國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局等11部門單位部署2020年度糧食安全省長責任制落實工作

　　4月26日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》，要求各地各部門認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務(wù)，確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。

 

　　《通知》指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局具有特殊重要意義。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要提高政治站位，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略，充分認識落實糧食安全省長責任制的重要意義，進一步提升糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，切實保障國家糧食安全。

 

　　《通知》強調(diào)，各地要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在認真落實好《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號）確定的各項責任的基礎(chǔ)上，聚焦中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和2020年中央一號文件關(guān)于保障國家糧食安全的決策部署，突出抓好五個方面年度重點任務(wù)落實。一是，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。要求各地嚴守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)田水利建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，大力推進農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。二是，保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定。強調(diào)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，糧食主產(chǎn)區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)加強糧食生產(chǎn)，確保全年糧食面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。鼓勵有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，加大對早稻生產(chǎn)的扶持力度，千方百計增加早稻面積，促進雙季稻恢復(fù)生產(chǎn)。要求各地科學防災(zāi)減災(zāi)，加強對草地貪夜蛾、沙漠蝗及國內(nèi)蝗蟲的監(jiān)測，堅決遏制爆發(fā)成災(zāi)，實現(xiàn)蟲口奪糧保豐收。三是，加強糧食儲備安全管理。強調(diào)各地要認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》，優(yōu)化地方儲備區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，積極探索建立企業(yè)社會責任儲備，推動形成政府儲備與企業(yè)儲備功能互補、協(xié)同高效的新格局。四是，做好糧食市場和流通的文章。部署各地統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，為各類主體開展市場化收購創(chuàng)造條件，堅決守住“種糧賣得出”的底線。要求不斷完善糧食產(chǎn)銷合作機制，加強重要節(jié)點糧食物流設(shè)施建設(shè)，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國。同時做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，推動節(jié)糧減損。五是，加強糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。要求各地充分認識疫情防控期間糧油供應(yīng)保障的重要性和緊迫性，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全應(yīng)對保障機制，著力抓好糧源保障，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保市場運行平穩(wěn)和價格穩(wěn)定。根據(jù)生豬生產(chǎn)恢復(fù)態(tài)勢，通過市場化手段組織飼料糧“北糧南運”。強化糧食統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，加強糧食應(yīng)急網(wǎng)點建設(shè)、管理和政策支持，提高糧油應(yīng)急加工能力，加大應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護力度，增強應(yīng)急保障能力。

 

　　《通知》要求，各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把保障本地區(qū)糧食安全擺在更加突出重要位置，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設(shè)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。按照“抓重點、補短板、強弱項”要求，認真制定2020年度落實糧食安全省長責任制工作方案，明確任務(wù)分工和時間表、路線圖，投入必要足夠的人力物力財力，確保各項重點任務(wù)落細落實。二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點。聚焦黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食安全的最新決策部署，按照國發(fā)〔2014〕69號文件要求，切實做好事關(guān)糧食安全的長期性、基礎(chǔ)性工作，著力增強防范風險能力和安全保障水平。三要因地制宜、彰顯特色。糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，立足打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，突出穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能、糧食質(zhì)量安全、糧食收儲制度改革、糧食流通監(jiān)管等重點；產(chǎn)銷平衡區(qū)要著力建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田，切實保證糧食基本自給；主銷區(qū)要明確糧食種植面積底線，切實穩(wěn)定和提高糧食自給率；非主產(chǎn)區(qū)還要突出地方儲備糧管理、糧食保供穩(wěn)價、糧食質(zhì)量安全、糧食流通監(jiān)管等重點。四要直面問題、務(wù)求實效。堅持問題導(dǎo)向，建立健全落實糧食安全省長責任制、保障糧食安全的長效機制。要較真碰硬，以更堅決的態(tài)度、最有力的措施，全力抓好考核發(fā)現(xiàn)問題整改，推動糧食安全省長責任制各項政策措施的落實。