各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）市場監(jiān)管局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對食品標(biāo)簽標(biāo)識的監(jiān)督管理，打擊違法違規(guī)行為，保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，結(jié)合我省正在開展的固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治行動，省局決定組織開展食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
一是進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保證食品標(biāo)簽標(biāo)識信息真實(shí)規(guī)范；二是以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注方式為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范化管理水平；三是深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識存在的問題，嚴(yán)厲打擊利用標(biāo)簽標(biāo)識欺詐消費(fèi)者的違法違規(guī)行為；四是讓消費(fèi)者充分知悉其購買食品的真實(shí)情況，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，使人民群眾健康安全得到切實(shí)保障。
二、工作內(nèi)容
一是重點(diǎn)檢查和規(guī)范與人民群眾日常生活密切相關(guān)的固體飲料、壓片糖果、代用茶、嬰幼兒輔助食品、乳制品、白酒、肉制品、糧食加工品、食用植物油、包裝飲用水、食品添加劑、小作坊食品等重點(diǎn)食品的標(biāo)簽標(biāo)識；二是集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識行為；三是嚴(yán)厲打擊利用標(biāo)簽標(biāo)識造假、欺詐和虛假宣傳的違法違規(guī)行為，尤其是食品標(biāo)簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能的違法行為。
三、工作措施
（一）督促企業(yè)自查整改
各級市場監(jiān)管部門要以重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，督促食品生產(chǎn)者結(jié)合自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，不斷改進(jìn)完善企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識管理制度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050）以及具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主動開展自查自糾，填寫《食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查表》（附件1）。食品生產(chǎn)者應(yīng)保證食品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范，易于消費(fèi)者辨認(rèn)和識讀。不得使用虛假、夸大、引人誤解或具欺騙性的文字、圖形介紹食品，不得以直接或以暗示性語言、圖形、符號等誤導(dǎo)消費(fèi)者，重點(diǎn)自查產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實(shí)屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養(yǎng)信息是否真實(shí)客觀，標(biāo)注適用嬰幼兒等特殊人群的是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是否標(biāo)注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。
自查過程中發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)簽標(biāo)識不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止使用不合格標(biāo)簽標(biāo)識，按照《食品召回管理辦法》的有關(guān)要求進(jìn)行處置，并及時(shí)向所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告。
?。ǘ┘訌?qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查
各級市場監(jiān)管部門要對照食品生產(chǎn)者上報(bào)的《食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查表》進(jìn)行重點(diǎn)核查：
一是對重點(diǎn)食品的標(biāo)簽標(biāo)識開展全面監(jiān)督檢查。對于嬰幼兒輔助食品，重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽標(biāo)識是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營養(yǎng)成分要求；對于使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)的液態(tài)奶，重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽是否按規(guī)定標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣，并如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含比例；對于酒類，重點(diǎn)檢查是否存在將液態(tài)法白酒或固液法白酒標(biāo)注為固態(tài)法白酒的行為，是否真實(shí)標(biāo)注配料表，配制酒是否有明示暗示保健、治療等虛假宣傳文字、圖形；對于肉制品，重點(diǎn)檢查使用的食品名稱是否規(guī)范、配料表標(biāo)識是否完整；對于糧食加工品，重點(diǎn)檢查是否存在夸大宣傳、明示暗示保健功能、產(chǎn)地信息標(biāo)注不真實(shí)等問題；對于食用植物油，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品名稱是否反映真實(shí)屬性，采用兩種或兩種以上食用植物油調(diào)配制成的食用油脂是否標(biāo)注為“食用植物調(diào)和油”，并在標(biāo)簽上標(biāo)注各種食用植物油的比例，是否違規(guī)標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣；對于包裝飲用水，重點(diǎn)檢查飲用天然礦泉水是否標(biāo)明礦泉水水源點(diǎn)的名稱，是否虛假標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)識不全或標(biāo)識信息不真實(shí)；對于食品添加劑，重點(diǎn)檢查標(biāo)簽是否載明“食品添加劑”字樣，是否載明食品添加劑使用范圍、用量和使用方法，是否涉及疾病預(yù)防、治療功能等；對于小作坊食品，重點(diǎn)檢查是否按照規(guī)定在顯著位置標(biāo)明“作坊食品”字樣。
二是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品標(biāo)簽標(biāo)識情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查委托加工食品是否按規(guī)定標(biāo)明委托單位和被委托單位的名稱、地址以及被委托單位的食品生產(chǎn)許可證編號等信息；重點(diǎn)檢查分裝食品是否標(biāo)明分裝者的名稱、地址、分裝食品生產(chǎn)日期或分裝日期、分裝食品保質(zhì)期、分裝企業(yè)食品生產(chǎn)許可證編號等信息，并注明分裝字樣。
三是檢查生產(chǎn)的食品及許可情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可的類別范圍生產(chǎn)食品，食品標(biāo)簽是否夸大宣傳，違法標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊食品標(biāo)簽標(biāo)識違法行為
各級市場監(jiān)管部門要全面開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法打擊活動，加大對違法違規(guī)標(biāo)識標(biāo)注行為的懲處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
要突出治理食品標(biāo)簽標(biāo)識虛假標(biāo)注、夸大標(biāo)注等問題。嚴(yán)厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注食品營養(yǎng)成分及含量等行為；嚴(yán)厲打擊宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能；嚴(yán)厲打擊偽造冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址，以及偽造、冒用、變造食品生產(chǎn)許可證編號等違法行為；嚴(yán)厲打擊非嬰幼兒食品在其標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書上明示或者暗示供嬰幼兒食用的行為。發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識不符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，嚴(yán)格按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求進(jìn)行處罰，標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)督促食品生產(chǎn)者及時(shí)改正；標(biāo)簽、說明書問題影響食品安全或者會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)督促食品生產(chǎn)者召回已經(jīng)上市銷售的食品，可以采取補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷售，并向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施；違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷違法者食品生產(chǎn)許可證；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用
各級市場監(jiān)管部門要積極借助社會監(jiān)督的力量，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者保護(hù)組織、法律工作者的作用，促進(jìn)行業(yè)自律和自我規(guī)范，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)工藝設(shè)備，改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過度包裝。要暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真研究分析消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)，督促食品生產(chǎn)者改進(jìn)食品標(biāo)簽標(biāo)識，積極開展標(biāo)簽標(biāo)識爭議的協(xié)調(diào)及調(diào)解，形成合理有效的社會監(jiān)督機(jī)制。
四、工作要求
一要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化行政監(jiān)管責(zé)任，將食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查作為今年食品安全工作的重點(diǎn)，明確工作要求，細(xì)化工作方案，注重強(qiáng)化與各部門及社會各界的積極配合，形成監(jiān)管合力。
二要堅(jiān)持整頓規(guī)范，嚴(yán)懲違法。各地要注重規(guī)范整頓與嚴(yán)打重處相結(jié)合，堅(jiān)持治理整頓與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，對標(biāo)簽標(biāo)識欺詐、虛假宣傳、制假售假等違法行為要追溯源頭追究責(zé)任，依法嚴(yán)懲。
三要堅(jiān)持主動宣傳，正面引導(dǎo)。各地要發(fā)揮新聞媒體和輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極組織開展食品標(biāo)簽標(biāo)識法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)者主體責(zé)任意識和守法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營意識，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者完善標(biāo)簽標(biāo)識管理制度。
四是堅(jiān)持信息互通，強(qiáng)化效果。各級市場監(jiān)管部門在工作中要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壉O(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)工作信息和隱患問題，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）局請于10月31日前，匯總上報(bào)《食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)。
聯(lián)系人：馮鑠涵
電話：0791-86355027
郵箱：492738322@qq.com
江西省市場監(jiān)管局辦公室
2020年8月31日
地區(qū)：
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