各有關(guān)單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新論述精神，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、京津冀協(xié)同創(chuàng)新、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略與部署，圍繞市委、市政府重點(diǎn)部署要求，立足為我市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供戰(zhàn)略決策支撐，市科技局?jǐn)M定了《2019年天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)研究項(xiàng)目）申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。現(xiàn)將《指南》發(fā)布，并就項(xiàng)目申報(bào)具體事項(xiàng)通知如下：
2019年度科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)研究項(xiàng)目），緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技體制改革與創(chuàng)新治理、區(qū)域創(chuàng)新與創(chuàng)新生態(tài)、科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技人才、科技成果轉(zhuǎn)化等熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)深入調(diào)查研究，形成一批促進(jìn)我市科技、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略改革研究成果，為我市科學(xué)決策、科技管理、科技立法和創(chuàng)新政策制定提供支撐和保障。
一、申報(bào)條件與要求
（一）申報(bào)單位及申請(qǐng)人要求
1. 申請(qǐng)單位應(yīng)為天津市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各類機(jī)構(gòu)。填寫申請(qǐng)書時(shí)一般應(yīng)按法人單位填寫，高等學(xué)校填寫到學(xué)院或部室（申報(bào)及立項(xiàng)過(guò)程中要求單位蓋章的，必須使用學(xué)校公章）。各申請(qǐng)單位（高等學(xué)校各學(xué)院）申報(bào)項(xiàng)目總計(jì)不超過(guò)4項(xiàng)。
2. 項(xiàng)目申請(qǐng)人必須是項(xiàng)目申請(qǐng)單位的正式職工，且具有中級(jí)及以上職稱或博士學(xué)位，年齡一般不超過(guò)58歲（截至本通知發(fā)布之日）。
?。ǘ╉?xiàng)目起止時(shí)間
項(xiàng)目起止時(shí)間統(tǒng)一填寫為2019年10月至2020年9月，實(shí)施期限為一年。
?。ㄈ╉?xiàng)目資助資金
1.按照重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目、自主選題項(xiàng)目實(shí)行分檔資助，資助金額分別為10萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
2. 申報(bào)項(xiàng)目獲得批復(fù)立項(xiàng)后，市財(cái)政資金將以前補(bǔ)助的形式，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)文下達(dá)撥付。
?。ㄋ模└郊?nèi)容
1.合作協(xié)議書
申報(bào)單位如果為兩家及以上的，合作單位間必須事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務(wù)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制等要素。
2.其他說(shuō)明材料
包括項(xiàng)目前期研究基礎(chǔ)、階段性成果等能說(shuō)明申報(bào)單位科技發(fā)展戰(zhàn)略研究水平和基礎(chǔ)的相關(guān)材料。在項(xiàng)目實(shí)施方案中涉及相關(guān)內(nèi)容但沒(méi)有附說(shuō)明材料的，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)將不予確認(rèn)。
?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目查重要求
為加強(qiáng)天津市財(cái)政科研項(xiàng)目資金配置的合理性，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，杜絕項(xiàng)目多頭申報(bào)和重復(fù)立項(xiàng)，市科技局將對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行查重，具體規(guī)則如下：
1. 項(xiàng)目?jī)?nèi)容查重
同一研究團(tuán)隊(duì)，同一研究?jī)?nèi)容得到過(guò)其他各類市級(jí)科技計(jì)劃資助的項(xiàng)目，不再支持。
2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)查重
2019年度，除杰出青年科學(xué)基金、企業(yè)科技特派員、科技幫扶等項(xiàng)目外，已獲得其他各類市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資助的負(fù)責(zé)人，不再支持。
截至“項(xiàng)目申報(bào)”截止時(shí)間（2019年6月25日），承擔(dān)有未結(jié)題的市級(jí)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)研究項(xiàng)目）的負(fù)責(zé)人，不再支持。
3. 項(xiàng)目第一申報(bào)單位限項(xiàng)查重
截至“項(xiàng)目申報(bào)”截止時(shí)間（2019年6月25日），已承擔(dān)有2項(xiàng)及以上未結(jié)題的市級(jí)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)研究項(xiàng)目）的企業(yè)，不再支持。為鼓勵(lì)有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目申報(bào)單位加大研究力度，企業(yè)集團(tuán)、轉(zhuǎn)制院所和整編制引進(jìn)的國(guó)家級(jí)科研院所、滬深兩市上市公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技領(lǐng)軍企業(yè)以及承擔(dān)有科技領(lǐng)軍培育重大項(xiàng)目的企業(yè)不限項(xiàng)。
?。┎挥枋芾淼捻?xiàng)目
1. 不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目。
2. 作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同時(shí)申請(qǐng)2項(xiàng)及以上科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)研究項(xiàng)目）。
3. 承擔(dān)國(guó)家或市科技計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)在財(cái)政資金使用上有違規(guī)行為的負(fù)責(zé)人或單位申請(qǐng)的項(xiàng)目。
4.根據(jù)《天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體失信行為管理暫行辦法》（津科規(guī)〔2017〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的人員或單位，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或第一申報(bào)單位申請(qǐng)的項(xiàng)目。
（七）同等條件下優(yōu)先支持
為培養(yǎng)我市戰(zhàn)略研究科技人才，科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目（軟科學(xué)研究項(xiàng)目）中自主選題項(xiàng)目將重點(diǎn)支持45歲以下的科技人員。
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項(xiàng)目第一申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，成果、技術(shù)、效益、工作等考核指標(biāo)原則上不予修改調(diào)整。
二、申報(bào)流程
（一）單位注冊(cè)
申報(bào)單位需通過(guò)市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說(shuō)明進(jìn)行單位注冊(cè)，并上傳相關(guān)材料。通過(guò)單位上級(jí)主管部門或注冊(cè)地所在區(qū)科技行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱“局級(jí)主管單位”）審核后，單位職工即可作為申報(bào)人進(jìn)行注冊(cè)并申報(bào)項(xiàng)目。如已成功申報(bào)過(guò)天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，可直接使用已注冊(cè)的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。
?。ǘ┥陥?bào)人注冊(cè)
申報(bào)人可通過(guò)市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說(shuō)明進(jìn)行注冊(cè)，并在系統(tǒng)中選擇所屬單位選項(xiàng)；申報(bào)人注冊(cè)成功后可使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)填寫申報(bào)書（已經(jīng)注冊(cè)的申報(bào)人無(wú)需再次注冊(cè)）。如果在系統(tǒng)中沒(méi)有找到所屬單位，則說(shuō)明單位尚未注冊(cè)或尚未通過(guò)審核，申報(bào)人可聯(lián)系所屬單位盡快進(jìn)行注冊(cè)。
?。ㄈ┰诰€申報(bào)
申報(bào)人登錄系統(tǒng)創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)書后，在計(jì)劃類別欄選擇“科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃”，在項(xiàng)目類別選擇“重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目”或“自主選題項(xiàng)目”，然后在線填寫申報(bào)書，上傳完整附件材料，并在線提交至申報(bào)單位；申報(bào)單位需要使用單位賬號(hào)進(jìn)行審核，并在線提交至局級(jí)主管單位；局級(jí)主管單位需使用部門賬號(hào)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在線提交至市科技局。
?。ㄋ模┥陥?bào)時(shí)間要求
1.項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2019年5月22日9:00至2019年6月25日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“申報(bào)書提交”和“單位審查通過(guò)”。
2.局級(jí)主管單位審查
局級(jí)主管單位審查時(shí)間為2019年6月26日9:00至2019年7月2日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“局級(jí)主管單位審查通過(guò)”。建議各申報(bào)人及申報(bào)單位及時(shí)與局級(jí)主管單位做好溝通。
3.形式審查
項(xiàng)目形式審查時(shí)間為2019年7月3日9:00至2019年7月11日17:00。在此時(shí)間內(nèi)，如果項(xiàng)目被形式審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報(bào)單位和局級(jí)主管單位兩級(jí)審核；如果項(xiàng)目通過(guò)形式審查，項(xiàng)目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“形式審查通過(guò)”。該階段，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目?jī)H有1次修改機(jī)會(huì)，且應(yīng)在駁回后的3個(gè)工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過(guò)修改次數(shù)，則不再審查受理。
4.技術(shù)審查
項(xiàng)目技術(shù)審查時(shí)間為2019年7月12日9:00至2019年7月18日17:00。在此時(shí)間內(nèi)，如果項(xiàng)目被技術(shù)審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報(bào)單位和局級(jí)主管單位兩級(jí)審核及形式審查。如果項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)審查，項(xiàng)目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“技術(shù)審查通過(guò)”。該階段，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目?jī)H有1次修改機(jī)會(huì)，且應(yīng)在駁回后的3個(gè)工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過(guò)修改次數(shù)，則不再審查受理。對(duì)于技術(shù)審查認(rèn)定不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
?。ㄎ澹┰u(píng)審及紙質(zhì)材料報(bào)送
對(duì)于通過(guò)技術(shù)審查的申報(bào)項(xiàng)目，市科技局將組織專家進(jìn)行評(píng)審。待完成專家評(píng)審、市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議和公示等立項(xiàng)程序后，市科技局會(huì)通知立項(xiàng)項(xiàng)目聯(lián)系人報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料，其余未立項(xiàng)項(xiàng)目不需報(bào)送。
三、相關(guān)聯(lián)系方式
自指南發(fā)布之日起至2019年7月18日17:00前（法定節(jié)假日和公休日除外）開通申報(bào)咨詢電話，見(jiàn)下表。
2019年5月22日
日期：2019-05-24
地區(qū)：
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