為全面落實市場監(jiān)管總局“落實企業(yè)主體責任年” 和省食安委《2020年江蘇省食品安全重點工作安排》，推動食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任，江蘇省市場監(jiān)管局近日出臺《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任規(guī)定（試行）》。
《規(guī)定》共12章75條，系統(tǒng)梳理了散落在各食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準中有關主體責任的條款，將之整合形成體系，并針對部分主體責任要求在操作層面上進行了明確細化，適用于全省包括食品添加劑和特殊食品在內(nèi)的所有食品生產(chǎn)企業(yè)，體現(xiàn)了江蘇工作特色。
一是深化豐富了我省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任“六個一”的內(nèi)容。對“組建一張食品安全管理網(wǎng)絡、健全一套食品安全管理制度、制定一個分類培訓標準、建立一套自查報告規(guī)范、確定一套抽查考核題庫、完善一項監(jiān)督抽查機制” 進行了深化和豐富，明確了每個“一”應達到的標準和要求，為全省食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管人員落實各自責任提供了依據(jù)。
二是明確細化了我省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任的操作層面要求。針對食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準中部分概念化條款，在操作層面上進行了規(guī)程上的細化，探索解決了我省企業(yè)和監(jiān)管人員集中關心的問題。
三是充分考慮了我省食品添加劑和特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任的特殊要求。對這兩類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在落實主體責任方面的特殊要求進行了歸納總結(jié)，體現(xiàn)了對不同產(chǎn)品企業(yè)的個性要求。
四是詳細制定了我省食品生產(chǎn)企業(yè)實施食品安全自查與報告的要求。規(guī)定了全省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查與報告的實施條款，同時根據(jù)普通食品、食品添加劑、保健食品的不同特點，分別制定了三類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的自查表和自查報告格式。
五是指導規(guī)范了我省食品生產(chǎn)企業(yè)銷售食品時的廣告與入網(wǎng)交易行為。明確了食品生產(chǎn)企業(yè)在廣告和入網(wǎng)交易方面的主體責任，指導規(guī)范其相應行為，有效填補了以往在推動企業(yè)落實食品安全主體責任方面容易忽略的空白地帶。
下一步，省市場監(jiān)管局將加大對《規(guī)定》的宣貫力度，督促全省各地市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管人員進行培訓，結(jié)合年度工作目標和考核要求加強對有關條款執(zhí)行情況的督導。同時，開發(fā)完善我省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告平臺，推動全省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告實現(xiàn)網(wǎng)上報送及相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析利用。
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