2019年8月，黑龍江省第十三屆人大常委會第十三次會議初次審議了《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例（草案）》。現(xiàn)將《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例（草案修改稿征求意見稿）》公布，向社會公開征求意見。請將意見寄送至黑龍江省人大常委會法制工作委員會二處（哈爾濱市南崗區(qū)紅軍街26號，郵編：150001），或者發(fā)送至郵箱fagongweierchu@163.com。征求意見截止日期：2019年9月18日。
黑龍江省人大常委會辦公廳
2019年8月30日
黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例（草案修改稿征求意見稿）
第一章 總 則
第一條〔立法目的〕為了保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條〔適用范圍〕在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡稱涉水產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條〔原則機制〕生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會參與的綜合防治機制。
第四條〔主體責(zé)任〕集中式供水單位、二次供水單位（以下統(tǒng)稱供水單位）和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證生活飲用水和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督。
第五條〔政府職責(zé)〕縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全工作考核機制和相關(guān)信息共享機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水衛(wèi)生安全保障納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，加大對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測經(jīng)費的保障力度。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣铒嬘盟┧疇顩r，加強輸供水設(shè)施的建設(shè)、維護和改造，制定供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造計劃并組織實施。
第六條〔部門職責(zé)〕縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作。
縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)開展飲用水水源保護區(qū)的污染防治及監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)測飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)督飲用水水源的水質(zhì)。
縣級以上城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水的日常監(jiān)督管理。
縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作。
縣級以上財政主管部門按照分級負(fù)擔(dān)原則，負(fù)責(zé)相關(guān)工作所需資金的保障，落實財政扶持政策。
縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)打擊涉及飲用水水源保護區(qū)、生活飲用水衛(wèi)生安全的違法犯罪行為。
檢察機關(guān)對生活飲用水衛(wèi)生安全依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
第七條〔宣傳教育〕縣級以上人民政府及有關(guān)部門、各類媒體應(yīng)當(dāng)加強對生活飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育，普及相關(guān)法律和衛(wèi)生知識，提高公眾衛(wèi)生安全意識和健康素養(yǎng)。
第八條〔鼓勵創(chuàng)新〕縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵和支持科研單位、高等院校、企業(yè)或者其他組織、個人，開展與生活飲用水衛(wèi)生安全及檢驗檢測有關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制、開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。
第九條〔社會監(jiān)督〕任何單位和個人有權(quán)投訴舉報生活飲用水衛(wèi)生安全違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門和單位了解生活飲用水衛(wèi)生信息，提出意見和建議。
第二章 供水衛(wèi)生管理
第十條〔預(yù)防性衛(wèi)生服務(wù)〕新建、改建、擴建的集中式供水項目和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，使用的涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
城市供水、水行政等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生要求組織實施選址、設(shè)計審查和竣工驗收，并通知衛(wèi)生健康行政主管部門參加。
對不符合衛(wèi)生要求的，衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見及時采取措施。城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)督促建設(shè)單位整改落實。
第十一條〔衛(wèi)生許可〕 供水單位依法取得衛(wèi)生許可證后，方可供水。
供水單位申請衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級或者市級衛(wèi)生健康行政主管部門提出。供水單位衛(wèi)生許可證有效期為四年。
衛(wèi)生許可的具體工作制度，由省衛(wèi)生健康行政主管部門制定。
第十二條〔集中式供水衛(wèi)生許可條件〕 城市集中式供水單位申請衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）建立生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度；
?。ǘ┡鋫渑c供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應(yīng)的水質(zhì)檢驗人員和儀器設(shè)備；
（三）使用的涉水產(chǎn)品具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；
（四）配備必要的供、管水人員并持有有效健康合格證明；
?。ㄎ澹┌匆?guī)定開展水源水、出廠水、末梢水水質(zhì)自檢，出廠水、末梢水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。┲贫ㄉ铒嬘盟廴緫?yīng)急預(yù)案；
（七）配備消毒設(shè)施和能滿足工藝需要的生活飲用水凈化設(shè)施。
第十三條〔集中式供水衛(wèi)生要求〕城市集中式供水單位供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┍３直締挝缓椭車h(huán)境清潔；生產(chǎn)區(qū)、單獨設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍三十米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道；
（二）供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全密閉，便于清洗、消毒，有必要的衛(wèi)生防護措施，禁止與非飲用水設(shè)備、設(shè)施相連接；
（三）凈化處理設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足工藝要求，應(yīng)當(dāng)有消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗室，并保證正常運轉(zhuǎn)；
（四）供水設(shè)施每年定期清洗、消毒；新設(shè)備、新管網(wǎng)使用前或者舊設(shè)備、舊管網(wǎng)修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格清洗、消毒；貯水設(shè)施每年至少進(jìn)行一次清洗、消毒；清洗、消毒后應(yīng)當(dāng)檢測供水水質(zhì)，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水；
?。ㄎ澹┦褂萌〉眯l(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品和符合國家規(guī)定的消毒產(chǎn)品。
農(nóng)村供水人口一萬人以上或者日供水一千立方米以上的集中式供水單位按照前款規(guī)定執(zhí)行，其他農(nóng)村集中式供水單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十四條〔集中式供水單位衛(wèi)生管理職責(zé)〕集中式供水單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者管理者承擔(dān)生產(chǎn)供應(yīng)活動衛(wèi)生安全責(zé)任。
城市集中式供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙⑸铒嬘盟l(wèi)生管理制度和檔案，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員；
?。ǘ┙M織直接從事供、管水的人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)，每年進(jìn)行一次健康體檢；
?。ㄈλ此?、出廠水、管網(wǎng)水以及末梢水水質(zhì)進(jìn)行自檢；
?。ㄋ模┙⑺|(zhì)檢測月報、年報制度，定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門及城市供水行政主管部門報送檢測資料；
（五）建立污染應(yīng)急報告制度，制定本單位的突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案；
?。┙⒉?zhí)行衛(wèi)生安全自查制度，按照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生要求等，每半年開展一次自查并保存自查記錄。
農(nóng)村供水人口一萬人以上或者日供水一千立方米以上的集中式供水單位按照前款規(guī)定執(zhí)行，其他農(nóng)村集中式供水單位參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十五條〔農(nóng)村集中式供水管理責(zé)任主體〕市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系。農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時開展水源保護和水質(zhì)監(jiān)測。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定轄區(qū)農(nóng)村集中式供水的管理責(zé)任主體，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集中式供水的管理責(zé)任主體。
農(nóng)村集中式供水的管理責(zé)任主體負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水的管護，可以采取承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式實施管理。
第十六條〔農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)檢測〕市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立健全農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)檢測體系或者購買服務(wù)等方式，定期對農(nóng)村生活飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測。
第十七條〔二次供水單位確定〕二次供水單位應(yīng)當(dāng)管理二次供水設(shè)施，并承擔(dān)衛(wèi)生安全責(zé)任。二次供水單位按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┒喂┧O(shè)施建成后，尚未移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者的，由建設(shè)單位管理；
?。ǘ┒喂┧O(shè)施建成后，已移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者，但尚未移交給城市公共供水企業(yè)管理的，二次供水單位按照下列規(guī)定確定：
1.委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有關(guān)單位管理的，由被委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有關(guān)單位管理；
2.未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有關(guān)單位管理的，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，由產(chǎn)權(quán)所有者管理。屬于兩個以上產(chǎn)權(quán)所有者的，協(xié)商確定一個產(chǎn)權(quán)所有者或者有關(guān)單位管理；協(xié)商不成的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處指定管理主體；
3.建有二次供水設(shè)施的建筑物整體用于出租的，雙方應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定管理責(zé)任方；未約定的，由建筑物產(chǎn)權(quán)所有者管理。
（三）二次供水設(shè)施經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理的，由城市公共供水企業(yè)管理；
?。ㄋ模┒喂┧O(shè)施建成后，所屬產(chǎn)權(quán)不明確的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處指定管理主體；暫時不能指定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理。
鼓勵將二次供水設(shè)施移交城市公共供水企業(yè)管理。
第十八條〔二次供水衛(wèi)生要求〕二次供水單位供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：
（一）二次供水設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，蓄水池周圍十米內(nèi)不得有滲水坑和垃圾等污染源，水箱應(yīng)當(dāng)設(shè)在單獨房間內(nèi)，周圍兩米內(nèi)不得有污水管線及污染物；
（二）水箱或者蓄水池應(yīng)當(dāng)專用，與消防水池分建，不得與非生活飲用水相連接，不得與市政供水管道直接連通，有特殊情況需要連通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不承壓水箱；
?。ㄈ┧洳坏美媒ㄖ锏谋倔w結(jié)構(gòu)作為水箱池壁，在建筑物內(nèi)的水箱，頂部距離屋頂應(yīng)當(dāng)大于0.8米，水箱上方不得有排水管線通過，水箱底部距離地面應(yīng)當(dāng)大于0.2米，水箱四壁與房屋墻壁距離應(yīng)當(dāng)大于0.7米；
?。ㄋ模┧洳坏脻B漏，入孔或者水箱入口應(yīng)當(dāng)有蓋（門），并高出水箱面五厘米以上，有上鎖裝置，透氣孔、通風(fēng)管應(yīng)當(dāng)安裝防護罩；水箱溢流管、排污管與下水管不得直接相連接；
（五）水箱的容積不得超過用戶四十八小時的用水量；
（六）使用取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品；
?。ㄆ撸﹥λO(shè)施內(nèi)壁應(yīng)當(dāng)堅固、光潔、不滲漏，應(yīng)當(dāng)便于防護和清洗，排水應(yīng)當(dāng)通暢。
第十九條〔二次供水單位職責(zé)〕二次供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理職責(zé)：
（一）建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度和檔案，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員；
?。ǘ┟堪肽曛辽賹λO(shè)施清洗、消毒一次；
?。ㄈ┣逑础⑾厩?，向用戶（業(yè)主）公告清洗、消毒的具體時間，清洗、消毒后由具備資質(zhì)的水質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)檢測，檢測合格方可供水，并及時向用戶（業(yè)主）公示檢測報告；
?。ㄋ模η逑?、消毒情況以及水質(zhì)檢測情況進(jìn)行記錄，并保存；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時，立即采取必要措施，同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十條〔從業(yè)人員的要求〕直接從事供、管水的人員及水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，檢查合格后，方可上崗。
凡患有可能影響生活飲用水衛(wèi)生疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作及水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)。
第二十一條〔從業(yè)人員培訓(xùn)〕供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，每年至少組織一次從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，進(jìn)行考核并存檔。
未經(jīng)培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格的，不得安排上崗。
第二十二條〔供水行業(yè)自律〕供水行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，開展技術(shù)、管理咨詢服務(wù)和培訓(xùn)，規(guī)范生活飲用水生產(chǎn)供應(yīng)行為。
第三章 涉水產(chǎn)品衛(wèi)生管理
第二十三條〔預(yù)防性衛(wèi)生服務(wù)〕涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在新建、改建、擴建工程項目的選址、設(shè)計審查、竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生規(guī)范，并通知所在地市級衛(wèi)生健康行政主管部門參加。對衛(wèi)生健康行政主管部門提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)及時整改。
第二十四條〔涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可〕生產(chǎn)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生健康行政主管部門發(fā)放的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件有效期為四年。
第二十五條〔生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理要求〕涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，開展產(chǎn)品自檢或者委托檢測，每批產(chǎn)品檢測合格后方可出廠銷售。
第二十六條〔衛(wèi)生安全自查〕涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行衛(wèi)生安全自查制度，按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展自查，并保存記錄。
第二十七條〔經(jīng)營要求〕涉水產(chǎn)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄，查驗涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、衛(wèi)生檢測報告等，并保存相關(guān)憑據(jù)，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬。
第二十八條〔使用要求〕供水單位在購買涉水產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)索取衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品檢驗合格證，并保存相關(guān)憑據(jù)。
第二十九條〔召回制度〕涉水產(chǎn)品存在衛(wèi)生安全隱患、可能對生活飲用水水質(zhì)造成影響的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知使用者停止使用，主動召回或者更換存在衛(wèi)生安全隱患的產(chǎn)品，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門報告。
第四章 監(jiān)督監(jiān)測
第三十條〔監(jiān)督監(jiān)測權(quán)〕市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門實施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測時，有權(quán)向供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位了解情況，要求提供必要的資料，對水質(zhì)和涉水產(chǎn)品進(jìn)行采樣檢測。被檢查單位不得拒絕或者隱瞞相關(guān)信息。
第三十一條〔監(jiān)督監(jiān)測內(nèi)容〕縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活飲用水和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。水傳性傳染病流行期，增加監(jiān)督、監(jiān)測頻次。
對城市集中式供水單位每季度至少衛(wèi)生監(jiān)督一次；對農(nóng)村集中式供水單位、二次供水單位每半年至少衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查一次；對涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年至少衛(wèi)生監(jiān)督一次、抽樣檢測一次。
水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測范圍、項目、頻次由市級衛(wèi)生健康行政主管部門確定。
第三十二條〔監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用〕市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)每季度將城市末梢水水質(zhì)安全狀況信息通過政府或者部門網(wǎng)站，向社會公開一次。
縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測情況報告本級人民政府，并通報同級城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門，抄送同級檢察機關(guān)。
對生產(chǎn)供應(yīng)活動不符合有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生要求以及供水水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，城市供水、水行政、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)督促、指導(dǎo)供水單位采取措施進(jìn)行整改。
第三十三條〔信用懲戒〕市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生許可發(fā)放、日常監(jiān)督檢查和衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果、違法問題查處、存在問題整改等情況，建立供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位衛(wèi)生安全信用檔案，對安全隱患大、有失信行為和嚴(yán)重違法記錄的，增加監(jiān)督、監(jiān)測頻次。
第三十四條〔能力建設(shè)〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從事生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力建設(shè)或者購買服務(wù)等方式，保障生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測。
第三十五條〔投訴舉報制度〕縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全違法行為的投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、電子郵箱等，依法受理并調(diào)查處理。
第五章 應(yīng)急管理
第三十六條〔預(yù)案制定〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生活飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急設(shè)備器材，組織開展應(yīng)急演練。
縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照本單位突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，定期檢查本單位衛(wèi)生安全防范措施的落實情況，及時消除隱患。
第三十七條〔責(zé)任單位報告和搶修義務(wù)〕有關(guān)責(zé)任單位及人員發(fā)現(xiàn)生活飲用水在生產(chǎn)、輸送、貯（儲）存過程中被污染、可能危及人體健康時，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的應(yīng)急措施，防止事態(tài)發(fā)展或者擴大，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康及城市供水、水行政等有關(guān)行政主管部門報告，并立即組織人員查明情況，進(jìn)行搶險搶修。
第三十八條〔臨時控制措施〕縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水突發(fā)污染事件對人體健康影響的調(diào)查。
發(fā)現(xiàn)生活飲用水被污染，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列臨時控制措施：
?。ㄒ唬惺焦┧畣挝?，會同同級城市供水或者水行政主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令其停止供水；
?。ǘΧ喂┧畣挝?，責(zé)令其立即停止供水，封閉供水設(shè)施，對可能涉及污染的供水設(shè)施和管網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒；
?。ㄈ┓獯嬗嘘P(guān)供水設(shè)備及用品，責(zé)令有關(guān)單位查找、控制、排除污染源，切斷污染途徑。
在停止供水期間，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)供水單位應(yīng)當(dāng)為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。
第三十九條〔應(yīng)急終止〕集中式供水單位水質(zhì)經(jīng)檢測符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并由市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門會同同級城市供水或者水行政主管部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)供水。
二次供水單位水質(zhì)經(jīng)檢測符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政主管部門批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)供水。
第六章 法律責(zé)任
第四十條〔行政責(zé)任〕縣級以上人民政府及有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，依法給予處分：
?。ㄒ唬┪匆婪男猩铒嬘盟O(jiān)管職責(zé)的；
?。ǘΠl(fā)現(xiàn)的違法行為未予糾正、查處的；
（三）對接到的投訴舉報，未依法受理、調(diào)查處理的；
?。ㄋ模┞男新氊?zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（五）其他未履行法定職責(zé)的。
第四十一條〔違反衛(wèi)生管理職責(zé)的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇⑸铒嬘盟l(wèi)生管理制度和檔案，突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，或者未配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定報送水質(zhì)檢測資料的；
?。ㄈ┌才盼唇?jīng)健康檢查或者經(jīng)檢查不合格，安排患有相關(guān)疾病或者病原攜帶人員直接從事供、管水工作及水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)的；
（四）安排未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格的人員上崗的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定開展衛(wèi)生安全自查的。
第四十二條〔違反衛(wèi)生要求的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定對供水設(shè)備、設(shè)施采取相應(yīng)的衛(wèi)生安全防護措施或者保持衛(wèi)生安全防護距離的；
（二）凈化處理設(shè)施不能滿足工藝要求的；
?。ㄈ┪磁鋫湎驹O(shè)施或者水質(zhì)檢驗室，或者配備但未正常運轉(zhuǎn)的；
?。ㄋ模┪窗匆髮惺焦┧畣挝坏墓┧O(shè)施或者貯水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格擅自供水的；
?。┪窗匆?guī)定開展產(chǎn)品自檢或者委托檢測的。
第四十三條〔違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以五萬元以下罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證：
?。ㄒ唬┕?yīng)的生活飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；
?。ǘ┥嫠a(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的。
第四十四條〔違反衛(wèi)生許可要求的處罰〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣級衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定處罰：
（一）城市集中式供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的，處以五萬元以上十萬元以下罰款；
?。ǘ┒喂┧畣挝晃慈〉眯l(wèi)生許可證擅自供水的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；
（三）農(nóng)村集中式供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的，處以五千元以上一萬元以下罰款；
?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售的涉水產(chǎn)品無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的，處以五萬元以上十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；使用的涉水產(chǎn)品無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的，處以五千元以上三萬元以下罰款。
第七章 附 則
第四十五條〔其他適用規(guī)定〕法律、行政法規(guī)對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
鐵路、民航管轄范圍內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條〔概念界定〕本條例下列用語的含義如下：
?。ㄒ唬┥铒嬘盟?，是指供人生活的飲水和生活用水。
?。ǘ┘惺焦┧畣挝?，是指采取由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式的單位。包括城市集中式供水單位、自建集中式供水單位、管道直飲水供水單位、農(nóng)村集中式供水單位（含農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村其他集中式供水單位）。
?。ㄈ┒喂┧畣挝?，是指采取將來自集中式供水的管道水另行貯存、加壓，再送至水站或者用戶的供水方式的單位。包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水單位（有獨自制水設(shè)施的除外）。但不包括無負(fù)壓等封閉式供水單位。
?。ㄋ模┥婕帮嬘盟l(wèi)生安全的產(chǎn)品，是指在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
?。ㄎ澹┲苯訌氖鹿?、管水的人員，是指從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。
?。┧|(zhì)處理器（材料），是指《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類目錄》所列“水質(zhì)處理器”和“水處理材料”。
第四十七條〔實施日期〕 本條例自 年 月 日起施行。
地區(qū)：
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