農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各有關(guān)研究所，各有關(guān)高校、科研單位：

 

　　為加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，有效防范化解實(shí)驗(yàn)室生物安全風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》（以下簡(jiǎn)稱《生物安全法》）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作通知如下。

 

　　一、深化對(duì)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全工作的認(rèn)識(shí)

 

　　動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全是國(guó)家生物安全的重要組成部分，事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全。近年來(lái)，各地持續(xù)加強(qiáng)管理，動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全水平明顯提高，但新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室未及時(shí)進(jìn)行備案、違規(guī)開展高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)等問題時(shí)有發(fā)生。要以高度的政治責(zé)任感，深入貫徹落實(shí)《生物安全法》等法律法規(guī)要求，積極開展宣傳培訓(xùn)，掌握核心要義，指導(dǎo)做好實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作，督促健全實(shí)驗(yàn)室管理制度，增強(qiáng)生物安全意識(shí)，提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

 

　　二、強(qiáng)化動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案管理

 

　　各地要依照相關(guān)法律法規(guī)要求，做好新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的備案管理。要積極探索制定備案管理辦法，建立完善實(shí)驗(yàn)室電子備案及信息化系統(tǒng)，做到底數(shù)清、情況明，應(yīng)備盡備，不留死角，不落下一個(gè)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室。

 

　　三、進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物行政審批

 

　　各地要落實(shí)“放管服”要求，進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物行政審批，參照我部相關(guān)行政審批辦事指南，編制省級(jí)辦事指南，細(xì)化審批條件，嚴(yán)格審批要求，規(guī)范審批流程，按時(shí)辦結(jié)并及時(shí)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送我部，不得由申請(qǐng)人代為郵寄。

 

　　四、嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物菌（毒）種和樣本保藏管理

 

　　國(guó)家對(duì)具有保藏價(jià)值的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)用動(dòng)物病原微生物菌（毒）種和樣本實(shí)行集中保藏，除我部指定的菌（毒）種保藏機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室外，其他單位和個(gè)人不得保藏菌（毒）種和樣本。各地要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違規(guī)保存菌（毒）種和樣本的實(shí)驗(yàn)室，監(jiān)督其就地銷毀或送我部指定的保藏機(jī)構(gòu)保存。

 

　　五、加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)活動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督檢查

 

　　各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全監(jiān)督管理，做好常態(tài)化監(jiān)管工作。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，對(duì)由此產(chǎn)生的科研成果不予認(rèn)可。對(duì)實(shí)驗(yàn)室能力條件發(fā)生變化，不再符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)暫?；蛉∠麑?shí)驗(yàn)活動(dòng)許可。

 

　　六、嚴(yán)格科研成果發(fā)表管理

 

　　各地要按照《科技部教育部農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部中科院中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)病毒研究成果發(fā)表管理的通知》（國(guó)科發(fā)社〔2012〕921號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)所屬科研院所、大專院校、出版機(jī)構(gòu)高致病性病原微生物研究成果發(fā)表的管理，將實(shí)驗(yàn)室生物安全管理情況納入相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

 

　　七、切實(shí)做好值班和應(yīng)急處置工作

 

　　各地應(yīng)當(dāng)制定并組織、指導(dǎo)和督促相關(guān)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。督促指導(dǎo)菌（毒）種保藏機(jī)構(gòu)和從事動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位，建立健全安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格安全保衛(wèi)措施。一旦發(fā)生高致病性動(dòng)物病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏等情況，要按規(guī)定報(bào)告，并及時(shí)采取必要的控制措施。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2021年5月11日