廣西：精準(zhǔn)執(zhí)法 重拳出擊 打點(diǎn)穩(wěn)面 加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管助力鄉(xiāng)村振興

　　2021年3月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、中華全國(guó)供銷合作總社等七部門聯(lián)合召開(kāi)了2021年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)視頻會(huì)議，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健、最高人民法院副院長(zhǎng)高憬宏、最高人民檢察院副部級(jí)專職委員張志杰、公安部副部長(zhǎng)杜航偉、全國(guó)供銷總社副主任王偉、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局總工程師韓毅出席會(huì)議，會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震主持，唐仁健、杜航偉、韓毅分別作了講話。

 

　　廣西市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)張志安在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣西分會(huì)場(chǎng)以《精準(zhǔn)執(zhí)法 重拳出擊 打點(diǎn)穩(wěn)面 加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管助力鄉(xiāng)村振興》為主題，作為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)唯一的代表作了典型發(fā)言，從強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、突出執(zhí)法監(jiān)管、深化綜合監(jiān)管等三個(gè)方面，介紹了廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門抓好農(nóng)資執(zhí)法打假工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

 

　　強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管

 

　　廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持以系統(tǒng)化思維推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域打假工作，打好農(nóng)資打假的整體戰(zhàn)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮自治區(qū)雙打辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定雙打工作要點(diǎn)，將農(nóng)資打假列為打擊制售假冒偽劣商品行為的重點(diǎn)內(nèi)容，高位推動(dòng)工作開(kāi)展。強(qiáng)化部門協(xié)同，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等5部門聯(lián)合開(kāi)展“春雷”行動(dòng)，全區(qū)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體4.7萬(wàn)個(gè)次；行政立案680件，罰沒(méi)金額357.28萬(wàn)元。強(qiáng)化行刑銜接，優(yōu)化升級(jí)廣西兩法銜接平臺(tái)，加強(qiáng)培訓(xùn)，為行刑銜接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出大案要案的從快從嚴(yán)查處，2020年有3人因生產(chǎn)、銷售偽劣化肥被判處有期徒刑并處罰金，取得了懲處一批、震懾一片的成效。

 

　　突出執(zhí)法監(jiān)管

 

　　廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管護(hù)農(nóng)行動(dòng)，建立健全農(nóng)資打假常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。突出抽檢監(jiān)測(cè)，將化肥、農(nóng)用地膜等列入重點(diǎn)監(jiān)督抽查目錄，把糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)和農(nóng)資大市場(chǎng)作為重點(diǎn)抽查區(qū)域，抽查134家企業(yè)的1168批次化肥、農(nóng)膜產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)并依法處置問(wèn)題樣品19批次，對(duì)抽檢不合格的企業(yè)依法進(jìn)行處置，向社會(huì)公告了監(jiān)督抽查結(jié)果。突出廣告監(jiān)管，充分利用監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)涉農(nóng)廣告監(jiān)測(cè)力度。累計(jì)線上線下監(jiān)測(cè)農(nóng)資廣告4.33萬(wàn)條次，責(zé)令停止發(fā)布廣告62條，清理廣告信息1961條次，立案查處涉農(nóng)虛假違法廣告案件38起，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。突出價(jià)格執(zhí)法，通過(guò)明查、暗訪、輿情監(jiān)測(cè)等方式，加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者劃定銷售區(qū)域、串通漲價(jià)、統(tǒng)一銷售價(jià)格等違法行為的檢查力度，對(duì)66家農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行價(jià)格提醒，累計(jì)查處涉農(nóng)價(jià)格案5件，有力維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格正常秩序。突出案件查辦，把辦案作為打假主要抓手，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門查處農(nóng)資案件220件。特別是將“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”作為主攻方向，2020年“3.15”期間，連續(xù)搗毀2處制售假冒偽劣化肥窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲假劣磷肥6.68噸，造假原料400余噸，肥料包裝袋1.36萬(wàn)個(gè)以及制假工具一批。在查處南寧市武鳴區(qū)陸某等3人生產(chǎn)銷售假冒偽劣磷肥案中，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，追根溯源，深挖細(xì)查案件當(dāng)事人制售假冒化肥2330多噸，貨值近168多萬(wàn)元，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，形成對(duì)農(nóng)資違法犯罪行為的有力震懾。

 

　　深化綜合監(jiān)管

 

　　廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持綜合治理、長(zhǎng)效長(zhǎng)治理念。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)全區(qū)91家重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，上門指導(dǎo)2319戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體建立健全并依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品的溯源管理，切實(shí)把住農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)源頭質(zhì)量關(guān)。暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)作用，鼓勵(lì)群眾支持、參與農(nóng)資打假工作。2020年累計(jì)受理投訴舉報(bào)4628件，并全部及時(shí)辦理，做到件件有回音。加強(qiáng)宣傳普法力度，將7月10日定為集中打擊侵權(quán)假冒工作日，并以“3?15”宣傳等活動(dòng)為載體，曝光一批典型案例及違法違規(guī)企業(yè)名單，發(fā)放宣傳資料14.2萬(wàn)份，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)、農(nóng)資打假案例、辨別假冒偽劣農(nóng)資相關(guān)知識(shí)，取得較好社會(huì)效果。