甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省食品安全信息追溯管理辦法的通知（甘政辦發(fā)〔2020〕80號(hào)）

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

 

　　《甘肅省食品安全信息追溯管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　甘肅省人民政府辦公廳

 

　　2020年7月30日

 

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

 

　　甘肅省食品安全信息追溯管理辦法

 

　　第一條 為加強(qiáng)食品安全信息追溯管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，建立健全食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條可追溯體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 食品安全信息追溯管理是以進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息為基礎(chǔ)，以食品安全信息電子追溯為主要手段，實(shí)現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)來(lái)源可溯、流向可追、問(wèn)題可查、責(zé)任可究。

 

　　第三條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的甘肅省食品安全信息追溯平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“追溯平臺(tái)”），統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施食品安全信息電子追溯，通過(guò)產(chǎn)品編碼、二維碼、區(qū)塊鏈、電子票據(jù)（以下稱“電子一票通”）等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)食品安全信息追溯，保障食品安全追溯信息的共享和公開(kāi)。

 

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全信息追溯管理和“追溯平臺(tái)”應(yīng)用工作，建立本轄區(qū)食品安全信息追溯管理制度，健全追溯管理協(xié)調(diào)機(jī)制，并將食品安全信息追溯管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)食品安全信息追溯管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議考核。

 

　　第五條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任，采取實(shí)地檢查、電子巡查和網(wǎng)上巡查等方式，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)銷售、貯存運(yùn)輸、進(jìn)貨查驗(yàn)等食品安全全鏈條的監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全追溯體系、使用“追溯平臺(tái)”等信息化手段采集留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，依法查處食品安全違法行為。

 

　　縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全信息追溯管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

 

　　第六條 本省范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開(kāi)展食品安全信息追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將采集的相關(guān)信息上傳至“追溯平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品可全程電子追溯。鼓勵(lì)有條件的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)加入“追溯平臺(tái)”，實(shí)施電子追溯，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　第七條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展食品安全信息追溯知識(shí)普及，對(duì)食品安全信息追溯進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。

 

　　第八條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的行為，對(duì)食品安全追溯監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

 

　　第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)落實(shí)食品安全信息可追溯的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存運(yùn)輸、銷售記錄等制度。向“追溯平臺(tái)”上傳信息應(yīng)當(dāng)包括食品進(jìn)貨、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、召回、處置等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的追溯信息。

 

　　第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在“追溯平臺(tái)”建立的電子檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法。電子檔案應(yīng)當(dāng)包括真實(shí)有效的單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份信息、單位社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明材料。

 

　　第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取食品生產(chǎn)商（供貨商）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證及同批次產(chǎn)品合格證明（生產(chǎn)企業(yè)自行出廠檢驗(yàn)合格證明或委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告）和進(jìn)貨票據(jù)等證明材料；進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)索取國(guó)內(nèi)進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證及該批次入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和進(jìn)貨票據(jù)等證明材料。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)無(wú)法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

 

　　第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)索取合格證明文件；進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)索取入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明；銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具有效的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證。

 

　　第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，如實(shí)記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

 

　　第十四條 實(shí)行集中統(tǒng)一配送方式的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，將食品安全追溯信息統(tǒng)一錄入“追溯平臺(tái)”。所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位憑總部出具的“電子一票通”建立進(jìn)貨臺(tái)賬。

 

　　第十五條 銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝、公示牌上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

 

　　第十六條 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)的舉辦者以及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格并建立檔案，明確食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)其進(jìn)貨查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)食品安全追溯制度。

 

　　第十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生產(chǎn)加工記錄制度。記錄包括食品原輔料及食品添加劑的名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、投料數(shù)量、投料日期、包裝日期等內(nèi)容。

 

　　第十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)銷售單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等并向購(gòu)貨者出具“電子一票通”。

 

　　第十九條 集體用餐配送單位、中央廚房向購(gòu)貨者配送餐飲食品，應(yīng)當(dāng)填報(bào)訂餐者、配送門(mén)店的名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

 

　　第二十條 網(wǎng)絡(luò)銷售食品（含入網(wǎng)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)）和入網(wǎng)銷售食品（餐飲服務(wù)）提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)銷售食品、配送人員等信息。

 

　　第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)填報(bào)真實(shí)的主體信息，在食品進(jìn)貨、銷售、交付時(shí)，向“追溯平臺(tái)”上傳的相關(guān)資料信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法。

 

　　第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨貨提供“電子一票通”或供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，做到貨票相符、票賬一致。

 

　　第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“追溯平臺(tái)”索取的“電子一票通”，可以作為履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的依據(jù)，但應(yīng)當(dāng)確保“電子一票通”對(duì)應(yīng)的備案信息真實(shí)、合法、有效。

 

　　第二十四條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)不具備應(yīng)用“追溯平臺(tái)”條件的，應(yīng)索取供貨方出具的“電子一票通”，形成進(jìn)貨臺(tái)賬；未索取“電子一票通”的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

 

　　第二十五條 鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)適用的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行二維碼、條形碼、射頻識(shí)別等電子信息追溯，對(duì)全環(huán)節(jié)和各項(xiàng)記錄實(shí)行信息化管理。積極推進(jìn)“一品一碼”追溯體系建設(shè)，并與“追溯平臺(tái)”對(duì)接。

 

　　第二十六條 各級(jí)政府所屬部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)建立的各類食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）追溯系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)，應(yīng)與“追溯平臺(tái)”進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，提高管理效率。

 

　　第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 

　　第二十八條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 

　　第二十九條 加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“紅黑榜”管理。對(duì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用、為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主體，列入紅榜；對(duì)不守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、上傳虛假信息、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的或因違法違規(guī)受到行政處罰的，列入黑榜，并將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查頻次，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

 

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年1月29日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2014〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　第三十一條 本辦法有效期五年。