東莞市市場監(jiān)督管理局關(guān)于不合格食品核查處置情況的通告（2020年41號）

　　廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于18批次食品不合格情況的通告（2020年第27期）》（2020年第127號），涉及我市兩家生產(chǎn)企業(yè)?，F(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：

 

　　一、東莞市比可萬食品有限公司生產(chǎn)的“原味牛軋沙琪瑪”產(chǎn)品

 

　　廣州人人樂超市有限公司繽紛城超市銷售的標(biāo)稱東莞市比可萬食品有限公司生產(chǎn)的“原味牛軋沙琪瑪”（商標(biāo)：富崎樂及圖形商標(biāo)，規(guī)格型號：230克/盒，生產(chǎn)日期：2020-03-01）產(chǎn)品，霉菌不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

 

　　我局執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查，該企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款、第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。鑒于企業(yè)生產(chǎn)過程中記錄完整、銷售臺賬清晰，該批次產(chǎn)品企業(yè)出廠檢驗合格；鑒于產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣，“霉菌”項目不合格受儲運環(huán)節(jié)影響，企業(yè)及時改正違法行為并主動召回不合格的食品，未發(fā)現(xiàn)有消費者反饋造成危害后果，未發(fā)現(xiàn)有主觀惡意。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項的規(guī)定，屬于減輕處罰的裁量情形。2019年12月13日，企業(yè)因生產(chǎn)菌落總數(shù)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“扁桃仁味牛軋沙琪瑪”（生產(chǎn)日期：2019年05月23日；規(guī)格：120克/盒）被我局處罰，《行政處罰決定書》（東市監(jiān)罰〔2019〕Z11205X02號）。綜上，我局決定對其給予以下行政處罰：1.處罰款11000元；2.沒收違法所得675元；3.沒收違法生產(chǎn)的“原味牛軋沙琪瑪”（商標(biāo)：富崎樂及圖形商標(biāo)，規(guī)格型號：230克/盒，生產(chǎn)日期：2020-03-01）13盒?！缎姓幜P決定書》（東市監(jiān)罰〔2020〕Z10817X1號）。

 

　　該企業(yè)對上述批次產(chǎn)品不合格的原因進(jìn)行排查分析：3月至5月受疫情影響，商場不能進(jìn)貨上架銷售，產(chǎn)品在經(jīng)銷商倉庫停留時間長達(dá)幾個月，而3月至5月是雨季、潮濕天氣，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)出現(xiàn)問題。針對上述問題，該企業(yè)采取以下整改措施：要求客戶把倉庫加裝通風(fēng)系統(tǒng)和遮光處理，產(chǎn)品與窗戶要保持一定距離，避開高溫潮濕和陽光照射，盡量讓倉庫溫度保持在常溫下。

 

　　二、標(biāo)稱東莞市欣欣食品有限公司生產(chǎn)的“長崎北海道牛奶味蛋糕”產(chǎn)品

 

　　廣州市番禺區(qū)洛浦聚樂薈超市銷售的標(biāo)稱東莞市欣欣食品有限公司生產(chǎn)的“長崎北海道牛奶味蛋糕”（商標(biāo)：/，規(guī)格型號：330克/袋，生產(chǎn)日期：2020-04-06）產(chǎn)品，菌落總數(shù)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

 

　　我局執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查，該企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規(guī)定。鑒于企業(yè)積極配合調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，屬于可以依法從輕或者減輕行政處罰的情形；鑒于企業(yè)分別于2019年9月3日及2019年10月31日，因生產(chǎn)“菌落總數(shù)”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋糕產(chǎn)品被我局行政處罰，本次已為企業(yè)一年內(nèi)第三次生產(chǎn)“菌落總數(shù)”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋糕產(chǎn)品，屬于可以依法從重處罰的情形；涉案產(chǎn)品抽檢環(huán)節(jié)為流通領(lǐng)域，不合格項目為“菌落總數(shù)”，而該項目易受運輸、儲運環(huán)節(jié)不良因素影響，鑒于企業(yè)生產(chǎn)條件符合要求、遵守各項管理制度及能提供涉案批次產(chǎn)品的出廠檢驗合格報告，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主觀故意或者重大過失，且于2020年3月25日、2020年5月6日（合共6個批次產(chǎn)品）在生產(chǎn)環(huán)節(jié)被實施的食品安全抽檢中，顯示產(chǎn)品質(zhì)量合格。綜合考量，決定對企業(yè)予以從重處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款、第一款和第一百三十四條的規(guī)定，我局決定對其給予以下行政處罰：1.沒收違法所得300元；2.處罰款86000元；3.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3天?！缎姓幜P決定書》（東市監(jiān)罰〔2020〕Z50818001號）。

 

　　該企業(yè)自查分析上述批次產(chǎn)品不合格的原因是經(jīng)銷商儲運環(huán)節(jié)控制不當(dāng)。針對上述問題，該企業(yè)采取以下整改措施：1.加強對產(chǎn)品的儲運保護(hù)，產(chǎn)品包裝增加塑料托盒；2.加強裝車搬運環(huán)節(jié)的管理，對裝車搬運人員進(jìn)行培訓(xùn)，倉庫人員全程對裝車規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控，品控人員不定時巡查，減少因裝卸不規(guī)范對產(chǎn)品造成的損壞；3.要求第三方物流方完善標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，嚴(yán)禁在產(chǎn)品中轉(zhuǎn)過程中摔、丟等操作，并安排市場業(yè)務(wù)人員對流通環(huán)節(jié)外箱完整性進(jìn)行檢查；4.對接經(jīng)銷商在銷售環(huán)節(jié)加強產(chǎn)品防護(hù)，避免產(chǎn)品處于惡劣環(huán)境。

 

　　東莞市市場監(jiān)督管理局

 

　　2020年08月25日