《天津市農(nóng)村流動廚房食品安全管理辦法》政策解讀

　　為加強農(nóng)村流動廚房承辦農(nóng)村自辦宴席食品安全管理，有效預防和控制食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，市市場監(jiān)管委結合我市實際制定了《天津市農(nóng)村流動廚房食品安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。自2020年11月2日起施行。

 

　　一、制定的必要性和可行性

 

　　為進一步加強農(nóng)村流動廚房承辦農(nóng)村自辦宴席食品安全管理，規(guī)范農(nóng)村流動廚房的經(jīng)營行為，有效預防和控制食物中毒和其他食源性疾病發(fā)生，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本《辦法》，為強化農(nóng)村食品安全監(jiān)管提供有效制度保障。

 

 

　　《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》第二條“在本市行政區(qū)域內(nèi)，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的生產(chǎn)經(jīng)營活動及對其監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。”

 

　　《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》第二十二條“食品攤販實行備案管理，取得備案證明的，方可從事食品經(jīng)營活動。

 

　　食品攤販向所在地的區(qū)縣市場和質量監(jiān)督管理部門申請發(fā)放備案證明。”

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　《辦法》共17條，對本市農(nóng)村流動廚房承辦農(nóng)村自辦宴席的備案管理，作出了明確規(guī)定。主要內(nèi)容包括：定義、管轄范圍、主體資格、經(jīng)營條件、主體責任、禁止行為、監(jiān)管責任等。

 

　　一是明確了定義和管轄范圍。農(nóng)村流動廚房是指應農(nóng)村自辦宴席舉辦者要求，上門提供包工包料宴席加工服務活動的食品攤販。農(nóng)村自辦宴席舉辦者自行采購食品原料，委托他人幫廚并給付報酬的，不屬于農(nóng)村流動廚房的范疇。僅在本市涉農(nóng)行政區(qū)域內(nèi)可以設立農(nóng)村流動廚房。

 

　　二是主體資格和經(jīng)營條件。農(nóng)村流動廚房應依法取得食品攤販備案證明，并按照食品攤販備案證明載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動。應具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品從業(yè)人員、設備設施等，并應符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定要求。

 

　　三是明確了主體責任和禁止行為。農(nóng)村流動廚房應建立并嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，嚴格執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄制度，嚴格食品加工制作過程管理，避免食品受到交叉污染，嚴格執(zhí)行餐用具清洗消毒制度，按照規(guī)定要求進行食品留樣等。明確了農(nóng)村流動廚房禁止加工制作野生動物及其制品，非法添加非食用物質或濫用食品添加劑，加工制作生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕和鮮奶制品等經(jīng)營行為。

 

　　四是明確了監(jiān)管責任。區(qū)市場監(jiān)管局實施食品安全風險分級管理，對備案的農(nóng)村流動廚房開展食品安全日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，受理群眾投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處農(nóng)村流動廚房涉嫌食品安全違法行為，切實維護農(nóng)村自辦宴席食品安全。

 

　　2020年11月10日