根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于印發(fā)<廣東省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）>的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《清遠(yuǎn)市市場監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施工作方案（2020—2022年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
2020年8月6日
清遠(yuǎn)市市場監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施工作方案（2020—2022年）
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號），根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于印發(fā)廣東省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕54號），進(jìn)一步提升學(xué)校（幼兒園）食品安全監(jiān)管效能，保障廣大學(xué)生“舌尖上的安全”，開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。具體工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，聚焦校園食品安全的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，把握新形勢新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治基本原則，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防發(fā)生群體性重大食品安全事故，不斷提高廣大師生及家長對校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹪?yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
?。ǘ﹪?yán)厲查處校園周邊餐飲門店和食品銷售單位無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
?。ㄈ﹪?yán)厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。
（四）嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
?。ㄎ澹﹪?yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。
（六）嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實(shí)施經(jīng)營過程控制要求的行為。
（七）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全的監(jiān)管。
?。ò耍┤嫱菩?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。
三、主要措施及分工
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)校食品原料購進(jìn)、食品儲(chǔ)存、加工、制作的監(jiān)管
各地市場監(jiān)管部門要連續(xù)三年對學(xué)校食堂食品安全管理人員現(xiàn)場抽查考核全面覆蓋，督促學(xué)校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營者強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核，促使其全面掌握和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求。督促學(xué)校食堂結(jié)合實(shí)際，采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵(lì)建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或1S022000體系，并通過認(rèn)證。
學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范從原料貯存至食品制作、分餐每一道環(huán)節(jié)的加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時(shí)間配送食品等，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品添加劑。
各地要全面推行學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工程，強(qiáng)化學(xué)校食堂自身食品安全管理，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。學(xué)校食堂主動(dòng)向?qū)W生公開食品加工制作信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。
?。ǘ┣袑?shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理
一是要實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門，要加大力度對學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售等單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，對食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的單位，要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，要規(guī)范監(jiān)督檢查行為，確保檢查效果。督促經(jīng)營主體自檢自查，嚴(yán)查使用腐敗變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品原料、餐具用具清洗消毒不合格、違規(guī)使用食品添加劑等行為。
二是要嚴(yán)懲重處違法行為。嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動(dòng)向社會(huì)公開查處結(jié)果，及時(shí)將相關(guān)信用信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)信用監(jiān)管。及時(shí)受理、依法查處違法行為，涉嫌犯罪的食品安全案件，要依法移交公安部門，嚴(yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)管，督促學(xué)校健全并落實(shí)大宗食品采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作等制度，確保學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量安全，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)督管理。
?。ㄈV泛開展宣傳，加強(qiáng)校園食品安全社會(huì)共治
通過門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道，以及食品安全進(jìn)校園等形式，廣泛開展師生的食品安全科普知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康飲食理念。
健全學(xué)校食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通渠道，依法受理、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀報(bào)道學(xué)校食品安全狀況，客觀、公正開展輿論監(jiān)督。
四、工作安排
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各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜制定更加具體、可操作性的實(shí)施方案，在本地區(qū)部署開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)
根據(jù)本地區(qū)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案，開展突出問題治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，研究解決辦法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，采取針對性措施，集中力量解決師生及家長反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)深入開展。
?。ㄈ╈柟炭偨Y(jié)
針對突出問題整改情況，組織開展“回頭看”，保證校園食品安全守護(hù)行動(dòng)取得實(shí)效。對3年內(nèi)發(fā)生過校園食品安全事件和學(xué)校食物中毒事故的學(xué)校食堂，開展一次聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在食品安全問題隱患的，掛牌督辦，逐一銷賬。認(rèn)真總結(jié)工作成果，將成效好、可復(fù)制、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，上升為工作制度或長效機(jī)制。
五、工作要求
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校園食品安全涉及群體特殊、人數(shù)眾多，社會(huì)關(guān)注度高、容忍度低，輿情燃點(diǎn)低、發(fā)酵快、影響大。各地要充分認(rèn)識(shí)校園食品安全工作的重要性、敏感性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí)，將校園食品安全工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要定期研究校園食品安全工作，統(tǒng)籌推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，層層明確、逐級壓實(shí)校園食品安全監(jiān)管責(zé)任，全力防范化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安全事故的底線。
（三）爭取黨委政府支持
各地要積極爭取地方黨委和人民政府支持，推動(dòng)地方黨委和人民政府將校園食品安全納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容，定期研究解決重大問題，健全長效機(jī)制，出臺(tái)制度措施，并在經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面給予政策傾斜。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)
各地要加強(qiáng)與教育、公安、衛(wèi)健等部門的溝通和聯(lián)系，健全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等校園食品安全制度和長效機(jī)制，暢通溝通渠道，強(qiáng)化部門間工作通報(bào)和信息共享，共同研究解決問題，確保工作取得實(shí)效。
?。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)送信息
各地市場監(jiān)管部門要及時(shí)梳理總結(jié)工作中可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法和先進(jìn)典型，形成書面材料，報(bào)送至市局。
2020年8月14日前，各地上報(bào)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)部署情況、具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式。每年7月10日、12月10日前，各部門要報(bào)送半年或全年工作總結(jié)和工作情況統(tǒng)計(jì)表。2022年12月20日前，報(bào)送3年工作總結(jié)。相關(guān)材料報(bào)送到市局餐飲科郵箱：qyspcyk@163.com，聯(lián)系人：韓勁，聯(lián)系方式：0763-3382070。
附件：校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表
附件：
校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表
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項(xiàng) 目
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數(shù)量
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基本情況
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轄區(qū)內(nèi)持證學(xué)校食堂量（家）
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實(shí)施五常、6T等食品安全管理的單位數(shù)（家）
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建立HACCP或ISO22000管理體系的單位數(shù)（家）
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實(shí)施“明廚亮灶”數(shù)（家）
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其中：視頻式展示（家）
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互聯(lián)網(wǎng)式展示（家）
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轄區(qū)內(nèi)持證學(xué)生集體用餐配送單位數(shù)（家）
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供應(yīng)的學(xué)校數(shù)（個(gè)）
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建立HACCP或ISO22000管理體系的單位數(shù)（家）
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通過HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證的單位數(shù)（家）
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實(shí)施“明廚亮灶”數(shù)（家）
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為學(xué)校學(xué)生購買食品安全責(zé)任險(xiǎn)集體用餐配送單位數(shù)（家）
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督促整改
情況
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學(xué)校食堂整改問題數(shù)量
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原料進(jìn)貨查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)格（家）
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食品加工制作行為不規(guī)范（家）
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餐具用具清洗消毒不徹底（家）
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加工制作環(huán)境不清潔（家）
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其他食品安全問題（家）
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供餐單位整改問題數(shù)量
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原料進(jìn)貨查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)格（家）
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食品加工制作行為不規(guī)范（家）
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餐具用具清洗消毒不徹底（家）
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加工制作環(huán)境不清潔（家）
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食品分餐配送過程不合規(guī)（家）
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其他食品安全問題（家）
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監(jiān)督檢查和案件查處
情況
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監(jiān)督檢查數(shù)（戶次）
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下達(dá)責(zé)令改正通知書（份）
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行政處罰立案數(shù)（起）
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罰沒金額（萬元）
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吊銷許可證（家）
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取締無證經(jīng)營（家）
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移送公安機(jī)關(guān)案件數(shù)（起）
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刑事立案數(shù)（起）
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填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間：
填報(bào)人： 聯(lián)系電話：
日期：2020-08-13
地區(qū)：
清遠(yuǎn)市
廣東
中國
行業(yè)：
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
廣東
食品安全
監(jiān)管
科普：
監(jiān)督
管理
廣東
食品安全
監(jiān)管
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