菲經(jīng)濟(jì)發(fā)展署：大米最低準(zhǔn)入量可能超過350,000噸

　　據(jù)菲律賓《商業(yè)鏡報(bào)》2月27日報(bào)道，根據(jù)大米自由化法的實(shí)施細(xì)則和條例草案（IRR），菲政府可能會(huì)增加以較低關(guān)稅率進(jìn)入菲律賓的非東盟國家的大米進(jìn)口量。最低準(zhǔn)入量（MAV）將恢復(fù)到2012年的350,000噸水平。

 

　　菲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署（NEDA）助理部長Sombilla表示，如果對來自中國、印度和巴基斯坦的大米需求巨大，將增加MAV。菲國家糧食署委員會(huì)（NFAC）可能會(huì)建議NEDA制定關(guān)于向進(jìn)口商拍賣稻米MAV的指南，或?qū)⒂?月5日之前制定。稻米MAV的拍賣將由國庫署（BTr）和菲律賓土地銀行（LBP）實(shí)施。

 

　　菲農(nóng)業(yè)部（DA）表示，在MAV內(nèi)從非東盟國家進(jìn)口的大米將被征收40％的較低關(guān)稅，而MAV以外的大米將被征收50％的關(guān)稅。對于從越南和泰國等東盟成員國進(jìn)口的大米，按照東盟貨物貿(mào)易協(xié)定，適用關(guān)稅稅率為35％。

 

　　除了支付關(guān)稅外，大米進(jìn)口商還需要獲得植物工業(yè)局（BPI）的衛(wèi)生和植物檢疫進(jìn)口許可（SPSIC）。這也包括在災(zāi)難和緊急情況下為進(jìn)行捐贈(zèng)而進(jìn)口的大米。

 

　　根據(jù)NEDA和NFAC的建議，菲總統(tǒng)可以增加、減少、修改或調(diào)整現(xiàn)有的大米關(guān)稅稅率。此外，在緊急情況下，總統(tǒng)可允許以較低的適用關(guān)稅“在有限的時(shí)間內(nèi)和/或指定的數(shù)量內(nèi)”進(jìn)口大米以解決這一問題。但是，IRR草案規(guī)定，只有在國會(huì)不開會(huì)時(shí)才允許總統(tǒng)行使這些權(quán)力。NFAC可以創(chuàng)建一個(gè)技術(shù)工作組進(jìn)行監(jiān)督。IRR草案還規(guī)定，總統(tǒng)可以任命貿(mào)工部長以及菲律賓國際貿(mào)易公司盡快參與大米產(chǎn)業(yè)，以加強(qiáng)市場競爭并穩(wěn)定大米價(jià)格。

 

　　NEDA關(guān)稅及相關(guān)事宜委員會(huì)將確定談判和重新談判國際貿(mào)易協(xié)定/大米承諾的必要性?？偨y(tǒng)有權(quán)談判和/或重新談判菲律賓的貿(mào)易協(xié)定。

 

　　自3月5日起，NFA的職能和權(quán)力將被廢除。NFA將有60天的時(shí)間進(jìn)行過渡和重組。NFA將在有效期前30天內(nèi)提交重組或重組計(jì)劃，以便審查和批準(zhǔn)GOCC治理委員會(huì)。重組計(jì)劃將包括被視為多余的員工的薪酬方案； 將保留的工作人員計(jì)劃；工作配對和人員重組；其他系統(tǒng)將使NFA能夠滿足該國的緩沖庫存需求，并成為“大米行業(yè)的開放市場參與者”。

 

　　NFA的商業(yè)股票調(diào)查也將從3月5日開始轉(zhuǎn)移到菲統(tǒng)計(jì)局。這意味著有關(guān)商業(yè)大米庫存的所有文件和記錄將在IRR有效期的15天內(nèi)轉(zhuǎn)交給統(tǒng)計(jì)局。

 

　　在緩沖庫存方面，NFAC的任務(wù)是在12月31日之前制定涉及緩沖庫存的獲取，維護(hù)和分配的規(guī)則，法規(guī)和程序。

 

　　在研究委托和完成研究之前，NFA的任務(wù)是采用相當(dāng)于全國大米消費(fèi)15至30天的大米庫存水平。這筆采購將由NFA 2019年的大米采購撥款提供資金。

 

　　IRR提供特殊稻米保護(hù)措施，以幫助保護(hù)當(dāng)?shù)氐巨r(nóng)免受突然或極端價(jià)格波動(dòng)的影響。如果進(jìn)口量超過過去三年的平均水平，DA將負(fù)責(zé)監(jiān)測大米進(jìn)口并實(shí)施大米保障措施。額外的保障稅最多應(yīng)為適用的配額外關(guān)稅的三分之一，并且僅在其征收年度結(jié)束時(shí)有效。

 

　　DA將牽頭制定稻米產(chǎn)業(yè)路線圖，IRR規(guī)定，應(yīng)在9月5日之前通過。制定路線圖的機(jī)構(gòu)包括NEDA，財(cái)政部，預(yù)算和管理部，貿(mào)易和工業(yè)部，國家灌溉管理局和國家反貧困委員會(huì)。菲律賓農(nóng)業(yè)和漁業(yè)委員會(huì)關(guān)于主食、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機(jī)械化的代表以及農(nóng)民也將幫助起草稻米路線圖。