(gè)市場開展對(duì)比評(píng)價(jià)。
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27.采取措施培育龍頭企業(yè)、打造“三品一標(biāo)”產(chǎn)品、培育食品品牌。
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1分
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無培育支持龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品、食品品牌等方面的措施，扣0.5分；培育發(fā)展成效不明顯的，扣0.5分。
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核查相關(guān)政策措施、工作開展情況等資料。
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28.加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測，完成省、市下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)，并按要求開展轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測工作；落實(shí)《四川省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施辦法》，加強(qiáng)基層糧食質(zhì)檢能力建設(shè)，嚴(yán)把糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸關(guān)；推動(dòng)建立超標(biāo)糧食收購處置長效機(jī)制，未發(fā)生超標(biāo)糧食流入口糧市場。
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1分
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（1）未及時(shí)完成相關(guān)監(jiān)測任務(wù)，扣0.2分。
（2）未制定宣傳貫徹《四川省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施辦法》的具體措施，未對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行完善的，扣0.2分。
（3）有糧油質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目的，未按時(shí)完成的，扣0.2分；沒有建設(shè)任務(wù)的，未采取措施加強(qiáng)基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)或糧食企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的，扣0.2分。
（4）未落實(shí)超標(biāo)糧食收購處置長效機(jī)制的，扣0.2分。
（5）發(fā)生超標(biāo)糧食流入口糧市場的，扣0.2分。
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①核查制度規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等相關(guān)工作資料。
②核查糧油質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目完成情況或檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)措施相關(guān)材料。
③核查發(fā)現(xiàn)超標(biāo)糧食問題并上報(bào)的相關(guān)文件資料。
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（九）嚴(yán)格全程監(jiān)管（16分）
（九）嚴(yán)格全程監(jiān)管（16分）
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29.建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度；制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并按規(guī)定組織實(shí)施。
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2分
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（1）未建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度規(guī)范，扣1分。
（2）未制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并按規(guī)定實(shí)施，扣1分。
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核查監(jiān)管部門監(jiān)督檢查制度規(guī)范、年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查記錄等相關(guān)材料。
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30.對(duì)食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，確定檢查項(xiàng)目、頻次；對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、體系檢查和飛行檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋。
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3分
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（1）未開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，扣0.5分；
（2）現(xiàn)場檢查未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，扣0.5分；
（3）抽查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場未公示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄，每戶扣0.2分。
（4）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題未有效監(jiān)督整改，每發(fā)現(xiàn)1戶扣0.2分。
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①核查監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分名冊(cè)等相關(guān)資料。
②隨機(jī)抽查食品（食品添加劑）生產(chǎn)企業(yè)、食品流通餐飲經(jīng)營者共5戶，通過其監(jiān)管檔案復(fù)核其接受各類監(jiān)督檢查及結(jié)果公示、整改情況。
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31.制定年度抽檢計(jì)劃。食品安全抽檢計(jì)劃完成率100%，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題食品作出處置。
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3分
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（1）未制定年度抽檢計(jì)劃，扣0.5分。
（2）未完成食品安全抽檢任務(wù)，扣0.5分。
（3）對(duì)食品抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品未依法進(jìn)行核查處置，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.4分。
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①核查縣食品監(jiān)管部門年度抽檢計(jì)劃和抽檢情況報(bào)告。
②核查承擔(dān)國、省、市食品抽檢任務(wù)完成情況。
③隨機(jī)抽取5份抽檢結(jié)果為不合格的檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)照核查處置檔案進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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32.建立監(jiān)督管理信息公開制度，并依法公開食品安全監(jiān)管信息。
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2分
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（1）未建立監(jiān)督管理信息公開制度，扣1分。
（2）未依法公開食品安全監(jiān)管信息，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.2分。
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①核查食品安全信息公開制度及食品安全信息公開渠道。
②從執(zhí)法辦案、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢工作資料中隨機(jī)抽取5份，核查信息公開情況。
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33.實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，完成省、市部署的餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程任務(wù)。
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4分
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（1）未實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理全覆蓋，每發(fā)現(xiàn)1家未進(jìn)行量化分級(jí)管理扣0.1分。
（2）獲得許可證的餐飲服務(wù)單位未全面推行“明廚亮灶”建設(shè)，每發(fā)現(xiàn)1家未推行扣0.2分。
（3）未加強(qiáng)農(nóng)村群體聚餐規(guī)范指導(dǎo)，未強(qiáng)化農(nóng)村群體性宴席備案及管理，扣1分。
（4）未開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全整治行動(dòng)，未加強(qiáng)線上線下網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全的監(jiān)管，扣0.5分；訂餐平臺(tái)應(yīng)審查并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者營業(yè)執(zhí)照和許可證，每發(fā)現(xiàn)1家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未公示證照，扣0.1分，證照不全，扣0.1分。
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①隨機(jī)抽查餐飲單位5家，核查其量化分級(jí)管理情況及“明廚亮灶”推行情況。
②查閱農(nóng)村群體性宴席備案相關(guān)資料。
③查閱整治方案、簡報(bào)、總結(jié)等相關(guān)資料，在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上抽查5個(gè)餐飲單位，檢查相關(guān)證照及公示情況。
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34.食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販監(jiān)管地方性法規(guī)明確，全面納入備案登記及監(jiān)管范圍。
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2分
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（1）縣級(jí)未制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，扣0.5分。
（2）未將食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販全面納入備案登記及監(jiān)管范圍，抽查中每發(fā)現(xiàn)1戶未備案登記扣0.3分。
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①核查縣級(jí)制定的“三小”相關(guān)文件資料及實(shí)施情況。
②查閱“三小”登記備案資料，現(xiàn)場復(fù)核食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販共5戶備案登記情況。
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（十）嚴(yán)治突出問題（7分）
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35.創(chuàng)建示范縣要主動(dòng)征集群眾關(guān)心的食品安全問題，并且有效解決、及時(shí)反饋，讓群眾滿意。
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2分
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（1）未通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、投訴舉報(bào)等途徑，主動(dòng)征集群眾關(guān)心的食品安全問題，扣0.5分。
（2）對(duì)群眾提出的問題未及時(shí)處理并及時(shí)將解決情況向公眾反饋，扣0.5分。
（3）未將群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題、食品安全工作亟待解決的重點(diǎn)事項(xiàng)，列入當(dāng)?shù)刂卮竺裆こ?、民生?shí)事項(xiàng)目，扣0.5分；未按期完成目標(biāo)任務(wù)，扣0.5分。
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①核查征集群眾意見、解決群眾關(guān)心的問題（含問題分析、制定措施等方面）、反饋辦理情況的證明材料。
②核查涉及食品安全的民生工程、民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)等證明材料。
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36.治理本地食品安全突出問題，堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的“黑工廠、黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處“地溝油”。
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3分
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（1）未結(jié)合本地食品安全狀況、梳理列出本地食品安全突出問題清單的，扣0.5分。
（2）未針對(duì)本地食品安全突出問題開展整治，扣0.5分。
（3）抽查中每發(fā)現(xiàn)有1家制售有毒有害食品的“黑工廠”“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”的，扣1分。
（4）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處餐廚廢棄物以“地溝油”形式回流餐桌，扣1分。
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①查閱突出問題清單，專項(xiàng)整治方案、簡報(bào)、總結(jié)等相關(guān)資料。
②現(xiàn)場檢查3 家食品生產(chǎn)作坊，查看其生產(chǎn)情況。
③核查監(jiān)管執(zhí)法資料及相關(guān)案卷。
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37.開展學(xué)校、農(nóng)村、集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域，嬰幼兒配方食品、保健食品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治。
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2分
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（1）未制定專項(xiàng)整治方案，扣0.5分。
（2）食品安全相關(guān)監(jiān)管部門在專項(xiàng)整治中職責(zé)分工不明確，扣0.5分。
（3）現(xiàn)場抽查中每發(fā)現(xiàn)1家經(jīng)營戶整治不到位的，扣0.2分。
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①核查專項(xiàng)整治工作方案、工作總結(jié)報(bào)告、案卷臺(tái)賬等相關(guān)資料。
②隨機(jī)抽查2家縣級(jí)監(jiān)管部門，復(fù)核職責(zé)分工、履職到位情況。
③隨機(jī)抽查5家經(jīng)營戶復(fù)核整治情況。
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（十一）嚴(yán)懲違法犯罪（6分）
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38.嚴(yán)厲查處食品安全違法行為，案件查辦事權(quán)明確、制度完善、行為規(guī)范，并依法依規(guī)公開案件查辦信息。
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2分
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食品安全違法案件查辦事權(quán)不明確，扣0.5分；制度不完善，扣0.5分；行為不規(guī)范，扣0.5分；未依法依規(guī)公開案件查辦信息，每案扣0.1分。
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①查閱案件查辦事權(quán)劃分規(guī)定、案件查辦制度、案卷資料。
②隨機(jī)抽取5份食品安全案卷，在信息公開平臺(tái)上核查其公開情況。
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。
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39.建立跨部門、跨區(qū)域案件協(xié)查、信息共享工作機(jī)制。對(duì)本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法線索，及時(shí)、全面開展調(diào)查，依法作出行政處罰。
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1分
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未建立跨部門、跨區(qū)域案件協(xié)查、信息共享工作機(jī)制，扣0.5分；出現(xiàn)不配合協(xié)查協(xié)辦案件或不通報(bào)執(zhí)法辦案信息的，扣0.5分。
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①核查建立工作機(jī)制的文件正式文本。
②核查案件協(xié)查函或相關(guān)案件通報(bào)，及后續(xù)處理情況資料。
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40.建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作。
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1分
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（1）未建立食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，扣0.5分。
（2）未做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作，抽查中每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)工作不到位，扣0.1分。
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①核查建立工作機(jī)制的文件正式文本。
②核查案件移送函及行政案件登記表，抽查相關(guān)行政處罰案卷5份。
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41.依法移送涉嫌食品安全犯罪案件，不得“以罰代刑”。對(duì)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，監(jiān)管部門要及時(shí)依法作出相應(yīng)的行政處罰。
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2分
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未依法移送涉嫌食品安全犯罪案件，扣0.5分；存在“以罰代刑”情形，扣0.5分；未對(duì)刑事案件依法作出相應(yīng)的行政處罰的，扣1分。
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①抽查行政處罰案卷5份，復(fù)核移送情況。
②核查司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件目錄及卷宗。
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四、生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)
四、生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實(shí)
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（十二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全責(zé)任（9分）
（十二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全責(zé)任（9分）
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42.依法應(yīng)獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營的單位，應(yīng)全部取得許可證件，并持續(xù)符合許可條件。
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2分
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（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法持有有效許可證件的，抽查中每發(fā)現(xiàn)1戶無證的，扣0.2分。
（2）持有有效許可證件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能持續(xù)符合發(fā)證相關(guān)條件的，抽查中每發(fā)現(xiàn)1戶不能持續(xù)符合條件的，扣0.2分。
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隨機(jī)抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5戶，復(fù)核其持證和持續(xù)符合發(fā)證條件情況。
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43.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的培訓(xùn)不少于40小時(shí)。
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2分
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（1）培訓(xùn)未達(dá)到每年40小時(shí)，抽查中每發(fā)現(xiàn)1起扣0.2分。
（2）培訓(xùn)覆蓋面未達(dá)到要求，抽查中每發(fā)現(xiàn)1起，扣0.2分。
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隨機(jī)抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5戶，核查培訓(xùn)證明材料。
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44.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營制度規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、廢棄物處置、出廠檢驗(yàn)、不合格食品召回、應(yīng)急處置、食品貯存管理等制度。
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4分
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（1）未執(zhí)行食品安全自查、食品進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格食品召回等制度，抽查中每發(fā)現(xiàn)1戶扣0.4分。
（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按有關(guān)要求妥善處置廢棄物，餐飲單位無完整餐廚廢棄物交運(yùn)登記記錄，抽查中每發(fā)現(xiàn)1戶扣0.4分。
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隨機(jī)抽查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)經(jīng)營者（含2個(gè)學(xué)校食堂）共5戶，逐戶逐項(xiàng)核查評(píng)分。
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45.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，能夠通過記錄和查驗(yàn)有效實(shí)現(xiàn)追溯，鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，實(shí)行電子追溯。
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1分
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無法通過進(jìn)貨查驗(yàn)記錄實(shí)現(xiàn)追溯的，抽查中每發(fā)現(xiàn)1戶扣0.2分。
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隨機(jī)抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5戶，核查其產(chǎn)品追溯情況。
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（十三）落實(shí)相關(guān)主體食品安全責(zé)任（7分）
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46.明確相關(guān)主體法律責(zé)任，柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、生產(chǎn)經(jīng)營場所提供者等相關(guān)主體，履行食品安全法定義務(wù)，落實(shí)食品安全管理責(zé)任。
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2分
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食品安全相關(guān)主體未審查入場（會(huì)、網(wǎng)）經(jīng)營者資質(zhì)，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.2分。 發(fā)現(xiàn)食品安全問題未及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)1起扣0.2分。
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隨機(jī)抽查食品相關(guān)主體5戶，核查食品安全法律責(zé)任落實(shí)情況。
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47.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場開辦者全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立并嚴(yán)格實(shí)施入場銷售者準(zhǔn)入和退市、檢驗(yàn)、自查、主動(dòng)報(bào)告、信息公示等制度，督促入場銷售者依法依規(guī)從事銷售活動(dòng)。入場銷售者主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立并嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不銷售禁止銷售以及來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品。
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5分
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（1）集中交易市場未建立執(zhí)行入場銷售者準(zhǔn)入和退市、檢驗(yàn)、自查、主動(dòng)報(bào)告、信息公示等制度，發(fā)現(xiàn)1起扣0.1分。
（2）入場銷售者未建立執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.1分。
（3）銷售禁止銷售以及來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。
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隨機(jī)抽查1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和1個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場，每個(gè)市場抽取5戶入場銷售者，分別復(fù)核相關(guān)制度落實(shí)情況及銷售情況。
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五、社會(huì)共治格局形成
五、社會(huì)共治格局形成
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（十四）加強(qiáng)宣傳教育（2分）
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48.營造濃厚的食品安全文化氛圍，通過公益廣告、普法教育、科普宣傳、職業(yè)教育、課堂教學(xué)、食品安全宣傳周等形式，開展食品安全宣傳教育，提升公眾食品安全素養(yǎng)。
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1分
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未開展多種形式的食品安全宣傳教育，提升公眾食品安全素養(yǎng)，轄區(qū)內(nèi)食品安全氛圍不濃厚的，扣1分。
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①核查開展宣傳工作的有關(guān)方案、記錄、圖片等相關(guān)資料。
②隨機(jī)走訪10名群眾，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
核查食品安全警示、提示、科普、釋疑信息發(fā)布情況。
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49.主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)解疑釋惑，引導(dǎo)公眾樹立正確的食品安全理念，消除食品安全誤區(qū)。
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1分
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未主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)解疑釋惑，扣1分。
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（十五）加強(qiáng)社會(huì)共治共建（6分）
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50.加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)自律，行業(yè)組織自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我規(guī)范成效明顯。
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1分
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（1）未制定加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)的具體措施，扣0.2分。
（2）行業(yè)組織自我管理等成效不明顯，扣0.8分。
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①核查行業(yè)組織建設(shè)的有關(guān)文件材料。
②抽查1個(gè)行業(yè)組織，核查行業(yè)組織活動(dòng)情況，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
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51.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面力量的作用，對(duì)監(jiān)管部門履職盡責(zé)、企業(yè)誠信守法情況進(jìn)行監(jiān)督。
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2分
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（1）未建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，扣0.5分。
（2）未按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，扣0.5分。
（3）未有效組織并充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，對(duì)監(jiān)管部門、企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，扣1分。
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①核查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、發(fā)放獎(jiǎng)金的材料，可以在保密前提下回訪舉報(bào)人。
②查閱社會(huì)各界參與食品安全共治活動(dòng)的工作簡報(bào)、信息、宣傳報(bào)道等相關(guān)資料，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
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52.開通網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，建成覆蓋全縣的投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)接通，電話在受理時(shí)間內(nèi)接通率≥90%，按法定時(shí)限回復(fù)率、有效處置率均達(dá)100%。
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3分
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（1）未開通網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺(tái)或利用政府平臺(tái)及整合相關(guān)部門平臺(tái)實(shí)現(xiàn)食品安全網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通，扣0.5分。
（2）未設(shè)立或使用統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，扣0.5分；電話在受理時(shí)間內(nèi)接通率<90%，扣0.5分。<><90%，扣0.5分。<>
（3）投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)未覆蓋全縣，扣0.5分。
（4）有效處置率未達(dá)到100%，抽查中發(fā)現(xiàn)1件未回復(fù)或未有效處置，扣0.1分。
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①核查縣級(jí)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全天候暢通及全域覆蓋情況；現(xiàn)場撥打投訴舉報(bào)電話10次，查證接通率。
②隨機(jī)抽取10件投訴舉報(bào)案例核查處置落實(shí)情況。
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（十六）推進(jìn)誠信體系建設(shè)（3分）
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53.實(shí)施食品安全信用管理，建立完善食品安全誠信管理制度及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫。
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2分
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（1）未建立完善食品安全誠信管理制度，扣1分。
（2）未將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法人和非法人組織、個(gè)人的食品安全信用信息納入統(tǒng)一的企業(yè)信用信息庫，并及時(shí)更新，每發(fā)現(xiàn)1戶未納入扣0.2分。
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①核查制度文件。
②抽查5戶食品生產(chǎn)經(jīng)營者，核查信用信息記錄情況。
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54.建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。
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1分
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未建立含經(jīng)營者主體信息、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等內(nèi)容的信用檔案，每缺少1戶扣0.2分。
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隨機(jī)抽查5戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位檔案。
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備注：本標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則適用于第三批及以后食品安全示范縣創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收和食品安全示范縣跟蹤評(píng)價(jià)。
日期：2018-09-05
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
