按照黑龍江省局開展漠視侵害群眾利益專項(xiàng)行動(dòng)和整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)要求，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)安全監(jiān)管處采取“五個(gè)明確”、落實(shí)“五個(gè)著力”強(qiáng)化高危業(yè)態(tài)監(jiān)管，確保公眾飲食安全。
一、采取“五個(gè)明確”
召開了18個(gè)區(qū)縣（市）主管局長(zhǎng)、科（所、隊(duì)）長(zhǎng)工作會(huì)議，全面部署專項(xiàng)行動(dòng)，明確梳理全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)和隱患問題清單 ，明確將集體用餐配送單位作為重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)，明確將學(xué)校（幼兒園）食堂作為重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，明確將旅游景區(qū)（點(diǎn)）及婚宴等大型聚餐單位作為重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，明確將大型聚餐涼菜間作為重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)部位，要求各區(qū)縣（市）對(duì)照“五個(gè)明確”，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，確保“攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)績(jī)。
二、落實(shí)“五個(gè)著力”
（一）著力集體用餐配送單位監(jiān)管，保障師生用餐安全。1.嚴(yán)查重處。制發(fā)了《集體用餐配送單位專項(xiàng)檢查通知》，對(duì)全市35家集體用餐配送單位實(shí)施全覆蓋檢查，對(duì)17家存在較大食品安全隱患的配送單位責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)12家存在問題的企業(yè)責(zé)令整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的2家沒有配餐資質(zhì)從事給學(xué)校配餐的單位，責(zé)令轄區(qū)局依法吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可。2.強(qiáng)化培訓(xùn)。召開了全市集體用餐配送單位量化分級(jí)評(píng)定培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市主管餐飲工作局長(zhǎng)和科股長(zhǎng)逐項(xiàng)進(jìn)行講解和培訓(xùn)，推進(jìn)集體用餐配送單位量化分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定工作有序開展。針對(duì)部分區(qū)縣對(duì)配餐企業(yè)審批及功能間設(shè)置不懂、不會(huì)的實(shí)情，市局主動(dòng)邀請(qǐng)到松北區(qū)貝貝康配餐有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，講解配餐企業(yè)審批注意事項(xiàng)及操作規(guī)范。3.嚴(yán)格管控。按照《哈爾濱市學(xué)校食品安全管理規(guī)定》要求，9月初，對(duì)全市35家獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的集體用餐配送單位進(jìn)行量化分級(jí)動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，其中符合動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定條件的27家，新辦及停業(yè)8家，在市政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，有效保障全市中小學(xué)校學(xué)生供餐安全。
?。ǘ┲β糜尉皡^(qū)常態(tài)化監(jiān)管，確保旅游市場(chǎng)安全。全面加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和周邊食品安全，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）及周邊食品安全監(jiān)管的通知》，要求各區(qū)縣（市）強(qiáng)化旅游景區(qū)（點(diǎn)）常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和周邊食品經(jīng)營(yíng)者和餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全覆蓋檢查，全面排查，摸清底數(shù)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。“十一”國(guó)慶期間，會(huì)同區(qū)縣（市）局分別對(duì)道外區(qū)中華巴洛克、道里區(qū)中央大街、松北區(qū)萬(wàn)達(dá)游樂園等景區(qū)和周邊進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保對(duì)哈市旅游景區(qū)的飲食安全。截止到10月初，共對(duì)3689家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員1104人次，執(zhí)法車輛345臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)存在問題121家，立案3起，罰款共計(jì)15萬(wàn)元，有效保障了旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)和周邊餐飲環(huán)節(jié)食品安全。
?。ㄈ┲Υ笮途鄄鸵?guī)范化監(jiān)管，確保公眾飲食安全。1.摸清底數(shù)。重點(diǎn)摸清農(nóng)村聚餐、畢業(yè)宴、升學(xué)宴、大型婚宴、旅游團(tuán)隊(duì)等大型聚餐申報(bào)登記和按就餐人數(shù)分類指導(dǎo)等相關(guān)情況。對(duì)全市185家聚餐單位進(jìn)行分類，厘清在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦農(nóng)村集體聚餐與營(yíng)業(yè)性大型集餐的特征和數(shù)量，為聚餐企業(yè)規(guī)范化監(jiān)管打下基礎(chǔ)。2.規(guī)范指導(dǎo)。對(duì)全市九區(qū)九縣（市）局主管餐飲工作的局長(zhǎng)及科（股）長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，要求其按要求做好備案和報(bào)告工作，并嚴(yán)格按照落實(shí)相關(guān)制度要求，做好供餐安全保障工作。3.打造樣板。以南崗區(qū)玖喜花園和紅事會(huì)灶房為模板，打造大型聚餐標(biāo)準(zhǔn)化廚房樣板間，從原料采購(gòu)、操作到留樣等逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，待條件成熟后在全市進(jìn)行推廣，起到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)作用。
?。ㄋ模┲?qiáng)化學(xué)校（幼兒園）食堂監(jiān)管，全面提升保障能力。抽調(diào)6個(gè)主城區(qū)市場(chǎng)局業(yè)務(wù)骨干及市教育局相關(guān)人員與市局餐飲處組成交叉互檢組，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，于9月20日至9月30日，對(duì)18個(gè)區(qū)縣（市）秋季開學(xué)校園及周邊食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行交叉互檢，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校（幼兒園）食堂進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，全面掌握全市學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全狀況。共督導(dǎo)檢查了169家學(xué)校（幼兒園）食堂，發(fā)現(xiàn)食堂設(shè)施設(shè)備老化、無(wú)從業(yè)人員培訓(xùn)記錄、索證索票不全、設(shè)施設(shè)備標(biāo)識(shí)不完善、無(wú)豬肉檢疫合格證明 、原料半成品混放、食品留樣柜無(wú)鎖、分餐間不符合操作規(guī)范要求、使用超過保質(zhì)期食品原料、不按《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求進(jìn)行食品加工等100多個(gè)食品安全隱患問題，下達(dá)責(zé)令改正通知書54份，停業(yè)整頓22家，依法立案查處7家。
?。ㄎ澹┲Σ殡[患排風(fēng)險(xiǎn)，確保守住食品安全底線。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，特別是對(duì)省局檢查中發(fā)現(xiàn)通報(bào)的問題，進(jìn)行全方位排查消號(hào)。1.對(duì)區(qū)縣（市）進(jìn)行全方位指導(dǎo)，確保各區(qū)縣（市）對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)整改。2.市區(qū)監(jiān)管部門放棄“十一”假期休息時(shí)間，共同整改，以最快的效率，最好的效果，確保一次性整改到位，不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不放行。目前，已全部整改到位。3.舉一反三，列出問題清單，要求各區(qū)縣（市）在全域進(jìn)行隱患排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。
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