各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)興旺中的關(guān)鍵作用，推動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，決定在全省實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，即發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣（市、區(qū)），建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌?，F(xiàn)提出如下意見。
一、目標(biāo)要求
到2022年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到全國平均水平，力爭發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超300億元的縣（市、區(qū)）10個以上，部分強(qiáng)縣（區(qū)）突破500億元；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超100億元的園區(qū)10個以上，其中超200億元的3個以上，部分強(qiáng)園突破300億元；打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超50億元的企業(yè)15個以上，其中超100億元的3個以上；引進(jìn)投資額累計超100億元的知名加工企業(yè)項目20個以上，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈；培育“皖”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌50個以上，其中在全國行業(yè)市場占有率、影響力位居前列的品牌10個以上。
二、重點工作
（一）實施優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣。實施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣”培育計劃，加大指導(dǎo)支持力度，力爭到2022年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）主營業(yè)務(wù)收入翻一番。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前20強(qiáng)縣（市、區(qū)）實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，引領(lǐng)帶動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。加快20強(qiáng)縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工與初加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動好的農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，相關(guān)市、縣人民政府。以下任務(wù)分工均需相關(guān)市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織落實，不再列出）
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園。制定全省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等園區(qū)的整合，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局。開展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)提升行動，規(guī)范加工示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)明確功能定位、合理布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。加大對示范區(qū)支持力度，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，在公共性、公益性領(lǐng)域加強(qiáng)服務(wù)支撐能力建設(shè)，打造一批科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、品牌建設(shè)、信息咨詢等公共服務(wù)平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的主體功能，創(chuàng)建集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工、便利化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）
?。ㄈ┘铀僮龃笞鰪?qiáng)，打造一批全國同行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式整合資源要素，鼓勵其跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造原料專屬基地，制定市場營銷策略，逐步發(fā)展成為整體競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等為重點，支持企業(yè)加快技術(shù)裝備改造升級，鼓勵開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加快發(fā)展各種類型的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)績好、科技含量高、擴(kuò)張要求強(qiáng)，且符合上市基本條件的成長型企業(yè)上市融資。實施“百億元企業(yè)”培育計劃，重點打造20家成長性好、規(guī)模位居前列的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加大政策支持，力爭盡快形成一批產(chǎn)值過百億元的農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省糧食和儲備局）
（四）大力招商引資，引進(jìn)一批世界、全國知名企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，儲備遴選一批農(nóng)產(chǎn)品加工招商引資重大項目，面向世界、全國知名企業(yè)，開展重大招商項目信息發(fā)布。開展上門招商，引導(dǎo)一批企業(yè)航母注冊地落戶安徽，發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。做好招商引資項目規(guī)劃引導(dǎo)、項目論證、工作指導(dǎo)和政策支持，加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù)，抓好項目落地、開工建設(shè)。搭建合作交流平臺。充分發(fā)揮世界制造業(yè)大會、中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會等展會平臺作用，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資力度。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)品牌振興，培育一批全國乃至國際影響力農(nóng)產(chǎn)品品牌。打造區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，建立“一個公共品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個經(jīng)營主體”的公共品牌管控體系，加快提升“綠色皖農(nóng)”品牌公信力。實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，進(jìn)一步推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價，建立品牌目錄，實行動態(tài)管理，確保品牌含金量。強(qiáng)化品牌宣傳，深度挖掘農(nóng)業(yè)品牌文化內(nèi)涵，鼓勵支持企業(yè)加強(qiáng)營銷策劃和形象設(shè)計，講好品牌故事，打響“生態(tài)安徽、綠色品牌”農(nóng)產(chǎn)品的知名度。制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升品牌影響力，重點培育50個行業(yè)排名靠前的品牌，力爭培育一批在全國乃至國際具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將“五個一批”工程實施作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展的主要抓手和促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措，久久為功，持續(xù)推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會作為“五個一批”工程實施工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會辦公室要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)政策研究，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)作用。省有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，密切配合，形成工作合力。建立省、市、縣（市、區(qū)）橫向協(xié)調(diào)一致、縱向立體高效的推進(jìn)機(jī)制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“五個一批”工程實施提供強(qiáng)有力的組織保障。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會成員單位）
?。ǘ┘哟蠓龀至Χ取Ｂ鋵嵽r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政扶持政策，積極推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加大對“五個一批”工程的支持力度。發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金作用，撬動更多的產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和社會資本投入“五個一批”工程實施，構(gòu)建金融支持“五個一批”工程的風(fēng)險分擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險分散機(jī)制。認(rèn)真貫徹促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，推動“五個一批”工程加快實施。落實稅收優(yōu)惠相關(guān)政策。保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用地，用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行輔助設(shè)施建設(shè)，不低于省下達(dá)新增建設(shè)用地計劃總數(shù)的2%；降低企業(yè)用地成本，農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對符合農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的用戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。扎實推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)項目環(huán)境影響評價行政審批的管理和服務(wù)，營造良好的營商環(huán)境。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。加強(qiáng)政策、咨詢、信息、人才、融資、技術(shù)、市場對接等服務(wù)，為“五個一批”工程實施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局）
?。ㄈ┙⑼七M(jìn)制度。建立規(guī)范化、常態(tài)化的統(tǒng)計分析體系，及時準(zhǔn)確全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況以及實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程進(jìn)展，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、制定政策措施、推進(jìn)科學(xué)決策提供重要依據(jù)。定期對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，優(yōu)先把優(yōu)秀企業(yè)納入省級龍頭企業(yè)范圍。建立調(diào)度制度，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會及辦公室定期調(diào)度，加強(qiáng)對重點任務(wù)、重大項目的跟蹤調(diào)度，層層推進(jìn)抓好落實。建立聯(lián)系制度，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會牽頭統(tǒng)籌，各成員單位“一對一”聯(lián)系重點示范區(qū)和重點企業(yè)、重大項目，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。建立健全“四送一服”常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳“五個一批”工程發(fā)展中的好經(jīng)驗、好典型、好做法。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省統(tǒng)計局）
?。ㄋ模﹪?yán)格責(zé)任考核。建立健全責(zé)任機(jī)制，結(jié)合《安徽省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展實施方案（2017—2021年）》，將“五個一批”工程實施情況作為對各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核的重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際，研究制定適合本地的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，壓實責(zé)任。各有關(guān)部門要按照本意見要求，強(qiáng)化推進(jìn)措施，落實優(yōu)惠政策，確保各項工作扎實推進(jìn)、取得實效。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省統(tǒng)計局、省人力資源社會保障廳）
安徽省人民政府辦公廳
2019年7月22日
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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