有機食品監(jiān)管及標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)定（國內(nèi)篇）

　　食品伙伴網(wǎng)訊 隨著食品安全問題的不斷出現(xiàn)以及人們對于健康、純天然食品的追求，“有機食品”越來越受到人們的青睞。以下對國內(nèi)有機食品的監(jiān)管、標(biāo)簽標(biāo)識要求兩方面進行整理，供業(yè)界參考。

 

　　1.中國大陸

 

　　中國推行統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認(rèn)證制度，實行統(tǒng)一的認(rèn)證目錄、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實施規(guī)則、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證實施規(guī)則，并對外公布。由獲得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)進行有機認(rèn)證 。

 

　　《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》中明確指出，申請認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)在國家認(rèn)監(jiān)委公布的《有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)。目前，國家認(rèn)監(jiān)委共六次發(fā)布有機產(chǎn)品認(rèn)證增補目錄，最新的有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄（2018）中，可進行有機認(rèn)證的范疇包括“生產(chǎn)”和“加工”兩類。

 

　　《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（2015修訂）》 中第十五條、第十六條的規(guī)定，有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，才可以進行有機認(rèn)證，認(rèn)證機構(gòu)不得對有機配料含量低于95％的加工產(chǎn)品進行有機認(rèn)證。

 

 

　　中國要求只有獲得中國有機認(rèn)證的食品才可以在其包裝上標(biāo)注有機認(rèn)證的標(biāo)志、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案（包括國外的有機認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識）。未獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的或獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的都不允許在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注“有機”、“ORGANIC”等。

 

　　僅獲得國外有機產(chǎn)品認(rèn)證的，根據(jù)《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，也不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注“有機”、“ORGANIC”等可能誤導(dǎo)公眾的文字表述和圖案，包括國外的有機認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識。

 

　　當(dāng)然，由于中國和新西蘭簽訂了有機產(chǎn)品國際互補協(xié)議，所以，獲得新西蘭有機認(rèn)證的，無需再獲取中國有機認(rèn)證，就可以在包裝上標(biāo)識有機認(rèn)證的標(biāo)志、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案。

 

　　中國大陸的有機認(rèn)證標(biāo)志有兩大類，國家統(tǒng)一有機認(rèn)證標(biāo)志和各認(rèn)證機構(gòu)自己的有機認(rèn)證標(biāo)志。

 

 

 

　　香港市面出售的有機食物種類繁多，而本地生產(chǎn)的有機食物以蔬菜為主；經(jīng)加工的有機食品，一般都是進口的。

 

　　香港沒有有機認(rèn)證相關(guān)法規(guī)要求，以“有機”名義出售的食品應(yīng)根據(jù)有機標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或加工，并經(jīng)來源地的認(rèn)證機構(gòu)或有關(guān)當(dāng)局認(rèn)證 ，另外也可申請香港本地有機認(rèn)證組織進行有機產(chǎn)品的認(rèn)證。

 

　　經(jīng)認(rèn)證的有機食物應(yīng)加上清晰的“有機”標(biāo)簽，或認(rèn)證機構(gòu)的有機標(biāo)志。以“天然”、“不含化學(xué)物”、“堆肥”或“無公害”等字樣標(biāo)識的食品，不應(yīng)視為有機。

 

　　以有機方式生產(chǎn)并經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)或有關(guān)當(dāng)局認(rèn)證的有機食品，可以標(biāo)注“有機”標(biāo)簽，一般這類產(chǎn)品的有機配料含量不小于95%；使用有機配料加工的產(chǎn)品，可以標(biāo)注如“以有機[配料]制造”或“[百分率]有機”等標(biāo)簽。

　　圖2 香港及香港市場銷售的有機食品認(rèn)證標(biāo)志

 

　　臺灣“行政院農(nóng)業(yè)委員會”負(fù)責(zé)臺灣有機產(chǎn)品的法規(guī)的制修訂、認(rèn)證認(rèn)可、處罰、認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)等。為了完善臺灣的有機管理體系，近期也在不斷發(fā)布有機產(chǎn)品的相關(guān)法規(guī)文件，包括《有機農(nóng)業(yè)促進法》及《有機農(nóng)產(chǎn)品有機轉(zhuǎn)型期農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示及標(biāo)章管理辦法》等相應(yīng)的配套文件。獲得臺灣中央主管機關(guān)許可的有機認(rèn)證機構(gòu)可以進行有機認(rèn)證。獲得有機認(rèn)證的產(chǎn)品才能標(biāo)稱“有機”。

 

　　3.2 有機食品標(biāo)簽標(biāo)識要求

 

　　依據(jù)《有機農(nóng)產(chǎn)品及有機農(nóng)產(chǎn)加工品驗證管理辦法》及近期實施的《有機農(nóng)業(yè)促進法》等規(guī)定，臺灣獲得有機認(rèn)證的包裝農(nóng)產(chǎn)品及有機農(nóng)產(chǎn)加工產(chǎn)品，標(biāo)簽要標(biāo)注：

 

　　1）產(chǎn)品名稱，應(yīng)帶有“有機”；

 

　　2）原料名稱，除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機”字樣或相應(yīng)符號；

 

　　3）產(chǎn)品經(jīng)營者（進口者）名稱、地址、電話號碼；

 

　　4）原產(chǎn)地（國），只對含量占比不低于95%或含量占比前三的原料進行標(biāo)記，已標(biāo)明加工工廠或認(rèn)證地的可以不做要求；

 

　　5）認(rèn)證機構(gòu)名稱（已標(biāo)有機認(rèn)證標(biāo)志的可不要求）；

 

　　6）有機認(rèn)證證書字號；

 

　　7）有機認(rèn)證標(biāo)志；

 

　　8）認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)志（大小小于有機認(rèn)證標(biāo)志）

 

　　9）其他通用標(biāo)簽要求。

 

　　有機轉(zhuǎn)換期及其加工產(chǎn)品的標(biāo)注同上，應(yīng)標(biāo)注“有機轉(zhuǎn)換期”字樣。除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機轉(zhuǎn)換期”字樣，不得使用有機認(rèn)證標(biāo)志，可標(biāo)注認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)志。

 

　　依據(jù)臺灣《有機農(nóng)業(yè)促進法》，進口農(nóng)產(chǎn)品能夠以“有機”字樣進行宣稱的，必須要獲得臺灣或者境外認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證（有機同等性）。目前，臺灣認(rèn)定了美、英、法等22個有機同等性國家（不包括中國大陸）。

 

　　臺灣與美國簽署了美國出口有機產(chǎn)品的單向認(rèn)可協(xié)議。也就意味著獲得美國有機認(rèn)證的產(chǎn)品進入臺灣不再需要獲得臺灣有機認(rèn)證。

　　圖 3 臺灣有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志

 

　　4.中國澳門

 

　　澳門絕大部分食品以進口為主，包括有機食品。無論食品是否以有機標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，在食品安全角度上，都同樣受到《食品安全法》及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)管。

 

　　澳門沒有有機認(rèn)證相關(guān)法規(guī)要求，進入澳門的有機食品由原生產(chǎn)地的監(jiān)管認(rèn)證機構(gòu)進行實地評估及分析后，通過后則允許于其外包裝上標(biāo)示有機標(biāo)簽在澳門出售。

 

　　除要求進入澳門的有機食品要通過原產(chǎn)地的有機認(rèn)證才允許進行有機標(biāo)識外。澳門對有機食品標(biāo)簽沒有特別要求。