“兩會(huì)”酒業(yè)之聲集錦

　　作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)乎民生的酒業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。今年全國兩會(huì)期間，“推進(jìn)白酒國際化”、“申請世界非遺”、“取消葡萄酒消費(fèi)稅”、保護(hù)中華老字號、加大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、禁止未成年飲酒以及加大酒駕行政處罰力度等成為了人大代表議案中的熱詞，并就此建言獻(xiàn)策。小編今日帶大家進(jìn)行梳理回顧，祝愿中國酒業(yè)乘著兩會(huì)之春風(fēng)，心之所向，素履以往，為美好生活奉獻(xiàn)美酒。

 

　　推進(jìn)中國白酒國際化

 

　　在十三屆全國人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)第三次全體會(huì)議上，全國人大代表、五糧液集團(tuán)公司董事長李曙光建議，國家有關(guān)部門在出口貿(mào)易、文化推廣、專項(xiàng)條約、海外開拓等方面加大支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)中國白酒成為世界白酒。李曙光代表表示，五糧液將把握好共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用好剛剛正式生效的《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，打造“中國酒+中國菜”“展示+品鑒”“產(chǎn)品+文化”的海外運(yùn)營模式，拓展海外市場，講好中國白酒故事，引領(lǐng)中國白酒和文化“走出去”，推動(dòng)白酒行業(yè)構(gòu)建新發(fā)展格局，向世界酒業(yè)價(jià)值鏈高端不斷邁進(jìn)。

 

　　加強(qiáng)中國白酒文化遺產(chǎn)保護(hù)

 

　　除中國白酒國際化議題外，今年全國兩會(huì)，酒企人大代表們繼續(xù)呼吁加強(qiáng)中國白酒文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全國人大代表、古井集團(tuán)董事長梁金輝在今年全國兩會(huì)上再一次將重點(diǎn)放在這一議題上。梁金輝代表認(rèn)為，近代以來，白酒的釀造技藝一直屬于中國獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是可以肩負(fù)中國民族文化表達(dá)的重要符號。現(xiàn)今，中國白酒釀酒技藝非遺傳承人只有17位，且大都超過或接近退休年齡，中國白酒釀酒技藝的傳承情形堪憂，岌岌可危。

 

　　針對酒行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，梁金輝代表提出了三點(diǎn)建議：首先，推動(dòng)中國白酒文化遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄的工作，建議以“中國白酒老作坊”的名義聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；其次，制定工業(yè)遺產(chǎn)針對性保護(hù)體系。建議在現(xiàn)有遺產(chǎn)保護(hù)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，增加工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的針對性內(nèi)容，最終建立獨(dú)立的工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系；最后則是對知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為嚴(yán)正處罰，建議對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣等違法犯罪行為，要完善法律頂層設(shè)計(jì)，加大懲罰力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的違法犯罪成本，依法實(shí)現(xiàn)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的根本性治理。

 

　　值得一提的是，近年來，讓白酒“申遺”已成為酒行業(yè)呼聲最高的話題之一。全國人大代表、汾酒黨委書記、董事長李秋喜在去年兩會(huì)上也曾提出，要將中國白酒釀造技藝作為我們國家申請列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的重點(diǎn)工作，并盡早排上日程推進(jìn)。

 

　　對非遺技藝的傳承，全國人大代表、瀘州老窖酒傳統(tǒng)釀制技藝第23代傳承人、瀘州老窖股份有限公司品鑒創(chuàng)新中心總經(jīng)理曾娜建議，首先，加強(qiáng)運(yùn)用新媒體進(jìn)行文化傳承和弘揚(yáng)。其次，成立相關(guān)“非遺”傳承保護(hù)委員會(huì)，推進(jìn)系統(tǒng)性保護(hù)和措施落實(shí)。第三，講好非遺文化故事要有方式方法。最后，要將文旅與地方文化特色結(jié)合，強(qiáng)化國民對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知。

 

　　減輕葡萄酒產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

 

　　在為白酒行業(yè)發(fā)展“開方問診”的同時(shí)，張?jiān)＜瘓F(tuán)董事長周洪江、天明集團(tuán)董事長姜明均希望通過進(jìn)一步降低稅負(fù)的破題方式，將對葡萄酒行業(yè)的相關(guān)建議擺上兩會(huì)議事桌。

 

　　周洪江代表建議，取消葡萄酒消費(fèi)稅，將葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對待，將采用國產(chǎn)葡萄釀制葡萄酒納入《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍》，免征或減征企業(yè)所得稅，并參照初級農(nóng)產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，將稅率由13%降低到9%，精準(zhǔn)扶持國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈，抵御進(jìn)口產(chǎn)品沖擊。

 

　　此外，同為葡萄酒行業(yè)全國人大代表的天明集團(tuán)董事長姜明也表示，國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)影響了國產(chǎn)葡萄酒的競爭力，進(jìn)而限制和束縛了國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其在助推國產(chǎn)葡萄酒發(fā)展的提案中建議：加大科研投入，優(yōu)化品種和栽培技術(shù)；減輕稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

　　加強(qiáng)保護(hù)中華老字號

 

　　全國人大代表、舍得酒業(yè)生產(chǎn)基地副總經(jīng)理余東建議進(jìn)一步加強(qiáng)中華老字號保護(hù)和發(fā)展。他認(rèn)為，中華老字號遭侵權(quán)，企業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因是利益驅(qū)使不法商人鋌而走險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)不足、老字號業(yè)務(wù)下滑等。

 

　　為加強(qiáng)中華老字號的品牌保護(hù)，并進(jìn)一步支持發(fā)展，余東建議，第一要密切關(guān)注國內(nèi)外商標(biāo)公告、及時(shí)注冊，國家相關(guān)部門積極引導(dǎo)和支持中國老字號加快在境外商標(biāo)注冊，一旦發(fā)生糾紛，向老字號境外的維權(quán)活動(dòng)提供支持。第二要借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)，加大刑罰打擊力度，保護(hù)中華老字號。第三要支持中華老字號的發(fā)展要出臺(tái)相關(guān)“老字號”扶持辦法，采取適當(dāng)傾斜政策，并著力解決老字號企業(yè)融資難問題。

 

　　加大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

 

　　為保護(hù)創(chuàng)新、捍衛(wèi)正品，全國政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記余留芬委員建議，對制售假行為，要處以誠信缺失并永久存檔記錄，將制假被起訴者申請列入失信人名單。她呼吁執(zhí)法、司法部門，要像抓酒駕、治老賴一樣治理假貨，對售賣假貨的違法犯罪行為，加大懲治力度。同時(shí)，還要借助一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)立的打假新技術(shù)新模式，積極聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)關(guān)、品牌權(quán)利人聯(lián)合打假，共建打假共治系統(tǒng)，不僅降低品牌權(quán)利人企業(yè)維權(quán)成本，也節(jié)省執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法資源。

 

　　立法禁止未成年人飲酒，嚴(yán)打向未成年人售酒

 

　　出席十三屆全國人大四次會(huì)議的全國人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長邱光和建議以法律形式規(guī)定“未滿18周歲的未成年人飲酒屬違法行為”，并嚴(yán)厲打擊向未成年人兜售酒類的行為，“對情節(jié)嚴(yán)重的，可處以行政拘留、管制、拘役或一年以下有期徒刑。”

 

　　其實(shí)，邱光和代表并不是第一位提出立法禁止未成年人飲酒的全國人大代表，2019年全國兩會(huì)期間，協(xié)會(huì)“關(guān)于在《未成年人保護(hù)法》中增加預(yù)防未成年人飲酒行為”的倡議就由酒業(yè)人大代表丁小兵作為議案正式提出，并得到了與會(huì)30位人大代表附議。議案中指出我國未成年人飲酒現(xiàn)狀及干預(yù)法律政策現(xiàn)狀，同時(shí)對比了國外未成年人飲酒行為干預(yù)法律政策及實(shí)施情況，并提出了加強(qiáng)預(yù)防未成年人飲酒的政策建議，以期為我國今后修改與制定未成年人飲酒行為干預(yù)相關(guān)政策提供有益的參考與建議。

 

 

　　“今年將向全國兩會(huì)提交‘關(guān)于修改《中華人民共和國刑法》取消醉駕罪’的議案。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉表示，取消醉駕入刑并不等于對酒后駕駛的不法行為不予追究，而是在限制刑法適用的同時(shí)，建議加大對酒駕醉駕行為的行政處罰力度和范圍。同時(shí)，建議將深度醉酒駕車以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追責(zé)，對一般酒后駕駛行為處以吊銷駕駛證、五年內(nèi)不準(zhǔn)重新拿證的行政處罰，對酒后駕車發(fā)生交通事故的從重處罰。

 

　　全國人大代表，山東鳶都英合律師事務(wù)所黨支部書記、主任高明芹提了一份有關(guān)治理醉駕的建議。建議在立法、執(zhí)法司法和社會(huì)綜合治理方面進(jìn)一步完善制度、多措并舉。具體建議措施包括：第一，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，完善刑事立法。第二，完善執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，解決目前存在的不統(tǒng)一的問題。第三，完善綜合治理體系。其他行業(yè)主管部門也應(yīng)該承擔(dān)起預(yù)防醉駕的責(zé)任，努力打造全方位、立體化、多層次醉駕治理體系，避免重查處，輕預(yù)防的傾向。