四川：2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案件通報(bào)

　　2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開展以來，四川省市場監(jiān)管部門緊緊圍繞總局確定的打擊重點(diǎn)和省局明確的自選動(dòng)作，以案件查辦為抓手，切實(shí)解決民生訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，行動(dòng)取得了顯著成效。現(xiàn)就其中涉及食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭、廣告等民生領(lǐng)域查辦的部分典型案例通報(bào)，食品領(lǐng)域案例如下：

 

　　案情介紹：2021年1月20日，成都市、彭州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合成都市公安局，對位于四川省彭州市濛陽鎮(zhèn)東塔社區(qū)1組的四川省牛上天食品有限公司的經(jīng)營情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員在當(dāng)事人的包材庫房、生產(chǎn)車間及租用的凍庫內(nèi)查獲大量無包裝的涉嫌走私冷凍肉類食品原料，共計(jì)48457公斤。經(jīng)查，當(dāng)事人在采購時(shí)未查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明文件，無法提供入境檢驗(yàn)檢疫證明或動(dòng)物檢疫證明等合格證明文件，不落實(shí)疫情防控和食品安全主體責(zé)任，無視國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和九部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾淼耐ǜ妗芬?，?jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行入境檢驗(yàn)檢疫證明或動(dòng)物檢疫證明、消毒證明、新冠肺炎病毒核酸檢測報(bào)告的冷凍肉類制品，既未在“川冷鏈”平臺(tái)錄入追溯信息，也無《四川省非食品生產(chǎn)經(jīng)營者儲(chǔ)存業(yè)務(wù)備案憑證》，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。

 

　　處理結(jié)果：當(dāng)事人經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項(xiàng)、第一百三十五條第一款之規(guī)定，成都市市場監(jiān)督管理局依法作出了“吊銷四川省牛上天食品有限公司食品生產(chǎn)許可證（許可證編號：SC11151018200737）、自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可”的行政處罰決定。目前，該公司法定代表人劉某某等13名相關(guān)管理人員已被公安機(jī)關(guān)依法拘捕，涉案產(chǎn)品已全部扣押，相關(guān)涉嫌經(jīng)營（倉儲(chǔ)）未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫肉類制品的違法行為正在進(jìn)一步偵辦。

 

　　西昌市市場監(jiān)督管理局查辦的西昌市奇陽商貿(mào)有限公司無證經(jīng)營食品和經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉制品案

 

　　案情介紹：2021年2月19日，西昌市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)案件線索對西昌市奇陽商貿(mào)有限公司租賃的凍庫庫房進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)標(biāo)示為：“28 XiangGangZhiHao”冷凍雞腳筋2件（25斤/件），冷凍阿蘭那牛肚1件（20Kg/件），冷凍雞腎 12件（10Kg/件），當(dāng)事人不能提供上述凍品肉制品檢疫證明或海關(guān)通關(guān)手續(xù)、核酸檢測報(bào)告、消毒證明等相關(guān)材料，執(zhí)法人員依法對上述凍品進(jìn)行了就地查封扣押，并通知疾控部門對涉案產(chǎn)品及環(huán)境進(jìn)行核酸檢測（后經(jīng)檢測結(jié)果為陰性）。2021年2月20日西昌市市場監(jiān)管局批準(zhǔn)對西昌市奇陽商貿(mào)有限公司的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。隨后執(zhí)法人員在對該公司的經(jīng)營場所進(jìn)行依法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人不能出具上述3種涉案凍品的進(jìn)口商品入境貨物檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明、供貨方資質(zhì)信息。上述涉嫌未經(jīng)檢疫的肉制品涉案金額為25200元。同時(shí)查明，該公司提供的《食品經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件[編號：JY5134010013474（1-1）]，在《食品經(jīng)營許可證》辦證系統(tǒng)內(nèi)不存在。該公司未取得《食品經(jīng)營許可證》，利用虛假《食品經(jīng)營許可證》，違法從事食品經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)調(diào)取西昌市奇陽商貿(mào)有限公司銷售開票相關(guān)電腦系統(tǒng)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示僅2018年8月24日到2021年2月14日，該公司商品銷售單據(jù)金額為12115317.48元。

 

　　處理結(jié)果：西昌市奇陽商貿(mào)有限公司無證經(jīng)營食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定。該公司經(jīng)營未經(jīng)檢疫的肉制品行為違反 了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（八）項(xiàng)和《四川省市場監(jiān)管局等九部門關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称废竞妥匪莸耐ǜ妗罚?020年第3號）第四條的規(guī)定。由于涉及金額較大，西昌市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《中華人民共和國食品安全法》、《四川省市場監(jiān)管局等九部門關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称废竞妥匪莸耐ǜ妗返挠嘘P(guān)規(guī)定，2021年3月15日將該案提交西昌市人民檢察院審查。西昌市人民檢察院2021年5月18日出具《建議移送涉嫌犯罪案件函》（西市檢建移[2021]7號），西昌市人民檢察院認(rèn)為西昌市奇陽商貿(mào)有限公司的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪。我局于2021年5月21日將該案移送西昌市公安局，目前西昌市公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步偵辦中。

 

　　巴中市恩陽區(qū)市場監(jiān)督管理局查辦的巴中市恩陽區(qū)某火鍋店使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品案

 

　　案情介紹：2020年12月25日，巴中市恩陽區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對巴中市恩陽區(qū)某火鍋店的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人廚房冷凍柜中發(fā)現(xiàn)有元寶狀黃色固體物3袋16.65kg和2個(gè)元寶模具。經(jīng)查，當(dāng)事人為了火鍋湯料好看，從2020年11月開始，火鍋店負(fù)責(zé)人張某分派廚師朱某將顧客吃完后的鍋底殘?jiān)娩撝坡┡柽^濾，將油、水和渣分離，再用更細(xì)的漏勺再次過濾，用火熬制1小時(shí)左右過濾后的油，再將其倒入元寶模具中，冷卻制作成“元寶紅油”（元寶狀黃色固體物）。在給顧客打紅鍋鍋底時(shí)，在每個(gè)鍋底中加1個(gè)“元寶紅油”。同時(shí)查明：當(dāng)事人制作“元寶紅油”的數(shù)量及添加“元寶紅油”的紅鍋鍋底數(shù)未作記錄登記。檢查當(dāng)天在廚房中發(fā)現(xiàn)的“元寶紅油”是2020年12月中旬廚師朱某制作，兩個(gè)桶中黃色固體物是廚師朱某于2020年12月23日過濾準(zhǔn)備制作“元寶紅油”熬制的原料。上述被查獲的“元寶紅油”及原料共39.55kg。單價(jià)10.875元/500g，貨值金額860.21元。

 

　　處理結(jié)果：當(dāng)事人使用客人食用過的回收鍋底加工制作火鍋底料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，巴中市恩陽區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人作出沒收非法回收的油脂共39.55kg、元寶模具2個(gè)和處罰款人民幣80000元的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦，巴中市公安局恩陽區(qū)分局以“生產(chǎn)銷售有毒、有害食品”（巴恩公（森）立字〔2021〕280號）予以立案調(diào)查，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已拘捕1人。

 

　　甘孜州九龍縣市場監(jiān)督管理局查辦的九龍縣御龍府火鍋店使用回收油生產(chǎn)加工食品案

 

　　案情介紹：2021年4月21日，九龍縣市場監(jiān)督管理局、九龍縣公安局在甘孜州市場監(jiān)督管理局、甘孜州公安局的指導(dǎo)下開展“地溝油”專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。執(zhí)法人員在九龍縣御龍府火鍋店負(fù)責(zé)人盧某的陪同下對該店內(nèi)廚房進(jìn)行檢查時(shí)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)廚房內(nèi)有過濾工具（濾網(wǎng)）、煉制工具（鐵桶）、一桶過濾好和一桶正在過濾的回收油；兩桶過濾油分別重16.1kg和93.9kg。經(jīng)查，當(dāng)事人聘請方某擔(dān)任廚師長，主要負(fù)責(zé)火鍋底料的配方和炒制，方某自2018年7月開始至案發(fā)，在經(jīng)營負(fù)責(zé)人郭某默許和股東趙某“生意不好的時(shí)候，加點(diǎn)老油（地溝油）在火鍋底料里面提味道讓生意好點(diǎn)”的授意下，一方面為降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，追逐經(jīng)營利潤最大化，另一方面以迎合消費(fèi)者喜好“老油”口味為由，常年回收餐廚廢棄油脂熬制火鍋底料，并用該火鍋底料烹飪火鍋食品，銷售給消費(fèi)者食用。廚師長方某的上述行為已經(jīng)該店另一廚師舒某和10名服務(wù)員證實(shí)，所有合伙人也對上述事實(shí)知情。

 

　　處理結(jié)果：當(dāng)事人使用餐廚廢棄油脂生產(chǎn)加工食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》三十四條第一款（第一項(xiàng)）的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》一百二十三條的規(guī)定，應(yīng)該予以嚴(yán)懲。鑒于該案情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)營者郭某、廚師長方某以及股東盧某、景某、楊某、舒某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》一百四十四條的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，九龍縣市場監(jiān)督管理局于2021年4月22日將案件移送九龍縣公安局辦理。

 

　　富順縣市場監(jiān)督管理局查辦的富順縣富世鎮(zhèn)富鼎煙酒食品店銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒案

 

　　案情介紹：2021年2月3日，富順縣市場監(jiān)督管理局接舉報(bào)線索，稱富順縣富世鎮(zhèn)富鼎煙酒食品店經(jīng)營假冒五糧液、五糧春等品牌的白酒。富順縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合富順縣公安局對當(dāng)事人的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人實(shí)際經(jīng)營者張某車內(nèi)和其位于東湖街道同心村二組的庫房內(nèi)查出一批包括五糧液、五糧春、瀘州老窖、貴州茅臺(tái)、海之藍(lán)、舍得、國窖1573、劍南春、水井坊等品牌的白酒，經(jīng)委托五糧液集團(tuán)、舍得酒業(yè)公司、劍南春酒廠、瀘州老窖公司、洋河酒業(yè)公司、水井坊公司鑒定，確認(rèn)其所經(jīng)營的上述白酒均為假冒侵權(quán)產(chǎn)品，貨值262086元。

 

　　處理結(jié)果：當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條的規(guī)定和《中華人民共和國刑法》第二百一十四條、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十條之規(guī)定，本案涉案金額達(dá)到刑事案件管轄標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條之規(guī)定，富順縣市場監(jiān)督管理局于2021年2月7日將案件移送富順縣公安局。

 

　　綿陽市涪城區(qū)市場監(jiān)督管理局查辦的綿陽市涪城區(qū)冠鵬食品經(jīng)營部銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的雞爪案

 

　　案情介紹：2021年2月2日，綿陽市涪城局接舉報(bào)線索，稱綿陽市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)龍祥路西部冷都8號樓1層一名為冠鵬食品的食品經(jīng)營店經(jīng)營的納晨牌單凍鳳爪屬于假冒該公司注冊商標(biāo)的產(chǎn)品，綿陽市涪城區(qū)市場監(jiān)督管理局立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行檢查，在位于西部冷都9號樓3層1號庫13號凍庫中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有“納晨”牌單凍鳳爪1024件，經(jīng)商標(biāo)持有人判定為侵犯“納晨”注冊商標(biāo)專用權(quán)的雞爪，“納晨”牌單凍鳳爪外包裝系假冒。假冒“納晨”牌單凍鳳爪零售價(jià)為260元每箱，貨值金額為：266240元。其中銷售出去325件產(chǎn)品，違法經(jīng)營額88355元。核定貨值金額（違法經(jīng)營額）合計(jì)為：354595元。

 

　　處理結(jié)果：當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人違法行為的貨值金額高達(dá)354595元，屬于貨值金額巨大，案情重大，當(dāng)事人的行為已涉嫌犯罪。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，綿陽市涪城區(qū)市場監(jiān)督管理局已將該案移交涪城區(qū)公安局立案查處，并抄送涪城區(qū)人民檢察院。

 

　　漢源縣市場監(jiān)督管理局查辦的漢源辰星食品店保健品虛假宣傳案

 

　　案情介紹：2021年3月15日，漢源縣市場監(jiān)督管理局接到投訴稱，位于漢源縣富林鎮(zhèn)供銷社里面的漢源縣辰星食品店在進(jìn)行保健食品虛假宣傳。2021年3月16日，漢源縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對漢源辰星食品店進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人筆記本電腦上發(fā)現(xiàn)有涉嫌虛假宣傳內(nèi)容的PPT文稿。經(jīng)查，當(dāng)事人使用含有“長期以來，世界醫(yī)學(xué)界就發(fā)現(xiàn)生活在北極附近的愛斯基摩人，很少患有心腦血管、高血壓和癌癥等疾病…加拿大一些醫(yī)學(xué)博士經(jīng)研究得出結(jié)論，愛斯基摩人飲食主要是海豹油、海豹肉及魚類等…”、“格林斯——三七片：中國唯一”藍(lán)帽子“三七制品，入選國禮博物館，更純、更精、含量更高”“白蛋白在受損臟器中發(fā)揮作用的原理：入血吸收修復(fù)胃黏膜、合成肝細(xì)胞營養(yǎng)最主要原材料、小分子結(jié)構(gòu)不增加腎臟過濾負(fù)擔(dān)修復(fù)腎小球，增強(qiáng)腎功能、免疫升級，人體健康的保障”等宣傳內(nèi)容的PPT進(jìn)行近10次現(xiàn)場宣傳講解，主要以會(huì)銷形式進(jìn)行虛假宣傳，每次消費(fèi)者參加人數(shù)10余人，宣傳后消費(fèi)者主要訂購的是白蛋白、海豹油等PPT上面宣傳的產(chǎn)品。

 

　　處理結(jié)果：當(dāng)事人進(jìn)行虛假宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，漢源縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并對當(dāng)事人處罰款30000元。