河南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知（豫食藥監(jiān)辦餐飲〔2018〕122號）

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，落實網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全主體責(zé)任，保障公眾餐飲服務(wù)食品安全，根據(jù)國家總局《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作通知如下：

 

　　一、高度重視網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，推動了傳統(tǒng)餐飲業(yè)發(fā)展，但也存在個別無證餐飲單位網(wǎng)上經(jīng)營、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者因管理不善導(dǎo)致食品安全風(fēng)險點多、第三方平臺對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者疏于管理，食品安全主體責(zé)任難以真正落實等問題，不僅危害了消費者身體健康，而且?guī)砹溯^大社會影響。各地要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)餐飲發(fā)展給餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管帶來的巨大變化，切實把網(wǎng)絡(luò)餐飲食品監(jiān)管工作提上議事日程，擺在更加重要的位置。要從提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平和維護(hù)群眾切身利益的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思維、創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用信息化手段等切實可行的措施，及時消除網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全隱患。

 

　　二、嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任。督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實合法經(jīng)營、信息公開、貯存運輸?shù)仁称钒踩黧w責(zé)任，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者與線下實體店供應(yīng)的餐飲食品質(zhì)量安全一致。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺落實建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，落實審查登記、檔案建立、交易信息記錄保存、經(jīng)營行為抽查監(jiān)測、投訴舉報處理等管理責(zé)任。逐步規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)及第三方平臺提供者經(jīng)營管理行為，確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全。

 

　　三、強化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)管和巡查，堅持線上線下聯(lián)動原則，重點監(jiān)測檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否按規(guī)定真實公示食品經(jīng)營許可證和餐飲服務(wù)提供者名稱、地址等信息；入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否按規(guī)定在自己的加工操作區(qū)加工食品，是否存在委托他人加工食品的問題，是否按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求加工制作食品。對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、第三方平臺和送餐單位監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

 

　　四、切實做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為備案工作。各地要嚴(yán)格按照《河南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及分支機構(gòu)備案工作有關(guān)事項的通知》（豫食藥監(jiān)辦餐飲〔2018〕115號）要求，切實做好本轄區(qū)自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及分支機構(gòu)備案工作。加強對轄區(qū)內(nèi)自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺機構(gòu)及其分支機構(gòu)、第三方平臺授權(quán)的業(yè)務(wù)代理機構(gòu)等信息的摸底排查，督促其依法履行備案義務(wù)。

 

　　五、鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管創(chuàng)新。各地要深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)特點和發(fā)展趨勢，逐漸把握網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管規(guī)律、找準(zhǔn)風(fēng)險點，積極探索“以網(wǎng)管網(wǎng)”，利用信息化技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管舉措。引導(dǎo)第三方平臺建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用評價體系，并在網(wǎng)上公示其真實的食品安全信用評價狀況，鼓勵將食品藥品監(jiān)管部門對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督管理情況作為評價體系的重要內(nèi)容。鼓勵第三方平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者投保食品安全責(zé)任險。要鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施“透明廚房”，公布廚房照片或?qū)崟r視頻，讓廣大人民群眾吃得放心、安心。

 

　　六、強化網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會共治。要加大對《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，積極開展針對入網(wǎng)餐飲服務(wù)及第三方平臺提供者的食品安全知識宣傳教育，努力提高其法律意識、食品安全風(fēng)險意識、誠信自律意識和主體責(zé)任意識，督促其自覺守法經(jīng)營，落實管理措施，保障食品安全。加大宣傳力度，曝光典型案例，充分發(fā)揮入網(wǎng)餐飲服務(wù)及第三方平臺提供者、廣大消費者、餐飲行業(yè)協(xié)會、新聞媒體及社會各界在食品安全治理上的作用，逐步形成網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全社會共治的良好局面。充分發(fā)揮“12331”投訴舉報熱線電話作用，鼓勵公眾投訴舉報網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為。

 

　　為及時了解各地網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管信息，加強針對性督查指導(dǎo)，請各省轄市、省直管縣（市）局于2018年10月30日前，將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管情況工作總結(jié)報送至省局餐飲食品安全監(jiān)管處。（聯(lián)系人：余漢東，聯(lián)系電話：0371-65566126，郵箱：shipinchu@163.com）

 

　　2018年9月17日