市場監(jiān)管總局“聯(lián)合雙打行動”典型案例（第二批）

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市場監(jiān)管總局迅速落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，堅決貫徹落實中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，要求全國各級市場監(jiān)管部門，切實把防控疫情作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，嚴厲打擊野生動物違規(guī)交易、非法制售口罩等防護產(chǎn)品違法行為。各地市場監(jiān)管部門迅速行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴從重從快查處了一批案件，切實維護了市場經(jīng)營秩序，有力保護了人民生命安全和身體健康?，F(xiàn)公開曝光第二批相關(guān)典型案例。

 

　　一、野生動物違規(guī)交易案例

 

　　1.山東省濟南市歷城區(qū)市場監(jiān)管局查處為經(jīng)營者違規(guī)交易野生動物提供交易服務(wù)案。2020年1月21日，山東省濟南市歷城區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合濟南市歷城區(qū)園林和林業(yè)綠化局，對濟南鋒盛市場服務(wù)有限公司經(jīng)營的七里河花鳥蟲魚市場進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)有三家店鋪違規(guī)交易野生動物，現(xiàn)場查獲野生鳥類21只。經(jīng)濟南市歷城區(qū)園林和林業(yè)綠化局鑒定，查獲的鳥類中包括黃雀2只、鷯哥3只、八哥2只、太平鳥1只、小山雀13只，均為國家“三有”保護動物。歷城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)野生動物保護法等相關(guān)規(guī)定，責(zé)令濟南鋒盛市場服務(wù)有限公司停止向出售野生動物的經(jīng)營者提供經(jīng)營場所并處罰款。

 

　　2.湖北省麻城市市場監(jiān)管局查處違規(guī)交易野生動物制品案。2020年1月23日，湖北省麻城市市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，龍池辦事處經(jīng)營戶喻某涉嫌違規(guī)交易野生動物制品，現(xiàn)場查獲野豬5頭、野豬肉40斤、野豬頭2個、野兔25只、野雞10只、野鴨3只、黃鼠狼皮1張、松鼠皮30張、刺猬皮6張。麻城市市場監(jiān)管局依據(jù)野生動物保護法等相關(guān)規(guī)定，扣押涉案野生動物制品，并依法移送當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門處理。

 

　　3.江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局查處違規(guī)交易野生動物及制品案。2020年1月29日，江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)第一集貿(mào)市場水產(chǎn)攤位經(jīng)營戶邱某違規(guī)交易野生動物及其制品?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)邱某正在宰殺黑黃色相間蛇，經(jīng)確認為3條王錦蛇，共計4.29kg。邱某不能提供上述王錦蛇的來源、檢疫、購進等相關(guān)證明。通州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)野生動物保護法等相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營場所采取了查封措施。目前，該案已依法移交公安機關(guān)。

 

　　4.江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局查處涉嫌違規(guī)交易野生動物制品案。2020年1月29日，江蘇省南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)東社鎮(zhèn)鮮德來酒樓涉嫌違規(guī)交易野生動物制品。在其冰柜內(nèi)現(xiàn)場查獲已宰殺處理的黑水鳥凍品26只。當(dāng)事人現(xiàn)場不能提供上述黑水鳥的來源、檢疫、購進等相關(guān)證明。通州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)野生動物保護法等相關(guān)規(guī)定，對上述黑水鳥凍品予以扣押，并對經(jīng)營場所采取了查封措施，進行立案調(diào)查。目前，案件正在調(diào)查處理中。

 

　　5.新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)庫車市市場監(jiān)管局查處涉嫌違規(guī)交易野生動物制品案。2020年2月7日，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)庫車市市場監(jiān)管局根據(jù)烏恰鎮(zhèn)警務(wù)室民警提供的線索，聯(lián)合庫車市公安局森林派出所對陽光大廈西側(cè)吾某經(jīng)營的調(diào)料店進行執(zhí)法檢查。現(xiàn)場查獲一批野生動物制品70余件，其中疑似世界瀕危品種6件，國家保護動物達29件，另有6件外來物種。庫車市市場監(jiān)管局依據(jù)野生動物保護法等相關(guān)規(guī)定，查封該店、查扣涉案物品。目前，該案已依法移交公安機關(guān)。

 

　　6.江蘇省南通市海安市市場監(jiān)管局查處涉嫌違規(guī)交易野生動物案。2020年2月11日，江蘇省南通市海安市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合海安市公安局、海安市自然資源局依法對高新區(qū)西城街道青萍港村夏某家進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人夏某涉嫌違規(guī)交易野生動物。在當(dāng)事人夏某自家地下室內(nèi)查獲野生蛇10.86公斤（含包裝）計15條，其中烏梢蛇14條，腹蛇1條。經(jīng)市自然資源局檢查人員初步鑒定為國家保護的“三有”陸生野生動物，同時也被江蘇省列為省重點保護的陸生野生動物。海安市市場監(jiān)管局依據(jù)野生動物保護法等相關(guān)規(guī)定，對上述野生動物進行暫扣，進行立案調(diào)查。目前，案件正在調(diào)查處理中。

 

　　二、非法制售口罩等防護產(chǎn)品案例

 

　　1.湖南醴陵市市場監(jiān)管局查處易某涉嫌銷售不合格醫(yī)用口罩案。2020年1月30日，醴陵市市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊根據(jù)日常巡查發(fā)現(xiàn)市場售賣“三無”口罩的線索，在武深高速與滬昆高速互通交匯處查獲涉嫌銷售假冒偽劣口罩4箱（4200只）。經(jīng)查，當(dāng)事人易某共購進該批口罩174箱，共計174200只。其中170箱（17萬只）已于當(dāng)天9時左右賣出運走。易某共收取貨款29.36萬元。進一步深入調(diào)查查明：該批口罩供貨人為蔣某、徐某，具體由蔣某負責(zé)組織貨源、徐某通過微信對外批發(fā)。市場監(jiān)管部門對該批口罩送檢，結(jié)果為不合格。鑒于此案已經(jīng)涉嫌構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，市場監(jiān)管部門于2020年2月2日將此案移送醴陵市公安局，目前涉案人員蔣某、徐某已投案自首。

 

　　2.廣東江門市市場監(jiān)管部門查處邑鎧盾科技有限公司涉嫌銷售劣質(zhì)并假冒“飄安”品牌口罩案。2020年2月3日，江門市市場監(jiān)督管理局根據(jù)下級局上報的案件線索，組織蓬江區(qū)市場監(jiān)督管理局，會同江門市公安局蓬江分局對廣東邑鎧盾科技有限公司進行檢查?，F(xiàn)場查獲涉嫌假冒偽劣罩近3.9萬個。經(jīng)查，廣東邑鎧盾科技有限公司于2020年1月27-28日通過微信向高某、郭某（已刑拘）購進了假冒“飄安”品牌的一次性使用口罩9萬只。至案發(fā)日，市場監(jiān)管部門依法扣押3.9萬只、4萬只流向重慶地區(qū)（已通報重慶市市場監(jiān)督局）、1萬只在案發(fā)后由江門市公安機關(guān)扣押。此案貨值金額為12萬元。市場監(jiān)管部門將涉案口罩送檢，結(jié)果為不合格。鑒于此案已經(jīng)涉嫌構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，2月4日，蓬江區(qū)市場監(jiān)督管理局將此案移送江門市公安局蓬江分局處理。

 

　　3.四川成都成華區(qū)市場監(jiān)管局查處涉嫌銷售偽劣口罩案件。2020年2月7日，成都市成華區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報線索，會同成華區(qū)公安分局，在成都市二仙橋街道下澗槽農(nóng)貿(mào)市場附近查獲一輛裝有大量口罩的貨車，并當(dāng)場控制了當(dāng)事人王某、楊某。貨車內(nèi)共有口罩233箱，共計57.6萬只。其中部分無中文標識，其余無生產(chǎn)廠名，無生產(chǎn)地址，無產(chǎn)品名稱及其他中文標簽信息，屬“三無”產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查，該批口罩擬按照醫(yī)用外科口罩銷往醫(yī)療部門。銷售單價每只2.5元，共計144萬元。經(jīng)抽樣送檢為不合格產(chǎn)品。鑒于此案已經(jīng)涉嫌構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，現(xiàn)已依法移送成華區(qū)公安分局立案查處。

 

　　4.貴州省黔南自治州都勻市市場監(jiān)管局查處黔南州百姓人大藥房連鎖有限公司銷售過期口罩案。2020年1月24日，黔南自治州都勻市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對貴州黔南州百姓人大藥房連鎖有限公司褲襠街分店、慶云宮分店進行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的“N95口罩”已過期。都勻市市場監(jiān)管局進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司于2020年1月22日購進過期的飛翔牌“防護口罩20700只，1月24日配送至其下屬21家連鎖門店和1家個體藥店，以22元/只的價格進行銷售。都勻市市場監(jiān)管局責(zé)令該公司立即召回已售出的過期口罩，并擬依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對其按最高額度頂格處罰，罰沒合計92萬余元。

 

　　5.浙江省蘭溪市市場監(jiān)管局查處王某某重新包裝、銷售過期15年口罩案。2020年2月1日，蘭溪市市場監(jiān)管局巡查發(fā)現(xiàn)，該市蘭浦路一店鋪正重新包裝大批口罩。涉案口罩原包裝上生產(chǎn)日期為”2003年5月“，有效期至”2005年4月“，已過期15年。截至查獲，當(dāng)事人王某某已更換包裝過期口罩1000只，待更換包裝的過期口罩53500只。2月1日，浙江省蘭溪市市場監(jiān)管局以涉嫌生產(chǎn)銷售超過有效期的醫(yī)療器械對此案予以立案調(diào)查。

 

　　6.河南安陽內(nèi)黃縣市場監(jiān)管局查處內(nèi)黃潤揚實業(yè)有限公司銷售假冒口罩等產(chǎn)品案。2020年1月30日，安陽市內(nèi)黃縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報聯(lián)合公安機關(guān)對內(nèi)黃縣潤揚實業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)標稱”保為康“注冊商標的新國標防顆粒物呼吸器110個、標稱”USA小獅子瑞恩“注冊商標的一次性口罩3800只、標稱”飄安“注冊商標的一次性使用醫(yī)用口罩10000包。經(jīng)鑒定均涉嫌假冒產(chǎn)品。此案已依法移送公安機關(guān)查處。

 

　　7.河南漯河市市場監(jiān)管局查處漯河成英醫(yī)療器械有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)醫(yī)用口罩案。2020年2月11日，漯河市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾電話咨詢反映的線索，對”漯河成英醫(yī)療器械有限公司“進行調(diào)查，查獲該企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)醫(yī)用口罩?，F(xiàn)場共查扣醫(yī)用口罩成品300余只、半成品20000余只、”一次性使用工作衣“500余套、生產(chǎn)機器2臺、封口機1臺。通過當(dāng)事人微信交易記錄，確認當(dāng)事人已銷售此類口罩17萬只。此案已涉嫌構(gòu)成犯罪，現(xiàn)已移送公安部門調(diào)查處理。

 

　　8.安徽省滁州市市場監(jiān)管局依法查處王某等跨省銷售假冒”飄安“口罩案。2020年2月4日，滁州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)線索，在滁州市南譙區(qū)一日雜貨經(jīng)營戶安某店內(nèi)查獲涉嫌假冒”飄安“品牌口罩共4萬只。經(jīng)進一步深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人王某、安某、盧某等人自2020年1月27日以來共計購進假冒口罩13萬只，分別轉(zhuǎn)銷河南、安徽、江蘇、海南、黑龍江、陜西等6個省。此案執(zhí)法人員共查扣假冒口罩6.1萬只、一次性醫(yī)用手術(shù)外衣和醫(yī)用手術(shù)帽1.8萬件，貨值近20萬元。滁州市市場監(jiān)管部門與公安機關(guān)成立聯(lián)合專案組對此案進一步深挖調(diào)，現(xiàn)已成功打掉銷售窩點5個，公安部門傳喚13人，刑拘4人。

 

　　9.海南文昌市場監(jiān)管局查處海南一九堂藥品連鎖經(jīng)營有限公司及其28家分店哄抬價格和價格欺詐案。2020年1月23日，文昌市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報對海南一九堂藥品連鎖經(jīng)營有限公司及其28家分店進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自1月21日起，在進貨成本無變化的前提下，借疫情大幅提高各類口罩銷售價格，如宜美健牌一次性醫(yī)用口罩從8元上漲至18元、一次性使用口罩從1.5元上漲至8元，提價幅度最高達4.3倍。經(jīng)提醒告誡后，當(dāng)事人拒不改正，且采取銷售不入賬、篡改銷售價格等手段逃避監(jiān)管，繼續(xù)高價銷售口罩。同時，當(dāng)事人宣傳”我們承諾：全市最低價格，高出差價補還“，但未能提供任何關(guān)于”市場最低價“的證據(jù)，且未要求按期提交其落實價格承諾有關(guān)材料。文昌市市場監(jiān)管局認定當(dāng)事人構(gòu)成哄抬價格和價格欺詐的違法行為，已下發(fā)《行政處罰聽證告知書》，擬對2種價格違法行為分別作出罰款300萬元和罰款20萬元的行政處罰。

 

　　10.山東青島市場監(jiān)管局查處青島醫(yī)保城藥品連鎖有限公司哄抬價格案。2020年2月2日，青島市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報對青島醫(yī)保城藥品連鎖有限公司進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在疫情防控期間將進價45元/只的”好天氣HEPA防霾口罩“及”微氧自吸過濾式防顆粒物呼吸器“抬高至139元/只的價格進行銷售。青島市市場監(jiān)管局認定當(dāng)事人構(gòu)成哄抬價格的違法行為，2月7日下發(fā)《行政處罰決定書》，作出230萬元罰款的行政處罰。