各市食品藥品監(jiān)督管理局：
原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局起草了《廣西壯族自治區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法（試行）（征求意見稿）》），現(xiàn)向各市食品藥品監(jiān)督管理局征求意見，請各市食品藥品監(jiān)督管理局對《管理辦法（試行）（征求意見稿）》研究提出修改意見，并于2018年12月12日（星期三）中午12:00前將修改意見電子版反饋到原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處。聯(lián)系人：梁學(xué)文，15978110008，0771-5873002；電子郵箱：1229019841@qq.com。
附件：《廣西壯族自治區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理辦法（試行）（征求意見稿）》
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室
2018年12月4日
附件
廣西壯族自治區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理辦法（試行）
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備注：
第一章 總則
第一條 為進一步落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全可追溯，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品，從生產(chǎn)加工到市場銷售過程中的質(zhì)量安全及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。
“植物、動物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
第二章 產(chǎn)地準(zhǔn)出
第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，從生產(chǎn)源頭保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對上市交易食用農(nóng)產(chǎn)品實行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，并按照市場準(zhǔn)入的要求，出具產(chǎn)地證明、購貨憑證和質(zhì)量合格證明文件。
第五條 如不能出具產(chǎn)地證明、購貨憑證和質(zhì)量合格證明文件三者其一的，應(yīng)當(dāng)主動開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自行開具的質(zhì)量安全合格標(biāo)識。
第六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取以下方式之一作為開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的依據(jù)，確保其生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，對合格證的真實性負(fù)責(zé)：
1.自檢合格；
2.委托檢測合格；
3.內(nèi)部質(zhì)量控制合格；
4.有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品）證書；
5.檢驗、檢疫合格證明；
6.二維碼等有效的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)簽；
7.自我承諾合格。
第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1.產(chǎn)品名稱和重量；
2.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信息（姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式等）；
3.確保合格的方式（開具合格證的依據(jù)）；
4.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者蓋章或簽名；
5.開具日期。
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證參考樣式見附件。
第八條 預(yù)包裝食用農(nóng)產(chǎn)品可以將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證放置包裝內(nèi)或加貼在包裝上。散裝食用農(nóng)產(chǎn)品可以運輸車輛為單位，實行一車一證或一品一證。
第九條 法律法規(guī)要求食用農(nóng)產(chǎn)品離開產(chǎn)地或進入到市場前需出具的相關(guān)質(zhì)量合格（檢疫、檢驗）證明文件，食用農(nóng)產(chǎn)品持有者必須隨身攜帶以備檢查。
第十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具的檔案記錄，并至少保存兩年。
第三章 市場準(zhǔn)入
第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品進入我區(qū)集中交易市場（包括批發(fā)市場、零售市場，含農(nóng)貿(mào)市場）、商場、超市、便利店等進行銷售，應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)地證明、購貨憑證和質(zhì)量合格證明文件。
第十二條 對于無法提供產(chǎn)地證明、購貨憑證和合格證明文件三者其一，又要進入我區(qū)集中交易市場、商場、超市、便利店等進行銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須提供銷售者身份證或社會信用代碼復(fù)印件，經(jīng)市場開辦方同意后，按要求填寫食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，合格證上應(yīng)自我承諾所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格。
對此類食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品，市場開辦方應(yīng)當(dāng)及時安排快速檢測，檢測合格的，方可銷售。
第十三條 銷售“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供有效期內(nèi)的認(rèn)證證書或登記證書復(fù)印件（加蓋公章）。
第十四條 銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、檢驗合格證明等證明文件。
第十五條 銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)開展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入監(jiān)督管理工作，督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實主體責(zé)任。
第十六條 市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求，可以采取下列措施，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬κ秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖場所進行現(xiàn)場檢查；
?。ǘκ秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查；
?。ㄈκ秤棉r(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗；
?。ㄋ模┫虍?dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；
（五）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)投入品使用情況、產(chǎn)地環(huán)境、食用動物及其產(chǎn)品的的檢驗檢疫情況等；
（六）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品的進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料；
?。ㄆ撸τ凶C據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀；
?。ò耍┎榉膺`法從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對監(jiān)管部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。
第十七條 市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)分別建立本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，如實記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法者名單，并予以公布。
第十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在質(zhì)量安全隱患，未及時采取有效措施消除的，市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門可以依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談。
被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的，應(yīng)當(dāng)記入食品安全信用檔案。
第十九條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。
第二十條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門要建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重大輿情會商分析和信息共享制度，及時通報食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)信息。研究、建立風(fēng)險評估結(jié)果共享制度，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險交流合作，協(xié)同開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立違法違規(guī)案件線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、案件移送、大要案獎勵制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證參考樣式
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證
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產(chǎn)品名稱和重量
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名稱： 重量（kg）：
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產(chǎn)地
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生產(chǎn)經(jīng)營者身份證
（或企業(yè)信用代碼）
及聯(lián)系方式
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姓名（或單位名稱）：
身份證（或企業(yè)信用代碼）：
聯(lián)系電話： 手機號碼：
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銷售者身份證
（或社會信用代碼）
及聯(lián)系方式
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姓名（或單位名稱）：
身份證（或社會信用代碼）：
聯(lián)系電話： 手機號碼：
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生產(chǎn)日期
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開具合格證的依據(jù)
（打“√”）
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□自檢合格； □委托檢測合格；□內(nèi)部質(zhì)量控制合格；
□“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證書； □檢驗、檢疫合格證明；
□二維碼等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)簽；□自我承諾合格。
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產(chǎn)品來源
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□自產(chǎn)； □收購。
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產(chǎn)品持有者身份證
（或社會信用代碼）
及聯(lián)系方式
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姓名（或單位名稱）：
身份證（或社會信用代碼）：
住所地址：
聯(lián)系電話： 手機號碼：
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此合格證開具日期
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合格證持有者簽名
（蓋章）
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備注：
1.食用農(nóng)產(chǎn)品來源于生產(chǎn)企業(yè)的，生產(chǎn)者身份證填寫企業(yè)社會信用代碼；
2.法律法規(guī)要求食用農(nóng)產(chǎn)品離開產(chǎn)地或進入市場前需出具的相關(guān)合格（檢疫、檢驗）證明文件，食用農(nóng)產(chǎn)品持有者必須隨身攜帶以備
檢查；
3.合格證持有者對所持有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；
4.此合格證每交易一次填寫一次，一式兩聯(lián)，由生產(chǎn)者與經(jīng)營者、或者上家經(jīng)營者與下家經(jīng)營者、直至與市場開辦方分別留存，確保
從生產(chǎn)者到每一個環(huán)節(jié)的經(jīng)營者，直至市場開辦方全程均可追溯。
2.法律法規(guī)要求食用農(nóng)產(chǎn)品離開產(chǎn)地或進入市場前需出具的相關(guān)合格（檢疫、檢驗）證明文件，食用農(nóng)產(chǎn)品持有者必須隨身攜帶以備
檢查；
3.合格證持有者對所持有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；
4.此合格證每交易一次填寫一次，一式兩聯(lián)，由生產(chǎn)者與經(jīng)營者、或者上家經(jīng)營者與下家經(jīng)營者、直至與市場開辦方分別留存，確保
從生產(chǎn)者到每一個環(huán)節(jié)的經(jīng)營者，直至市場開辦方全程均可追溯。
日期：2018-12-05
地區(qū)：
廣西
中國
行業(yè)：
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
食用農(nóng)產(chǎn)品
食品藥品監(jiān)督管理局
征求意見
市場準(zhǔn)入
科普：
監(jiān)督
管理
食用農(nóng)產(chǎn)品
食品藥品監(jiān)督管理局
征求意見
市場準(zhǔn)入
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