國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知（國衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號(hào)）

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，現(xiàn)就做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱地方標(biāo)準(zhǔn)）管理、開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理等工作通知如下：

 

　　一、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理

 

　?。ㄒ唬┕ぷ髀氊?zé)。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)制定、公布地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、修訂、公布，開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評(píng)價(jià)、清理和咨詢等。各地在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上組織制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的安全性、實(shí)用性負(fù)責(zé)。

 

　　國家衛(wèi)生健康委委托國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心（以下簡(jiǎn)稱食品評(píng)估中心）承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作，包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱備案系統(tǒng)）建設(shè)和維護(hù)。

 

　?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍。地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。

 

　　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（包括通用標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)不得與法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。各省份要根據(jù)國家要求和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際，及時(shí)清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（三）地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。代號(hào)由字母“DBS”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)加斜線組成，標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)與年代號(hào)之間的連接號(hào)為“-”字線。

 

　?。ㄋ模┑胤綐?biāo)準(zhǔn)備案流程。地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)向食品評(píng)估中心正式提交備案材料，包括地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明〔其中地方特色食品原料類應(yīng)當(dāng)包括：基本信息、成分分析結(jié)果（包括檢測(cè)方法、檢測(cè)值和檢測(cè)限）或有關(guān)含量分析的科學(xué)文獻(xiàn)、毒理學(xué)資料、食用和使用情況、生產(chǎn)工藝資料、衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)報(bào)告以及其他有助于證明安全性的資料（包括國際組織和其他國家對(duì)該原料的安全性評(píng)估資料等）〕。同時(shí)在備案系統(tǒng)（http://dfbz.cfsa.net.cn）提交備案材料電子版。

 

　　食品評(píng)估中心根據(jù)需要組織食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)專家對(duì)備案的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，未發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)矛盾等問題的，在備案系統(tǒng)公布備案信息（包括地方標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)文本）；發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)反饋相關(guān)省份。

 

　　二、開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作

 

　　根據(jù)我委2019年食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估重點(diǎn)工作安排，我委部署并協(xié)調(diào)推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，全面清理現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。

 

　　（一）明確任務(wù)分工。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)清理具體工作，按本通知要求完成清理任務(wù)，做好相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的清理、整合、修訂、廢止等。地方標(biāo)準(zhǔn)未備案的，應(yīng)當(dāng)依法備案；地方標(biāo)準(zhǔn)未公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開；與法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)矛盾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止或修訂；不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止。

 

　?。ǘ┯行蜷_展清理工作。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照本通知要求，對(duì)本省現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)研究，提出繼續(xù)有效、修訂、廢止的清理意見，于8月5日前將清理意見報(bào)送食品評(píng)估中心，并將繼續(xù)有效的地方標(biāo)準(zhǔn)按流程提交備案。9月15日前，食品評(píng)估中心向各地反饋意見建議，并對(duì)符合要求的地方標(biāo)準(zhǔn)在備案系統(tǒng)公布備案信息。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)食品評(píng)估中心意見建議，完善清理意見，形成工作報(bào)告（包括工作開展情況、意見處理情況、清理意見及結(jié)論等），于10月15日前報(bào)送食品評(píng)估中心。食品評(píng)估中心對(duì)各地清理工作情況進(jìn)行匯總，于11月15日前形成清理工作報(bào)告。

 

　　食品評(píng)估中心聯(lián)系方式，電話：010-52165420，傳真：010-52165519，電子郵箱：biaozhunershi@cfsa.net.cn，地址：北京市朝陽區(qū)廣渠路37號(hào)院2號(hào)樓，郵編：100022。請(qǐng)各省份于6月30日前將本省地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息提交食品評(píng)估中心。

 

　　三、工作要求

 

　?。ㄒ唬└鞯匾岣哒握疚?，按照貫徹落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，依據(jù)職責(zé)分工和法律法規(guī)、本通知規(guī)定，做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理和清理工作?？赡軐?duì)地方監(jiān)管造成影響的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)地方食品安全委員會(huì)采取相應(yīng)管理措施。

 

　?。ǘ└鞯匾獙⑶謇砉ぷ骷{入年度重點(diǎn)工作和績(jī)效考核內(nèi)容，制訂工作方案，細(xì)化工作安排，倒排時(shí)間進(jìn)度，確保任務(wù)落實(shí)到位。食品評(píng)估中心要做好地方標(biāo)準(zhǔn)備案、意見反饋，及時(shí)完成地方標(biāo)準(zhǔn)清理總結(jié)工作。

 

　?。ㄈ└鞯匾ㄟ^本次清理工作，完善本地標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和工作機(jī)制，依法及時(shí)公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和文本等，做好地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋、跟蹤評(píng)價(jià)等工作。食品評(píng)估中心要完善備案流程，不斷完善備案系統(tǒng)，提升備案實(shí)效。

 

　　以往文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

 

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳

 

　　2019年6月12日