服務(wù)“三部曲”促進 晉中食醋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　食醋產(chǎn)業(yè)屬于晉中市的特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已具有一定規(guī)模，但仍有較大發(fā)展空間。晉中市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）通過“摸底、施策、規(guī)劃”服務(wù)三部曲，著力構(gòu)建全方位產(chǎn)業(yè)提升體系，促進晉中食醋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

 

　　一、深入一線摸底，以問題查找倒逼產(chǎn)業(yè)升級

 

　　目前，晉中市共有食醋生產(chǎn)企業(yè)38家，食醋生產(chǎn)小作坊148家，產(chǎn)能31萬噸，產(chǎn)量22萬噸。晉中食醋除了在本地區(qū)銷售外，銷售市場現(xiàn)已擴展至河北、內(nèi)蒙、河南、山東、陜西、東北三省等地區(qū)，市場整體呈現(xiàn)出地域性較強的特點，但仍有不足之處。

 

　　一是品牌運用管理欠缺。2019年食醋行業(yè)中國品牌指數(shù)排名前10位的品牌是海天、恒順、水塔、東湖、保寧、龍門、老才臣、寧化府益源慶、天立、紫林。晉中境內(nèi)，山西恒順老陳醋有限公司是恒順旗下67個分廠之一，產(chǎn)能僅為3000噸。山西福源昌老陳醋有限公司生產(chǎn)的東湖醋產(chǎn)能為30000噸，占東湖品牌醋的50%，為品牌授權(quán)生產(chǎn)。晉中市現(xiàn)有的“山西老陳醋”地理標志保護產(chǎn)品核準企業(yè)，因生產(chǎn)工藝、企業(yè)改制等問題，地理標志的商譽一直沒有得到充分拓展，地理標志權(quán)利人運用、管理、保護地理標志能力有待提高。

 

　　二是主體分散競爭無序。全市38家食醋生產(chǎn)企業(yè)中影響力較大的企業(yè)僅有6家（山河、東湖、恒順、梁汾、燈山井、雙園），占比僅為15.8%，作坊式小企業(yè)約占84.2%。作坊式小企業(yè)往往存在生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)能效率低下、規(guī)模效應(yīng)缺乏、質(zhì)量難以保證等問題，市場競爭力缺乏。另外由于生產(chǎn)工藝特點和地域等因素影響，晉中食醋普遍每噸比鎮(zhèn)江醋成本高500元左右，而售價卻低1000元左右，極大擠壓了利潤空間，導(dǎo)致其毛利率和凈利率相對較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入低水平競爭的惡性循環(huán)中。

 

　　三是監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。目前食醋行業(yè)執(zhí)行的標準是《食品安全國家標準食醋》GB2719-2018，山西老陳醋執(zhí)行標準《地理標志產(chǎn)品山西老陳醋》GB/T19777-2013。山西老陳醋作為國家審核批準的“原產(chǎn)地地理標志保護產(chǎn)品”，是山西區(qū)域公共品牌，在國內(nèi)知名度較高，市場上一直存在違規(guī)使用“山西老陳醋”標志現(xiàn)象，但因法律依據(jù)不足，給監(jiān)管工作帶來諸多問題。

 

　　二、因企因地施策，以品牌保護增強內(nèi)生動力

 

　　晉中市狠抓山西老陳醋地理標志產(chǎn)品保護運用，積極探索老陳醋產(chǎn)業(yè)的保護、提升、發(fā)展新路徑，不斷擴大地理標志產(chǎn)品的認知度和影響力，確保“創(chuàng)一個地標、興一批企業(yè)、活一片經(jīng)濟、富一方百姓”愿景實現(xiàn)。

 

　　一是加強頂層設(shè)計。為促進國家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）、特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工行業(yè)和山西老陳醋、平遙牛肉、太谷餅等特色地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在全市開展了地理標志產(chǎn)品資源普查，科學(xué)制定了地理標志保護產(chǎn)品年度培育計劃，印發(fā)了《晉中市全面推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)三年行動方案（2020-2022年）》，確立了對地理標志保護產(chǎn)品扶持引導(dǎo)的總體目標，制定了“鳳凰計劃”（3年內(nèi)打造出源自晉中的1-3家全國性知名品牌）和“孔雀計劃”（3年內(nèi)打造出2-3家在行業(yè)內(nèi)有足夠影響力的知名品牌）。

 

　　二是規(guī)范使用管理。針對“山西老陳醋”核準企業(yè)，廣泛開展地理標志專用標志使用管理工作宣傳，并不定期召開“地理標志使用研討會”，圍繞如何規(guī)范使用新的地理標志專用標志進行研究和討論。國家地理標志專用標志更換政策文件出臺以來，積極幫助使用企業(yè)完善官方信息，做好服務(wù)引導(dǎo)，截止2020年年底，經(jīng)國家局審核通過的山西老陳醋地理標志專用標志使用企業(yè)19家。

 

　　三是激發(fā)品牌活力。自2018年啟動全市品牌創(chuàng)新成果扶持培育工作以來，通過在管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、自主品牌創(chuàng)新等五方面，逐步增強企業(yè)的品牌意識，塑造良好的品牌形象。截至目前，共有山河醋業(yè)有限公司、山西燈山井釀造有限公司、山西海霖食品有限公司、晉中市健釀坊醋業(yè)有限公司、山西陳世家釀業(yè)有限公司、靈石縣柏嘉鑫醋業(yè)有限公司等6家企業(yè)參與品牌創(chuàng)新活動，企業(yè)的品牌建設(shè)原動力、品牌創(chuàng)新活力、品牌發(fā)展動能明顯增強，并在全市食醋行業(yè)起到了很好的引領(lǐng)作用。

 

　　三、主動對接規(guī)劃，以務(wù)實舉措助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　如何進一步運用發(fā)展好“山西老陳醋”區(qū)域公共品牌，使其真正成為富農(nóng)工程、扶貧利器，助力鄉(xiāng)村振興。通過認真調(diào)研和深度思考，謀劃以模塊化工作、專業(yè)性指導(dǎo)，最終形成立體式、賦能式的服務(wù)方式，為晉中食醋產(chǎn)業(yè)做大做強出實招、辦實事。

 

　　一是縱深推進品牌建設(shè)。確立在地理標志品牌保護工作中以專家人才為總抓的工作發(fā)展思路，以專家智庫為主要力量，開展規(guī)?；嘤?xùn)與重點企業(yè)遴選，以知識產(chǎn)權(quán)（地理標志）加速器和交易發(fā)展平臺為抓手，推動優(yōu)質(zhì)地理標志標桿企業(yè)和產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。不斷健全全市地理標志專用標志使用管理臺賬，選取一定比例的地理標志核準企業(yè)，將專用標志使用情況納入年度監(jiān)督抽查計劃，組織開展專項抽查，大力規(guī)范專用標志的使用。

 

　　二是多方聯(lián)動形成合力。積極調(diào)動各方資源，推動地理標志精準扶貧和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。積極與相關(guān)單位協(xié)同對接，爭取支持，構(gòu)建高效發(fā)展機制，用良好的改革發(fā)展思維和創(chuàng)新精神推動食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，推動 “山西老陳醋”品牌保護快速維權(quán)聯(lián)動機制的建立和完善，為全市地理標志事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的法律保障和優(yōu)良的營商環(huán)境。充分發(fā)揮協(xié)會的作用，加強食醋產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展引導(dǎo)，發(fā)揮公正、自律、協(xié)調(diào)作用，強化工作職能，實現(xiàn)區(qū)域公共品牌的組織管理和保護協(xié)調(diào)，推進工作經(jīng)費的落實支持和協(xié)調(diào)，做到工作有主體、經(jīng)費有保障、流程科學(xué)化，壯大有后勁。

 

　　三是政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。加大政策引導(dǎo)，采取措施遏制不正當(dāng)競爭，創(chuàng)造良好的食醋產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境。建立食醋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把布局分散的食醋生產(chǎn)企業(yè)集中起來，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的作用。通過大力扶持具有規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)標準高、管理能力強的食品企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵中型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)同盟，在土地、政策、資金、稅收、科研等多個方面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，促成企業(yè)之間優(yōu)勝劣汰兼并重組。通過入園規(guī)范發(fā)展這一杠桿，撬動并解決多年來食醋企業(yè)各自為戰(zhàn)的難題，提高食醋產(chǎn)業(yè)的集中度和整體競爭力，提升產(chǎn)業(yè)利潤空間。

 

　　面對“轉(zhuǎn)型出雛形”的使命任務(wù)，做優(yōu)做強食醋產(chǎn)業(yè)這篇文章大有可為，晉中市市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）將進一步凝聚智慧力量，服務(wù)食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能，真正將特色產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力晉中高質(zhì)量發(fā)展。