智利即將修憲，或對三文魚產(chǎn)業(yè)帶來連鎖反應

 

　　智利三文魚貿(mào)易協(xié)會SalmonChile主席Arturo Clement告訴UCN：“修憲過程將影響整個國家的各個經(jīng)濟領域，也包括三文魚養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)之間取得平衡至關重要，預計一些基本層面的政策將得到維持，比如私有財政制度和自有市場制度。”

 

　　自上世紀80年代以來，智利當局不斷升級三文魚養(yǎng)殖規(guī)定，最近一次制度修訂發(fā)生在2017年，政府推出一系列限制性條款，每兩年對養(yǎng)殖企業(yè)進行一次生產(chǎn)評估，并對生物表現(xiàn)較差的企業(yè)進行罰款。在此條款下，智利三文魚產(chǎn)量增速大幅放緩，并遭致一些大型生產(chǎn)商（AuqaChile、Mowi和Cermaq）的集體反對。

 

　　Clement稱，此次智利修憲或涉及自然資源層面的政策改革，有助于提高三文魚養(yǎng)殖效率和產(chǎn)量，具體的變動方式有待深入探討。

 

　　荷蘭合作銀行（Rabobank）預測，2021年智利三文魚產(chǎn)量將收縮9.4%左右，2022年產(chǎn)量將有所反彈，但總體規(guī)模仍不及2020年。

 

　　智利麥哲倫區(qū)三文魚生產(chǎn)商協(xié)會主席Carlos Odebret告訴UCN：“麥哲倫區(qū)或是智利減產(chǎn)相對較多的地區(qū)，2021年產(chǎn)量可能降至14.5萬噸，2020年為17.5萬噸。”

 

　　“智利政府對麥哲倫區(qū)實施更嚴格的管制，目前推行的衛(wèi)生和環(huán)境標準限制了生產(chǎn)商增產(chǎn)的可能性。”Odebret說。

 

　　另一消息人士稱，2021年智利減產(chǎn)幅度在10-20%區(qū)間，考慮到魚苗投放總量的下降，今年減產(chǎn)15%的可能性較大，具體產(chǎn)量還取決于各生產(chǎn)商的養(yǎng)殖策略及成品規(guī)格。

 

　　近些年，智利三文魚產(chǎn)業(yè)頻繁游說政府去改變當前的生產(chǎn)模式。其中一項核心議程，是智利需要制定專門針對三文魚產(chǎn)業(yè)的法律，與現(xiàn)有的漁業(yè)法脫鉤。

 

　　Odebret解釋，“與90年代相比，如今智利三文魚生產(chǎn)模式變得面目全非，現(xiàn)任政府始終在強調可持續(xù)性增長，側重于防范環(huán)境衛(wèi)生風險，但代價便是限制了產(chǎn)量。有的生產(chǎn)商只能根據(jù)市場情況選擇減產(chǎn)，而不是增產(chǎn)。”

 

　　“2021年將是具有政治意義的一年，修憲影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個領域，包括如何使用自然資源。但我認為，最終三文魚養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管將更加細化，目前漁業(yè)法賦予了政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖部門監(jiān)管的權限，將來也可能在新憲法框架下發(fā)生一些變動。”Odebret說。

 

　　“這次修憲所涉范圍甚廣，智利將發(fā)展成怎樣的一個國家，新憲法將為此構建一個嶄新的輪廓。國家經(jīng)濟模式，區(qū)域經(jīng)濟結構及公共事務法規(guī)都會進行修改，還會涉及衛(wèi)生和環(huán)境法規(guī)的變動。”Odebret說。

 

　　“不過，新憲法需要三分之二以上的國民表決同意才能通過。但有一點是確定的，那就是我們國家將繼續(xù)保持開放，吸引外資，并確保投資者的利益，這一點大可放心。在修憲之前，三文魚政策應不會出現(xiàn)太大的變動，上層討論的事項實在太多了。”Odebret說。