長(zhǎng)春市反對(duì)餐飲浪費(fèi)條例（征求意見稿）

　　《長(zhǎng)春市反對(duì)餐飲浪費(fèi)條例》（征求意見稿）已起草完畢，現(xiàn)面向社會(huì)各界征求意見和建議，請(qǐng)將修改意見及建議于2021年8月18日前反饋至長(zhǎng)春市商務(wù)局635室（西安大路1788號(hào)）或傳送至郵箱191587780@qq.com。

 

 

　　第一條  為了制止餐飲浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)文明、健康的飲食文化，弘揚(yáng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制止餐飲浪費(fèi)行為及宣傳教育、監(jiān)督管理活動(dòng)。

 

　　第三條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制止餐飲浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，將制止餐飲浪費(fèi)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的考核內(nèi)容。

 

　　第四條  市、縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制止餐飲浪費(fèi)行為的行業(yè)管理工作。

 

　　市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立制止餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

 

　　市、縣（市）區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校開展反對(duì)餐飲浪費(fèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，將節(jié)約教育納入學(xué)校課堂教學(xué)，開展專題教育和體驗(yàn)活動(dòng)。

 

　　發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、文化廣電旅游、網(wǎng)信、城市管理、衛(wèi)生健康、糧食和物資儲(chǔ)備等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法做好制止餐飲浪費(fèi)行為的相關(guān)工作。

 

　　第五條  市、縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費(fèi)內(nèi)容納入相關(guān)服務(wù)規(guī)程，強(qiáng)化和落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)工作的要求。

 

　　第六條  市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展制止餐飲浪費(fèi)的宣傳、教育和引導(dǎo)工作，將制止餐飲浪費(fèi)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮測(cè)評(píng)考評(píng)和先進(jìn)典型的引導(dǎo)引領(lǐng)作用，倡樹文明新風(fēng)。

 

　　第七條  每年八月第二周為本市制止餐飲浪費(fèi)宣傳周。

 

　　市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)等有關(guān)部門組織開展制止餐飲浪費(fèi)主題宣傳活動(dòng)，并將制止餐飲浪費(fèi)納入世界糧食日、全國(guó)糧食安全宣傳周等活動(dòng)的內(nèi)容，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

 

　　第八條  工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，面向不同群體開展有針對(duì)性的制止餐飲浪費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。

 

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定制止餐飲浪費(fèi)行為的內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。

 

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制止餐飲浪費(fèi)的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和正面典型，監(jiān)督、曝光、批評(píng)餐飲浪費(fèi)行為；不得制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息。

 

　　公職人員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用，以身作則帶頭傳播文明用餐風(fēng)尚。

 

　　商業(yè)綜合體、特色街區(qū)等餐飲聚集區(qū)域的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展制止餐飲浪費(fèi)工作，采取措施促進(jìn)區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、改進(jìn)服務(wù)方式，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、文明用餐，預(yù)防和減少浪費(fèi)行為。

 

　　第九條  餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，制定行業(yè)公約，推廣實(shí)施餐飲業(yè)節(jié)約型標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者制止餐飲浪費(fèi)行為。

 

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約飲食、合理膳食，形成文明、健康、節(jié)儉、環(huán)保的消費(fèi)習(xí)慣。

 

　　第十條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定 ：

 

　　（一）建立健全制止餐飲浪費(fèi)制度，執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等各環(huán)節(jié)管理水平；

 

　?。ǘ┰诜?wù)場(chǎng)所醒目位置張貼節(jié)約餐飲、“光盤行動(dòng)”、按需點(diǎn)餐等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止餐飲浪費(fèi)的提示提醒。

 

　　（三）明示食品份量和價(jià)格，加強(qiáng)服務(wù)人員進(jìn)行點(diǎn)餐培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)過(guò)量及時(shí)進(jìn)行告知提醒，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，用餐結(jié)束后提醒消費(fèi)者打包剩余飯菜，提供綠色環(huán)保打包服務(wù)；

 

　　（四）明示服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費(fèi)額，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)或者迫使消費(fèi)者超量點(diǎn)餐；

 

　?。ㄎ澹┏修k集體用餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高餐品和服務(wù)質(zhì)量，將反餐飲浪費(fèi)理念融入菜單設(shè)計(jì)，按照用餐人數(shù)合理配置餐品，安排宴席流程和餐臺(tái)數(shù)量，不得過(guò)量推銷；根據(jù)消費(fèi)需求提供分餐服務(wù)；

 

　?。┚W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)以及外賣餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行制止餐飲浪費(fèi)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)餐飲外賣平臺(tái)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息；

 

　?。ㄆ撸┳灾头?wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立備餐評(píng)估、供餐巡查等制度，根據(jù)用餐人數(shù)合理布置餐臺(tái)，配備不同規(guī)格的餐飲用具，引導(dǎo)消費(fèi)者少量、多次取餐。

 

　　第十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全精細(xì)化的食品采購(gòu)、儲(chǔ)存等管理制度，按需進(jìn)貨，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品加強(qiáng)日常檢查，對(duì)預(yù)包裝食品實(shí)施有效期管理，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。

 

　　第十二條  鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者配備點(diǎn)餐師，推行分餐制、公筷制，通過(guò)積分、打折、優(yōu)惠等方式引導(dǎo)消費(fèi)者文明節(jié)約用餐。

 

　　鼓勵(lì)和支持有條件的餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營(yíng)模式，減少原材料浪費(fèi)。

 

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人探索研發(fā)減少餐飲浪費(fèi)的新途徑、新方法，提高糧食和其他食材資源利用率。

 

　　第十三條  單位食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，建立動(dòng)態(tài)用餐管理制度，科學(xué)評(píng)估用餐需求，做到按照用餐人數(shù)采買、加工制作、配餐。在明顯位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或者宣傳畫，擺放提示牌，提醒適量取餐。安排專人負(fù)責(zé)食堂巡視檢查，對(duì)浪費(fèi)行為給予批評(píng)教育。

 

　　第十四條  學(xué)校、幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生性別、年齡、體質(zhì)等情況進(jìn)行評(píng)估，提供安全、衛(wèi)生、符合營(yíng)養(yǎng)需要和口味需求的餐品，減少因個(gè)體差異導(dǎo)致的食品浪費(fèi)；建立供用餐溝通機(jī)制，制定種類多樣，數(shù)量適宜、搭配科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜并提前公布；

 

　　學(xué)校、幼兒園選擇校外供餐的，應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選擇能夠提供營(yíng)養(yǎng)均衡、搭配合理、規(guī)格多樣餐品的供餐單位，提高供餐質(zhì)量，防止餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

 

　　第十五條  家庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活實(shí)際合理采買日常食材，采用適當(dāng)方法加工、儲(chǔ)藏，減少食材食品浪費(fèi)。

 

　　家庭成員在家庭生活中，應(yīng)當(dāng)對(duì)身邊親人、朋友傳播勤儉節(jié)約理念，培養(yǎng)節(jié)約節(jié)糧良好習(xí)慣，樹立健康文明家風(fēng)。

 

　　第十六條  婚喪嫁娶、朋友和家庭聚會(huì)、商務(wù)活動(dòng)等需要用餐的，應(yīng)當(dāng)自覺抵制講排場(chǎng)、比闊氣、搞攀比等陋習(xí)，節(jié)儉辦理，適度備餐、點(diǎn)餐，文明、健康用餐。

 

　　第十七條  個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹立文明、健康、綠色的消費(fèi)理念，外出就餐和家庭就餐合理點(diǎn)餐、適量用餐。

 

　　第十八條  機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐管理，執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)、出差用餐標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，以公務(wù)活動(dòng)用餐文明引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)文明。

 

　　第十九條  網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)平臺(tái)自我監(jiān)督管理，對(duì)平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，及時(shí)制止發(fā)布散播餐飲浪費(fèi)的不良行為。

 

　　自媒體及直播者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)傳播相關(guān)法律規(guī)定，不得以假吃、催吐、獵奇等方式散播量大多吃、暴飲暴食的內(nèi)容，注重傳播弘揚(yáng)健康文明飲食文化。

 

　　第二十條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行提醒、規(guī)勸，對(duì)餐飲浪費(fèi)違法行為向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。

 

　　有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理餐飲浪費(fèi)違法行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)查處、反饋結(jié)果，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

 

　　第二十一條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第二十二條  違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止餐飲浪費(fèi)提示提醒的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給與警告。

 

　　第二十三條  違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)額，誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

 

　　第二十四條  違反本條例規(guī)定，設(shè)有食堂的單位未制定或者未采取制止餐飲浪費(fèi)行為措施的，由市、縣（市）區(qū)人民政府指定的部門責(zé)令改正，給予警告。

 

　　第二十五條  違反本條例規(guī)定，各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由文化廣播電視和電旅游、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

 

　　第二十六條  本條例自2021年 月 日起施行。