甘肅省衛(wèi)生健康委關(guān)于2021年食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與食品營養(yǎng)重點(diǎn)工作安排的通知（甘衛(wèi)食品函〔2021〕130號(hào)）

 

　　在省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化疫情防控工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)食品新冠病毒的檢測(cè)和上報(bào)工作。各地每周對(duì)食品、市場(chǎng)環(huán)境及從業(yè)人員開展新冠病毒核酸抽樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果按時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生健康委；購進(jìn)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，全部進(jìn)入指定總倉，并對(duì)進(jìn)入總倉的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浒b、物表和外環(huán)境、運(yùn)輸工具和排污系統(tǒng)的污水及相關(guān)從業(yè)人員即時(shí)開展新冠病毒核酸檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)“人物同防，核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢”要求；根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門的通報(bào)和異地食品新冠病毒核酸檢測(cè)協(xié)查通報(bào)，及時(shí)對(duì)流入我省的涉疫食品進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)和科普宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)市、縣培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測(cè)范圍、結(jié)果確認(rèn)、信息發(fā)布等工作。各級(jí)要加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)科普宣傳和釋疑解惑，為科學(xué)實(shí)施防控措施，落實(shí)群防群控，營造良好的社會(huì)氛圍。

 

　　二、全面做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定工作。一是做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。年初下發(fā)《關(guān)于公開征集2021年甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)建議的函》，以基于風(fēng)險(xiǎn)原則和增強(qiáng)可執(zhí)行性為目的，重點(diǎn)考慮對(duì)我省產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較大、地方特色優(yōu)勢(shì)顯著、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，召開甘肅省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專業(yè)委員會(huì)主任會(huì)議研究審定，確定印發(fā)2021年我省地標(biāo)立項(xiàng)計(jì)劃。二是做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，制定發(fā)布不少于3項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，助力全省食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民“舌尖上的安全”。結(jié)合我省食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)工作，優(yōu)先制訂我省黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種物質(zhì)及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（二）積極開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫及跟蹤評(píng)價(jià)工作。一是開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。大力宣傳新發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，充分利用信息化手段，舉辦食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班、食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”工作推進(jìn)會(huì)等，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和培訓(xùn)工作，提升準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)和合理使用標(biāo)準(zhǔn)的能力，推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。二是繼續(xù)做好我省食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。根據(jù)國家分工和牽頭省份有關(guān)要求，2021年仍然選取乳及乳制品和酒類作為跟蹤評(píng)價(jià)項(xiàng)目，收集整理有效意見建議，為國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂提供參考依據(jù)。加強(qiáng)和牽頭省份及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，逐步建立完善省級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)協(xié)作組長效機(jī)制。

 

　?。ㄈ├^續(xù)做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理及跟蹤評(píng)價(jià)工作。一是做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。抓好《甘肅省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》的貫徹執(zhí)行，完善工作制度，壓實(shí)各方責(zé)任，及時(shí)將已備案標(biāo)準(zhǔn)在省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公示，方便社會(huì)各界查詢。二是繼續(xù)做好我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。依托甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估兩個(gè)專業(yè)委員會(huì)，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、咨詢服務(wù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和指導(dǎo)解答，使標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作與企業(yè)無縫對(duì)接，更好地服務(wù)企業(yè)，助力食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　三、不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系能力建設(shè)

 

　?。ㄒ唬├^續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。按照省衛(wèi)生健康委等六部門印發(fā)的2021年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃的要求，做好全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息收集匯總和報(bào)告等工作。各地要牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定本轄區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。一是切實(shí)做好食源性疾病監(jiān)測(cè)及報(bào)告工作，15家哨點(diǎn)醫(yī)院做好食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，掌握食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢(shì)。各級(jí)要深入開展《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范（試行）》的宣貫培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)信息通報(bào)、上報(bào)等各方責(zé)任，強(qiáng)化首診醫(yī)生對(duì)食源性疾病的初步流調(diào)和報(bào)告職責(zé)。二是加強(qiáng)食品污染、食品有害因素的監(jiān)測(cè)。對(duì)食品中化學(xué)污染物及有害因素、微生物及其致病因子以及食品放射性物質(zhì)污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)，收集我省食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，掌握污染水平和趨勢(shì)，確定危害因素的分布和可能來源，掌握主要食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢(shì)，為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定、跟蹤評(píng)價(jià)等提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力培訓(xùn)，提高食品安全事故調(diào)查處置能力，切實(shí)履行在事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、醫(yī)療救治等方面的職責(zé)，積極配合監(jiān)管部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

 

　　（二）充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研判作用。要充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析研判和通報(bào)會(huì)商，配合省食安委辦嚴(yán)格落實(shí)季度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商制度，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和應(yīng)急信息報(bào)送等工作，及時(shí)向政府及監(jiān)管部門報(bào)告或通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出專業(yè)性指導(dǎo)意見和建議。同時(shí)根據(jù)《食品安全法》實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，各級(jí)衛(wèi)生健康部門會(huì)同同級(jí)食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門組織召開一次專題食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商會(huì)議，匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，報(bào)本級(jí)政府，同時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。

 

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。省級(jí)層面建立健全全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和評(píng)估專家委員會(huì)，結(jié)合我省食品安全主要問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判和風(fēng)險(xiǎn)交流，為地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)支撐，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果屬地應(yīng)用。

 

　　四、大力推進(jìn)營養(yǎng)健康工作

 

　?。ㄒ唬┤嫱苿?dòng)落實(shí)國民營養(yǎng)計(jì)劃。年內(nèi)市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要牽頭成立國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，協(xié)調(diào)動(dòng)員各成員部門，統(tǒng)籌推進(jìn)全省營養(yǎng)健康工作。省級(jí)召開省營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)全體會(huì)議，總結(jié)2020年工作，安排部署今年重點(diǎn)工作，鞏固和深化多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳貫徹及開展居民合理膳食行動(dòng)、營養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。要著眼我省社會(huì)需求和營養(yǎng)指導(dǎo)能力薄弱的實(shí)際情況，按照《國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》精神，加強(qiáng)營養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)營養(yǎng)健康工作體系建設(shè)。要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)營養(yǎng)科室建設(shè)，積極推進(jìn)營養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療等相關(guān)工作，建立完善臨床營養(yǎng)工作制度，全面加強(qiáng)臨床營養(yǎng)工作。

 

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)合理膳食行動(dòng)。印發(fā)《甘肅省推進(jìn)合理膳食行動(dòng)方案》，通過實(shí)施合理膳食行動(dòng)，普及全省居民營養(yǎng)健康知識(shí)，使?fàn)I養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，減緩成人肥胖增長率，降低兒童生長遲緩率及孕婦貧血率，逐步建立食品經(jīng)營、社區(qū)、集體供餐等單位營養(yǎng)師制度。舉辦2021年全省全民營養(yǎng)周暨“520”中國學(xué)生營養(yǎng)日宣傳系列活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問題，組織開展合理膳食行動(dòng)相關(guān)活動(dòng)。各地要通過試點(diǎn)示范，指導(dǎo)、督促和推動(dòng)營養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)與健康示范學(xué)校建設(shè)。要著眼不斷變化的膳食結(jié)構(gòu)、食物生產(chǎn)、食物消費(fèi)以及食物營養(yǎng)，根據(jù)本省飲食特點(diǎn)和主要食物，積極加強(qiáng)食物成分及營養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，充分利用食物資源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理指導(dǎo)合理膳食及居民生活習(xí)慣。要貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食療藥膳工作的通知》精神，大力推進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食療藥膳工作。

 

　?。ㄈ┳龊棉r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和疾控機(jī)構(gòu)要深入分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)與健康方面存在的問題，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，大力開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。要落實(shí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)職責(zé)，配合教育部門開展學(xué)校營養(yǎng)改善指導(dǎo)工作，及時(shí)完成監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)供餐，不斷提高學(xué)生健康素質(zhì)。

 

　　（四）提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合地方食物資源和飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合于不同地區(qū)、不同人群的居民膳食指南等營養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料。以全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學(xué)生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日、世界糧食日、全國科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī)，大力開展科普宣教活動(dòng)，推動(dòng)營養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。要?jiǎng)?chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道，探索建立免費(fèi)共享的營養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。發(fā)揮新媒體的積極作用，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導(dǎo)。

 

　　五、加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　?。ㄒ唬┳ズ媒y(tǒng)籌規(guī)劃。各地要著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合健康甘肅戰(zhàn)略，做好食品安全各項(xiàng)工作“十四五”規(guī)劃設(shè)計(jì)。要著力推進(jìn)食品安全工作體系建設(shè)，開展市、縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全工作體系建設(shè)督導(dǎo)，督促落實(shí)食品安全相關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等工作。要聚焦問題和短板，統(tǒng)籌利用好中央和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)，將加大設(shè)施裝備和隊(duì)伍建設(shè)等相結(jié)合，為食品安全提供有力保障。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及健康甘肅—合理膳食行動(dòng)、國民營養(yǎng)計(jì)劃、國家食品安全重點(diǎn)工作安排和本通知要求，結(jié)合各地實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)，研究制定2021年重點(diǎn)工作，細(xì)化責(zé)任，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，切實(shí)落實(shí)好食品安全工作責(zé)任。

 

　　（三）抓好任務(wù)落實(shí)。省上根據(jù)國家有關(guān)要求，研究建立地方工作的督促評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。各地要制定相應(yīng)考核驗(yàn)收辦法，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行銷號(hào)式管理，及時(shí)上報(bào)工作信息和總結(jié)，做到有部署、有督促、有檢查、有獎(jiǎng)懲。要著力加強(qiáng)衛(wèi)生健康基層機(jī)構(gòu)食品安全工作，督促各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范（試行）》《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全工作規(guī)范》《疾控機(jī)構(gòu)食品安全工作規(guī)范》等規(guī)定，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提升基層食品安全工作水平。

 

　　甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)

 

　　2021年3月22日