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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào))

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2019-11-25 08:41 來(lái)源:國(guó)務(wù)院 原文:
核心提示:確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。近年來(lái),各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),取得了明顯成效。但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)的狀況尚未根本改變,糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。為切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升國(guó)家糧食安全保障能力,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。近年來(lái),各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),取得了明顯成效。但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)的狀況尚未根本改變,糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。為切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升國(guó)家糧食安全保障能力,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),聚焦重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌整合資金,加大投入力度,完善建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)建設(shè)管理,突出抓好耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高水土資源利用效率,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,為保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (二)基本原則。

  夯實(shí)基礎(chǔ),確保產(chǎn)能。突出糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提升耕地質(zhì)量,持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

  因地制宜,綜合治理。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,依據(jù)自然資源稟賦和國(guó)土空間、水資源利用等規(guī)劃,根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征,科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,推進(jìn)田水林路電綜合配套。

  依法嚴(yán)管,良田糧用。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,強(qiáng)化用途管控,實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施,完善管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)。

  政府主導(dǎo),多元參與。切實(shí)落實(shí)地方政府責(zé)任,持續(xù)加大資金投入,積極引導(dǎo)社會(huì)力量開展農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主籌資投勞,參與農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

 ?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。到2020年,全國(guó)建成8億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2022年,建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能;到2035年,通過(guò)持續(xù)改造提升,全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高,不斷夯實(shí)國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)。

  二、構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理新體制

 ?。ㄋ模┙y(tǒng)一規(guī)劃布局。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)清查,全面摸清各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況。結(jié)合國(guó)土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃,修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系,找準(zhǔn)潛力區(qū)域,明確目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)布局,確定重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和時(shí)序安排。把高效節(jié)水灌溉作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施。在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。糧食主產(chǎn)區(qū)要立足打造糧食生產(chǎn)核心區(qū),加快區(qū)域化整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,保持糧食自給率。優(yōu)先支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)以及工作基礎(chǔ)好的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部和地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),不再列出)

 ?。ㄎ澹┙y(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則,研究制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額,健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。各?。▍^(qū)、市)可依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制地方標(biāo)準(zhǔn),因地制宜開展農(nóng)田建設(shè)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)、科技服務(wù)和建后管護(hù)等要求。綜合考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素,適時(shí)調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資標(biāo)準(zhǔn)。在確保完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際,對(duì)已建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。┙y(tǒng)一組織實(shí)施。及時(shí)分解落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù),同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。統(tǒng)籌整合各渠道農(nóng)田建設(shè)資金,提升資金使用效益。規(guī)范開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、移交管護(hù)等工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一高效管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積極性,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄆ撸┙y(tǒng)一驗(yàn)收考核。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制,確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核要求,進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)完成任務(wù)好的予以傾斜支持,對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行約談處罰。嚴(yán)格按程序開展農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和評(píng)價(jià),向社會(huì)統(tǒng)一公示公告,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ò耍┙y(tǒng)一上圖入庫(kù)。運(yùn)用遙感監(jiān)控等技術(shù),建立農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,全面承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)歷史數(shù)據(jù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求,把各級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù),建成全國(guó)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、資源共享。各地要加快完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)工作,有關(guān)部門要做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接移交等工作。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新

 ?。ň牛┘訌?qiáng)財(cái)政投入保障。建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各地要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)事項(xiàng),根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和成本變化,合理保障財(cái)政資金投入。加大土地出讓收入對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。各地要按規(guī)定及時(shí)落實(shí)地方支出責(zé)任,省級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)地方財(cái)政投入的主要支出責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在國(guó)家確定的投資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入,提高項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)。(財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ﹦?chuàng)新投融資模式。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等多種方式支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府有序引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理的同時(shí),鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。完善政銀擔(dān)合作機(jī)制,加強(qiáng)與信貸擔(dān)保等政策銜接。鼓勵(lì)地方政府在債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。有條件的地方在債券發(fā)行完成前,對(duì)預(yù)算已安排債券資金的項(xiàng)目可先行調(diào)度庫(kù)款開展建設(shè),債券發(fā)行后及時(shí)歸墊。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,探索利用國(guó)外貸款開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。(財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ唬┩晟菩略龈刂笜?biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制。優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)經(jīng)核定后,及時(shí)納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù),在滿足本區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡需求的情況下,可用于跨區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡調(diào)劑。加強(qiáng)新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益要按規(guī)定用于增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。各地要將省域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于農(nóng)田建設(shè)再投入和債券償還、貼息等。(財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)示范引領(lǐng)。開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范,推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合,提升農(nóng)田生態(tài)功能。選取一批土壤鹽堿化、酸化、退化和工程性缺水等區(qū)域,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要障礙因素,采取專項(xiàng)工程措施開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),為相同類型區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行試驗(yàn)示范。在潛力大、基礎(chǔ)條件好、積極性高的地區(qū),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┙∪こ坦茏o(hù)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。各地要建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制,調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性,確保建成的工程設(shè)施正常運(yùn)行。將建后管護(hù)落實(shí)情況納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)范圍。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  四、保障措施

 ?。ㄊ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田建設(shè)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制。強(qiáng)化省級(jí)政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制,抓好規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理職責(zé),發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、人民銀行、銀保監(jiān)等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入、新增耕地核定、水資源利用和管理、金融支持等工作,協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,營(yíng)造農(nóng)田建設(shè)良好氛圍。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ澹┘哟蠡A(chǔ)支撐。推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)法規(guī)制度建設(shè),制定完善項(xiàng)目管理、資金管理、監(jiān)督評(píng)估和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等辦法。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量,與當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。圍繞農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,開展科學(xué)研究,組織科技攻關(guān)。大力引進(jìn)推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)工程建設(shè)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的集成和應(yīng)用,推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)行業(yè)管理服務(wù),加大相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)力度,提升農(nóng)田建設(shè)管理技術(shù)水平。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ﹪?yán)格保護(hù)利用。對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,要?jiǎng)潪橛谰没巨r(nóng)田,實(shí)行特殊保護(hù),防止“非農(nóng)化”,任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用或改變用途。嚴(yán)格耕地占用審批,經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,要及時(shí)補(bǔ)充,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。對(duì)水毀等自然損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,要納入年度建設(shè)任務(wù),及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和種糧激勵(lì)政策,引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn)。探索合理耕作制度,實(shí)行用地養(yǎng)地相結(jié)合,加強(qiáng)后續(xù)培肥,防止地力下降。嚴(yán)禁將不達(dá)標(biāo)污水排入農(nóng)田,嚴(yán)禁將生活垃圾、工業(yè)廢棄物等傾倒、排放、堆存到農(nóng)田。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十七)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。樹立良好作風(fēng),強(qiáng)化廉政建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實(shí)防范農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)資金全過(guò)程績(jī)效管理,科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià),強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)工作指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格跟蹤問(wèn)責(zé),對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  國(guó)務(wù)院辦公廳

  2019年11月13日
日期:2019-11-25
 
 
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