甘肅省衛(wèi)生健康委關(guān)于2019年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知（甘衛(wèi)食品函〔2019〕76號(hào) ）

 

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神， 統(tǒng)籌做好2019年度食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和營養(yǎng)健康工作，按照國家衛(wèi)生健康委食品司《關(guān)于2019年食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與營養(yǎng)健康重點(diǎn)工作安排的通知》（國衛(wèi)食品綜便函〔2019〕40號(hào)）、省衛(wèi)生健康委2019年重點(diǎn)工作安排部署要求，現(xiàn)就我省2019年食品安全重點(diǎn)工作做出安排，請(qǐng)各地結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)和各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

　　一、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，著力保障標(biāo)準(zhǔn)的安全可靠、科學(xué)合理

 

　　（一）加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和清理工作。根據(jù)國家制定出臺(tái)的《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，盡快研究制定《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，進(jìn)一步完善工作制度和程序要求，提高標(biāo)準(zhǔn)研制的工作效率。充分發(fā)揮“甘肅省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家?guī)鞂＜?rdquo;在我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作中的重要作用。堅(jiān)持開門研制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各方廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性。同時(shí)，動(dòng)員食品生產(chǎn)等社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域積極申報(bào)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，為今后組織專家評(píng)審、制定地方標(biāo)準(zhǔn)做好儲(chǔ)備。在完成相關(guān)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取發(fā)布《苦水玫瑰》地方標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作。根據(jù)《食品安全法》和新修訂的《甘肅省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)制定的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)必須嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。定期組織專家組跟蹤評(píng)價(jià)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在標(biāo)準(zhǔn)備案工作中切實(shí)落實(shí)“最多跑一趟”的要求，更好地為社會(huì)、企業(yè)做好服務(wù)工作。

 

　?。ㄈ┘哟笫称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和跟蹤評(píng)價(jià)力度。繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)咨詢解答、指導(dǎo)的能力，采取培訓(xùn)、座談、專家咨詢等方式，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)力度。按照國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號(hào)）要求，結(jié)合我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2019年側(cè)重選取乳及乳制品和酒類作為跟蹤評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)和牽頭省份及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，逐步建立完善省級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)協(xié)作組長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　二、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的整體銜接，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)評(píng)估的準(zhǔn)確性、可靠性和權(quán)威性

 

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同相關(guān)部門制定本轄區(qū)2019年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并做好以下工作。

 

　?。ㄒ唬┣袑?shí)做好食源性疾病監(jiān)測(cè)工作。持續(xù)做好食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定食源性疾病報(bào)告工作制度，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)測(cè)，依法報(bào)告。各級(jí)要做好分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)從事監(jiān)測(cè)工作的醫(yī)務(wù)人員做到全員培訓(xùn)，特別是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層醫(yī)務(wù)人員。逐步建立縣鄉(xiāng)村一體化的食源性疾病信息報(bào)告系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，提高監(jiān)測(cè)報(bào)告敏感性，構(gòu)建覆蓋全省食源性疾病監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)推進(jìn)食源性疾病溯源體系建設(shè)。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)食品中化學(xué)污染物及其有害因素和食源性致病菌監(jiān)測(cè)。按照我省2019年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的工作要求和任務(wù)分工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的檢測(cè)。針對(duì)我省存在核污染因素，開展核設(shè)施等敏感地區(qū)周圍食品放射性本底監(jiān)測(cè)。在完成國家計(jì)劃基礎(chǔ)上，選擇甘肅地方特色產(chǎn)品開展監(jiān)測(cè)，真正掌握我省食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，加強(qiáng)省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，為研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品安全事故流調(diào)工作。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置和流行病學(xué)調(diào)查。繼續(xù)做好食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等技術(shù)培訓(xùn)，提高食品安全事故流調(diào)能力，切實(shí)履行在事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、醫(yī)療救治等方面的職責(zé)。繼續(xù)配合好市場(chǎng)監(jiān)管部門做好重大食品安全信息的風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

 

　?。ㄋ模┙∪L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的收集、質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研判與通報(bào)會(huì)商，積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和健康宣教的作用。建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商、預(yù)警交流和應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告或通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提出專業(yè)性指導(dǎo)意見和建議。

 

　　三、全面推動(dòng)實(shí)施《國民營養(yǎng)計(jì)劃》，加強(qiáng)各級(jí)食品營養(yǎng)工作

 

　　（一）全面推動(dòng)實(shí)施《甘肅省國民營養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。推動(dòng)營養(yǎng)立法和政策研究，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。組建甘肅省國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，為營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳貫徹及開展居民營養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。制定工作規(guī)則，建立多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，針對(duì)《計(jì)劃》研究制定2019年重點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，逐步建立營養(yǎng)健康省級(jí)信息化工作平臺(tái)。加強(qiáng)食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，開展健康食堂、臨床營養(yǎng)干預(yù)等試點(diǎn)示范建設(shè)，試點(diǎn)開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物檢測(cè)。

 

　?。ǘ┨岣郀I養(yǎng)能力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮省疾病預(yù)防控制中心和蘭州大學(xué)營養(yǎng)與健康研究中心等機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，建立健全營養(yǎng)技術(shù)工作體系和隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)各地工作的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。強(qiáng)化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中臨床醫(yī)療衛(wèi)生人員、集中供餐單位配餐人員的營養(yǎng)和食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)營養(yǎng)科研能力建設(shè)。參與完善食物、人群營養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的技術(shù)和方法研究，探索營養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。

 

　?。ㄈ?qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和營養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。做好農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要深入分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)與健康方面存在的問題，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，大力開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。配合教育部門開展好學(xué)校營養(yǎng)改善指導(dǎo)工作，科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)供餐，不斷提高學(xué)生健康素質(zhì)。

 

　　四、積極開展食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究工作

 

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究工作。省疾病預(yù)防控制中心要繼續(xù)發(fā)揮省級(jí)食藥同源物質(zhì)研究中心基地的作用，進(jìn)一步做好食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究工作。積極爭(zhēng)取國家盡快修訂出臺(tái)《食藥物質(zhì)目錄》，以促進(jìn)我省當(dāng)歸、黨參、黃芪等研發(fā)新產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)附加值。

 

　?。ǘ├^續(xù)做好全省藥膳食療示范基地試點(diǎn)建設(shè)與培訓(xùn)工作。

 

　　在以往開展藥膳食療培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織人員研究編制藥膳食療培訓(xùn)大綱和教材，持續(xù)推動(dòng)培訓(xùn)規(guī)范開展。在省中醫(yī)院、省二院、省腫瘤醫(yī)院率先開展省級(jí)藥膳食療示范基地試點(diǎn)建設(shè)工作，發(fā)揮藥膳在臨床康復(fù)中的作用，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　五、緊密結(jié)合職責(zé)，貫徹落實(shí)健康扶貧相關(guān)決策部署，做好食品安全與營養(yǎng)健康扶貧工作

 

　　各地要高度重視健康扶貧工作，以“重預(yù)防，少生病”為目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)貧困地區(qū)食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合工作實(shí)際，省疾控中心要繼續(xù)做好貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目營養(yǎng)包風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、“兩州一縣”定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目檢測(cè)和相關(guān)培訓(xùn)工作，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障。通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳材料、宣傳品等活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳毒蘑菇及菜豆中毒防范，食物安全加工和科學(xué)存儲(chǔ)，以及居民膳食寶塔等；開展?fàn)I養(yǎng)與健康知識(shí)科普講座，廣泛推廣2016版中國居民膳食指南，促進(jìn)貧困地區(qū)人群形成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)的良好生活方式。

 

　　六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核，確保工作落地落實(shí)

 

　　各地要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合年度重點(diǎn)工作和實(shí)際，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題要專題研究部署，在工作體系、能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域等方面著力攻關(guān)。通過制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)計(jì)劃，開展督查評(píng)估，將標(biāo)準(zhǔn)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與營養(yǎng)健康四個(gè)方面作為督導(dǎo)主要內(nèi)容，定期通報(bào)工作進(jìn)展，確保年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成。通過“食品安全宣傳周”、“全民營養(yǎng)周”、實(shí)驗(yàn)室開放日等專題活動(dòng)和日常宣傳，做好相關(guān)政策措施和標(biāo)準(zhǔn)等的解讀，積極推進(jìn)《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2018—2030年）》各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，著力提升群眾獲得感。

 

　　甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)

 

　　2019年2月27日