2020年呼和浩特市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）在局際聯(lián)席會(huì)各成員單位的高度重視、周密部署和積極努力下，取得圓滿(mǎn)成效。2020年10月30日，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)牽頭單位市市場(chǎng)監(jiān)督管理局迅速召開(kāi)了由市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市公安局等10個(gè)單位參加的局際聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定了實(shí)施方案，明確了各單位的職責(zé)分工。會(huì)上局際聯(lián)席會(huì)召集人呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蘇云喜，對(duì)“2020網(wǎng)劍行動(dòng)”進(jìn)行了專(zhuān)題部署和安排，為網(wǎng)劍行動(dòng)順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
該行動(dòng)旨在堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，營(yíng)造公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。
“2020網(wǎng)劍行動(dòng)”中各成員單位共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2500余人次，檢查相關(guān)企業(yè)2000余家，清理網(wǎng)上違法有害信息147條，查獲侵權(quán)貨物86件，關(guān)閉違法賬號(hào)4家。檢查網(wǎng)站474家次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除違法商品信息6條，責(zé)令整改網(wǎng)站18家，關(guān)閉違法網(wǎng)站6家，抽查平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售食品、藥品、防疫用品經(jīng)營(yíng)者主體信息122個(gè)次。共計(jì)查處各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法案件31件，查處侵害公民個(gè)人信息案件6件，移送公安機(jī)關(guān)1件，罰沒(méi)款22.0911萬(wàn)元。
“2020網(wǎng)劍行動(dòng)”主要有7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是落實(shí)電商平臺(tái)責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。強(qiáng)化電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)亮照、亮證、亮標(biāo)，加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者登記備案及資質(zhì)資格的檢查、抽查力度。市委宣傳部（市新聞出版版權(quán)局）嚴(yán)厲查處通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、智能移動(dòng)終端應(yīng)用軟件商店、網(wǎng)絡(luò)字幕組、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)以及微博、微信等信息平臺(tái)進(jìn)行的侵權(quán)盜版行為。市委網(wǎng)信辦根據(jù)其職能職責(zé)，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，集中整治非法主體互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底實(shí)施方案》，并結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查了8家電商平臺(tái)，要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)《電子商務(wù)法》的學(xué)習(xí)，履行好平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體資格審查、資料建檔、信息公示和報(bào)告等義務(wù)職責(zé)；做好已登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)站網(wǎng)點(diǎn)核查工作，認(rèn)真核實(shí)網(wǎng)站網(wǎng)址、登記信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)將電商平臺(tái)整治作為長(zhǎng)效化監(jiān)管手段，采用人工與技術(shù)相結(jié)合的方式主動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢查電商平臺(tái)對(duì)入駐經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格審核情況，履行商品和服務(wù)信息交易信息保存義務(wù)等的落實(shí)情況，亮照亮證亮標(biāo)、平臺(tái)協(xié)議規(guī)則、信用評(píng)價(jià)規(guī)則等信息公示情況。制定了《電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自查行政指導(dǎo)書(shū)》，檢查了120家次電子商務(wù)平臺(tái)，抽查了16家平臺(tái)協(xié)議，對(duì)11家下達(dá)了責(zé)令改正，約談了23家電商企業(yè)代表。
二是集中治理網(wǎng)上銷(xiāo)售侵權(quán)假冒偽劣商品，守住安全底線(xiàn)。市郵政管理局督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，防范侵權(quán)假冒商品進(jìn)入寄遞渠道。組織開(kāi)展培訓(xùn)，向寄遞企業(yè)發(fā)放宣傳材料，區(qū)域總部企業(yè)與加盟各分支機(jī)構(gòu)或法人企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)在保障寄遞渠道安全上的主體責(zé)任。檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)275家次，查處違法違規(guī)行為19次。賽罕海關(guān)組織綜保區(qū)企業(yè)開(kāi)展“網(wǎng)劍行動(dòng)”宣講會(huì)，對(duì)區(qū)內(nèi)跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。重點(diǎn)對(duì)進(jìn)口數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高、消費(fèi)者關(guān)注度較高的化妝品以及嬰幼兒奶粉進(jìn)行了抽查，抽查進(jìn)口商品123件，其中化妝品105件、嬰幼兒奶粉8件，其他日化產(chǎn)品10件，暫未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為、不合格批次等違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管，按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》相關(guān)規(guī)定，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訴求集中的商品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢工作，防止不合格商品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)繼續(xù)流通，對(duì)認(rèn)定為銷(xiāo)售不合格商品的違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。網(wǎng)上抽檢共計(jì)97個(gè)批次，其中餐飲食品28批、酒類(lèi)8批，飲料18批，糧食加工品2批、乳制品12批，食用農(nóng)產(chǎn)品15批，食用油油脂及制品5批。
三是重拳打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。嚴(yán)厲打擊排除、限制競(jìng)爭(zhēng)及妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行行為及非法寄遞包裹、買(mǎi)賣(mài)快遞單號(hào)，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息等行為。市委網(wǎng)信辦重點(diǎn)查處電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件等行為。市郵政管理局對(duì)企業(yè)刷單行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)快遞“刷單”問(wèn)題排查整治工作的通知》，要求各寄遞企業(yè)開(kāi)展自查，重點(diǎn)自查是否存在以快遞單號(hào)為標(biāo)的販賣(mài)行為，是否存在出售、泄露或者非法提供快速服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息等違法行為。網(wǎng)劍行動(dòng)期間出動(dòng)檢查人員80余人次，檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)275家次，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，對(duì)企業(yè)形成了強(qiáng)有力的震懾作用。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刷單炒信行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，完善商品（服務(wù)）信用評(píng)價(jià)體系。通過(guò)約談的形式，通報(bào)電商企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行維護(hù)市場(chǎng)秩序的法定職責(zé)和義務(wù)，加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)信息的檢查力度，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)，查處網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售禁售、限售物品案件1起。
四是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。集中整治互聯(lián)網(wǎng)媒介上發(fā)布違法廣告行為。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合“衣食住行”專(zhuān)項(xiàng)整治、“保健品亂象百日行動(dòng)”和“房地產(chǎn)百日行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)絡(luò)食品藥品、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。對(duì)涉嫌違法廣告102條次進(jìn)行核查，查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案件7起。
五是嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物及其制品非法交易行為，保護(hù)野生動(dòng)植物資源和公共衛(wèi)生安全。開(kāi)展打擊野生動(dòng)植物違規(guī)交易專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面禁止網(wǎng)上非法野生動(dòng)植物交易。嚴(yán)肅查處通過(guò)微博、微信、視頻網(wǎng)站、直播平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，發(fā)布、直播和惡意傳播、轉(zhuǎn)發(fā)違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動(dòng)物及制品的視頻和網(wǎng)絡(luò)直播行為等。市林業(yè)和草原局成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，檢查了野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所（動(dòng)物園、野生動(dòng)物園等）、野生動(dòng)物收容救護(hù)單位4家及野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)者利用單位2家。市郵政管理局聯(lián)合市公安局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法寄遞珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品行為的通知》。建立完善野生動(dòng)物寄遞渠道監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作配合。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市林業(yè)和草原局、市森林公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)聯(lián)合開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》。嚴(yán)厲查處電子商務(wù)平臺(tái)為非法食用野生動(dòng)物和禁止使用的獵捕工具提供交易或消費(fèi)服務(wù)，印制并張貼各類(lèi)宣傳資料3000余份，出動(dòng)各級(jí)執(zhí)法人員2萬(wàn)余人次，重點(diǎn)檢查了美通市場(chǎng)、環(huán)河街寵物市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)6900戶(hù)次，商場(chǎng)超市22000戶(hù)次，簽訂承諾書(shū)1100余份；同時(shí)加強(qiáng)線(xiàn)上監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)320家次，實(shí)地檢查15次，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)3家。
六是依法整治社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序，依法懲處“直播帶貨”等領(lǐng)域違法犯罪行為。依法打擊借眾籌名義實(shí)施非法集資、詐騙等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售盜版網(wǎng)課、盜版出版物等違法行為。市委網(wǎng)信辦處置侵害公民個(gè)人信息案件6件。市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序，依法懲處“直播帶貨”等領(lǐng)域違法犯罪行為，形成有力震懾，不斷營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。查處了一起利用微信違法銷(xiāo)售口罩侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件。
七是依法查處其他網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上哄抬防疫用品價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。白塔機(jī)場(chǎng)海關(guān)通過(guò)網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)分析和現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱查驗(yàn)，查獲跨境電商出口侵權(quán)商品一批次，手機(jī)電池86件，嚴(yán)厲打擊了網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)《電子商務(wù)法》等相關(guān)規(guī)定，暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為、不公平格式條款等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度。共受理網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)174起，挽回經(jīng)濟(jì)損失17.6萬(wàn)元，解決投訴達(dá)到90%，消費(fèi)者滿(mǎn)意度100%。
“2020網(wǎng)劍行動(dòng)”期間呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查了63戶(hù)次電商平臺(tái)，出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次。查處網(wǎng)絡(luò)違法案件26件，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)11份。（內(nèi)容來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科）
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