民革中央：
“關(guān)于應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全供給的提案”收悉，經(jīng)商商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、科技部、自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和社會(huì)監(jiān)督
為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好氛圍，我部堅(jiān)持正面引導(dǎo)，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的作用，通過(guò)多種形式加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，樹(shù)立我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)放心的形象。目前，我部已開(kāi)設(shè)“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”公眾號(hào)和“農(nóng)安天地”科普訂閱號(hào)并正式運(yùn)行，累計(jì)推送文章一百余篇，閱讀量超過(guò)三十萬(wàn)。組織開(kāi)展了優(yōu)秀科普作品征集和展播活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展科普解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織制作的《速生雞用了激素和抗生素嗎？》和《你還在誤解國(guó)產(chǎn)牛奶嗎？》2個(gè)微視頻被中國(guó)科協(xié)評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀科普微視頻作品。基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)數(shù)據(jù)和研究成果，以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)名義發(fā)布質(zhì)量安全防控技術(shù)指南，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)過(guò)程控制，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。多渠道開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流，會(huì)同相關(guān)部門(mén)、新聞媒體等機(jī)構(gòu)，加大謠言治理，針對(duì)茶葉農(nóng)殘、雞蛋長(zhǎng)斑、黑木耳打藥等社會(huì)關(guān)注度高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，組織專(zhuān)家撰寫(xiě)科普解讀文章，進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。
下一步，我部將全面強(qiáng)化科普宣傳，樹(shù)立公眾消費(fèi)信心。一是組織編制科普叢書(shū)。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普百科叢書(shū)編制工作，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)秀科普作品征集評(píng)選活動(dòng)。二是開(kāi)展公益科普宣傳。發(fā)揮我部官方網(wǎng)站、“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號(hào)和“農(nóng)安天地”科普訂閱號(hào)宣傳作用，通過(guò)視頻、動(dòng)畫(huà)、短片等方式，傳播普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)。三是做好謠言治理。完善謠言舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮“中國(guó)食品辟謠聯(lián)盟”作用，依法嚴(yán)懲惡意造謠傳謠者，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、安心放心的輿論環(huán)境。
二、關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育
我部始終高度重視對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作。一是開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)。2014年開(kāi)始，我部聯(lián)合財(cái)政部重點(diǎn)面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者，開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。截至2018年，中央財(cái)政累計(jì)安排70.9億元支持農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。二是健全完善教育培訓(xùn)體系。目前已基本形成黨委政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭、公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體、市場(chǎng)力量和多方資源共同參與的教育培訓(xùn)體系。不斷強(qiáng)化農(nóng)廣校支撐作用，凝聚農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等資源，廣泛開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。三是著眼平臺(tái)建設(shè)。完善全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)建設(shè)，讓廣大農(nóng)民搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē)。截至2018年底，云平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)200萬(wàn)，其中上線專(zhuān)家和農(nóng)技人員33萬(wàn)人，以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)民用戶167萬(wàn)人，上線農(nóng)民培育課程和農(nóng)業(yè)技術(shù)視頻4639個(gè)，累計(jì)在線解答問(wèn)題200萬(wàn)條，發(fā)布服務(wù)日志317.5萬(wàn)條、有效農(nóng)情20.9萬(wàn)條。
下一步，我部將緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)任務(wù)，分層分類(lèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人等培育計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通，就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
三、關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案（試行）》。目前，已建立國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)1052個(gè)、省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)3000多個(gè)、地級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2000多個(gè)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)9000多個(gè)，初步形成了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期發(fā)布耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，為各級(jí)政府制定耕地質(zhì)量保護(hù)政策提供了重要的技術(shù)支撐。同時(shí)，將耕地輪作休耕制度試點(diǎn)區(qū)域作為耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），跟蹤耕地質(zhì)量變化，為評(píng)價(jià)耕地輪作休耕效果提供科學(xué)依據(jù)。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)工程。支持天津、上海、安徽等省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，加強(qiáng)對(duì)北京、黑龍江農(nóng)墾、內(nèi)蒙古等國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程實(shí)施的指導(dǎo)。召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作會(huì)議，總結(jié)推廣426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和模式，推介10種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式宣傳片，編制了《全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智能化應(yīng)用。目前，我部初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)等“四平臺(tái)”， 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和指揮調(diào)度能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)加快推廣應(yīng)用。四是開(kāi)展食品品質(zhì)質(zhì)量智能化追溯技術(shù)研究。2016年，國(guó)家啟動(dòng)“主要食品全產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)研究”項(xiàng)目，中央財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)3400萬(wàn)元。項(xiàng)目下設(shè)“食品品質(zhì)質(zhì)量智能化追溯技術(shù)”課題，開(kāi)發(fā)和建立從農(nóng)產(chǎn)品基地、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的電子追蹤溯源系統(tǒng)技術(shù)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)發(fā)和構(gòu)建了國(guó)家食品品質(zhì)質(zhì)量與營(yíng)養(yǎng)智能化監(jiān)測(cè)與溯源體系和云服務(wù)示范平臺(tái)2套，食品品質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和智能化質(zhì)量溯源與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)5個(gè)。
下一步，我們將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范，努力爭(zhēng)取在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)方面取得突破。同時(shí)，持續(xù)重視質(zhì)量安全控制科技創(chuàng)新，為保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全供給提供有效的科技支撐。
四、關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品信息資源共享平臺(tái)
一是全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。2017年7月，我部建成國(guó)家追溯平臺(tái)并上線試運(yùn)行。2018年9月，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)的通知》，舉辦推廣應(yīng)用培訓(xùn)班9期。截至2019年7月底，全國(guó)共有31386家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、2947家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、851家檢測(cè)機(jī)構(gòu)、850家執(zhí)法機(jī)構(gòu)已注冊(cè)使用國(guó)家追溯平臺(tái)。另外，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部累計(jì)投入23.56億元，支持76個(gè)地區(qū)開(kāi)展肉菜、中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。截至2018年底，重要產(chǎn)品追溯體系覆蓋34個(gè)?。▍^(qū)、市）的102個(gè)城市，涉及8.6萬(wàn)家企業(yè)、覆蓋52萬(wàn)商戶，累計(jì)接收追溯信息66.6億條。二是建成農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。我部建成農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”模塊是其中一個(gè)子系統(tǒng)。建立部省地縣四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件接報(bào)體制，對(duì)接國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)、三農(nóng)輿情監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)可視化、決策定量化。三是積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2018年，投入財(cái)政資金7200余萬(wàn)元，開(kāi)展了糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)品等15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我部及時(shí)與相關(guān)部委及地方政府溝通交流，督促地方政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
下一步，我部將積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)納入國(guó)家公共安全信息化工程考慮范圍，努力在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)上，要全面推廣應(yīng)用國(guó)家追溯平臺(tái)，打造一批追溯標(biāo)桿企業(yè)，積極向財(cái)政部爭(zhēng)取設(shè)立追溯補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)者、產(chǎn)地收購(gòu)者、批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助，用于追溯設(shè)備采購(gòu)和示范創(chuàng)建，推動(dòng)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品追溯的輿論氛圍。
感謝對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作
予以支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司
010—59191502
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