為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于食品安全和“外賣(mài)騎手”權(quán)益保護(hù)的決策部署，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家網(wǎng)信辦 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2021〕38號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我局起草了《省市場(chǎng)監(jiān)管局 省文明辦 省委網(wǎng)信辦 省發(fā)展改革委 省公安廳 省人力社保廳 省交通運(yùn)輸廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省商務(wù)廳 省衛(wèi)生健康委 省總工會(huì) 浙江銀保監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理切實(shí)維護(hù)“外賣(mài)騎手”權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)于8月17日前將意見(jiàn)和建議反饋至省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
聯(lián)系人：網(wǎng)監(jiān)分局 朱春燕
聯(lián)系電話：0571-89761412
聯(lián)系地址：杭州市莫干山路77號(hào)金匯大廈
電子郵箱：184060299@qq.com
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年8月6日
省市場(chǎng)監(jiān)管局 省文明辦 省委網(wǎng)信辦 省發(fā)展改革委 省公安廳 省人力社保廳 省交通運(yùn)輸廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省商務(wù)廳 省衛(wèi)生健康委 省總工會(huì) 浙江銀保監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理 切實(shí)維護(hù)“外賣(mài)騎手”權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)
?。ㄋ蛯徃澹?/div>
各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、文明辦、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委（局）、公安局、人力社保局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委（局）、總工會(huì)、銀保監(jiān)分局（直轄監(jiān)管組）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于食品安全和“外賣(mài)騎手”權(quán)益保護(hù)的決策部署，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家網(wǎng)信辦 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2021〕38號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理，保障外賣(mài)食品安全和維護(hù)“外賣(mài)騎手”權(quán)益提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委第九次會(huì)議和省委十四屆七次、八次、九次全會(huì)精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以網(wǎng)絡(luò)餐飲“一件事”集成改革為主抓手，依托“浙江外賣(mài)在線”數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲從制作、包裝、配送到消費(fèi)全過(guò)程流程再造、制度重塑和現(xiàn)代治理，全面提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平，切實(shí)保障“外賣(mài)騎手”和消費(fèi)者合法權(quán)益，打造具有浙江辨識(shí)度的標(biāo)志性改革成果，為我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供有力支撐。
二、主要舉措
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲安全管理
1.壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要切實(shí)擔(dān)負(fù)食品安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)把好商家入駐關(guān)口。要加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的規(guī)范治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，完善商家信用評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)下線違法違規(guī)入網(wǎng)商戶，有效遏制突出問(wèn)題。要加強(qiáng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提升外賣(mài)送餐員食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、個(gè)人衛(wèi)生等方面知識(shí)水平。要保障配送容器安全衛(wèi)生，加快推行外賣(mài)餐食封簽等措施，確保食品配送過(guò)程不受污染。要加大限塑包裝、反食品浪費(fèi)等宣傳和引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.強(qiáng)化商家合規(guī)管理。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（或登記證）和從事網(wǎng)絡(luò)餐飲的資質(zhì)，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的許可項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要加大對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上食品安全信息公示、線下食品安全經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲從業(yè)人員健康管理，建立從業(yè)人員健康證明信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)從業(yè)人員健康體檢臨到期以及超期進(jìn)行及時(shí)提醒。加強(qiáng)信用懲戒，對(duì)屢禁不止、屢罰不改以及嚴(yán)重違法失信的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行公示。推動(dòng)食品領(lǐng)域“從業(yè)禁止”有效落地。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)“陽(yáng)光廚房”建設(shè)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在后廚食品加工處理區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，并在訂餐頁(yè)面實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作過(guò)程，建設(shè)“陽(yáng)光廚房”。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要開(kāi)辟“陽(yáng)光廚房”專區(qū)，將已安裝“陽(yáng)光廚房”的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者統(tǒng)一進(jìn)入專區(qū)展示，引導(dǎo)消費(fèi)者到專區(qū)點(diǎn)餐。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)應(yīng)建立“陽(yáng)光廚房”監(jiān)測(cè)制度和獎(jiǎng)懲措施。要運(yùn)用智能感知系統(tǒng)對(duì)后廚經(jīng)營(yíng)規(guī)范情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)非接觸式巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
4.加強(qiáng)食材進(jìn)貨查驗(yàn)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，要積極應(yīng)用“浙食鏈”系統(tǒng)進(jìn)行食品安全信息追溯，鼓勵(lì)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄電子臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)食材采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和建立原材料采購(gòu)驗(yàn)收登記臺(tái)帳等要求，嚴(yán)禁使用有毒有害、過(guò)期失效、腐敗變質(zhì)、摻雜使假和假冒偽劣食品。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.嚴(yán)格包材限塑管控。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂塑料污染治理承諾責(zé)任書(shū)，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，按規(guī)定禁限期限停止使用相關(guān)塑料制品，推廣使用符合性能和食品安全要求的替代產(chǎn)品，并向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)行情況。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者要建立餐飲具質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)制度，嚴(yán)格依法采購(gòu)合法合規(guī)餐飲具，使用清潔安全的食品容器、餐具和包裝材料。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.推行外賣(mài)封簽使用。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要積極宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)承諾使用“外賣(mài)封簽”，做到“一單一封簽”。加大對(duì)承諾使用“外賣(mài)封簽”入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督抽查和社會(huì)監(jiān)督力度，對(duì)規(guī)范應(yīng)用封簽的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行正向激勵(lì)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
7.強(qiáng)化消費(fèi)權(quán)益保障。完善12345平臺(tái)投訴受理、處置及反饋機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)投訴處理效能。加強(qiáng)消費(fèi)投訴和評(píng)價(jià)的大數(shù)據(jù)分析，監(jiān)測(cè)和研判消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全抽檢信息和消費(fèi)提示，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲放心消費(fèi)單位建設(shè)拓面提質(zhì)，全面提升放心消費(fèi)覆蓋率。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
8.倡導(dǎo)餐飲節(jié)約消費(fèi)。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)完善商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化平臺(tái)交易規(guī)則，建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、消費(fèi)者自覺(jué)防止和減少食品浪費(fèi)。嚴(yán)禁濫用市場(chǎng)支配地位，采用虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等方式誘導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。深入推進(jìn)文明用餐公益宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.落實(shí)執(zhí)法閉環(huán)處置。強(qiáng)化違法行為預(yù)警監(jiān)測(cè)分析研判，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域食品安全、違法廣告、虛假宣傳、消費(fèi)侵權(quán)等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。依托“簡(jiǎn)案快辦”掌上數(shù)字化執(zhí)法平臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、模塊化的執(zhí)法模式，推進(jìn)一般程序網(wǎng)絡(luò)餐飲違法案件現(xiàn)場(chǎng)掌上執(zhí)法和數(shù)字普法，全面提升執(zhí)法能效。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）加強(qiáng)“外賣(mài)騎手”交通安全管理
10.調(diào)整完善平臺(tái)派單機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要加強(qiáng)日常交通安全教育，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，強(qiáng)化配送派單管理。要發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善訂單分派機(jī)制和智能配送體系，增加彈性配送時(shí)間，提升訂單順路比，優(yōu)化“外賣(mài)騎手”往返路線，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。科學(xué)確定訂單飽和度，向“外賣(mài)騎手”分派并發(fā)單量時(shí)，要充分考慮安全因素。合理管控在線工作時(shí)長(zhǎng)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
11.優(yōu)化合理時(shí)間規(guī)則算法。要優(yōu)化完善以交通安全合理時(shí)間作為騎手考核標(biāo)準(zhǔn)的配送算法體系，減少因系統(tǒng)算法不合理引發(fā)的交通風(fēng)險(xiǎn)。建立平臺(tái)合理時(shí)間校驗(yàn)機(jī)制，對(duì)騎手在途配送時(shí)間模型進(jìn)行優(yōu)化，不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，通過(guò)“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時(shí)限。要建立完善“外賣(mài)騎手”關(guān)懷和交通安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成以交通安全為評(píng)價(jià)底線的配送服務(wù)管理模式。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.規(guī)范騎行交通秩序。建立網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)騎手交通違法及事故信息研判機(jī)制，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段巡邏管控頻次，嚴(yán)查“外賣(mài)騎手”闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、未按規(guī)定佩戴安全頭盔、非法改裝等嚴(yán)重交通違法行為，不斷規(guī)范騎手交通通行秩序。開(kāi)展警企聯(lián)合勸導(dǎo)宣教活動(dòng)，加大對(duì)“外賣(mài)騎手”交通違法、交通事故典型案例通報(bào)、曝光力度，發(fā)揮警示教育作用。扎實(shí)推進(jìn)以“禮讓斑馬線”為重點(diǎn)的文明出行活動(dòng)，大力宣傳文明出行理念，廣泛弘揚(yáng)文明出行新風(fēng)尚。加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)和交通擁堵治理。（責(zé)任單位：省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)配送車(chē)輛管理。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售源頭監(jiān)管，督促企業(yè)和騎手配備、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的配送車(chē)輛，引導(dǎo)逐步淘汰在用的備案超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，保障勞動(dòng)安全。嚴(yán)格車(chē)輛登記管理，杜絕非標(biāo)車(chē)輛登記上牌，落實(shí)違規(guī)產(chǎn)品信息、違規(guī)銷(xiāo)售線索抄報(bào)制度。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?qiáng)化“外賣(mài)騎手”勞動(dòng)權(quán)益保障
14.落實(shí)公平就業(yè)制度。消除就業(yè)歧視，不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制“外賣(mài)騎手”在多平臺(tái)就業(yè)。推動(dòng)開(kāi)展技能、素質(zhì)、文化等多方位培訓(xùn)，提升“外賣(mài)騎手”能力水平，優(yōu)化“外賣(mài)騎手”職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)工作力度。（責(zé)任單位：省人力社保廳）
15.科學(xué)設(shè)置報(bào)酬規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及第三方合作單位應(yīng)當(dāng)依法與“外賣(mài)騎手”簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，充分考慮最低工資、加班工資等法定標(biāo)準(zhǔn)，建立與工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制。要認(rèn)真完善“外賣(mài)騎手”勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則，合理設(shè)定對(duì)“外賣(mài)騎手”的績(jī)效考核制度，變反向激勵(lì)為正向激勵(lì)。在制定調(diào)整考核、獎(jiǎng)懲等涉及“外賣(mài)騎手”切身利益的制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提前公示，充分聽(tīng)取“外賣(mài)騎手”、工會(huì)等方面的意見(jiàn)。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.健全社會(huì)保障體系。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及第三方合作單位要依法為建立勞動(dòng)關(guān)系的“外賣(mài)騎手”參加社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他“外賣(mài)騎手”按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。探索建立“外賣(mài)騎手”單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)制度，防范和化解“外賣(mài)騎手”職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)針對(duì)平臺(tái)就業(yè)特點(diǎn)，探索提供多樣化商業(yè)保險(xiǎn)保障方案，引導(dǎo)有條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取共保體等形式，定制“外賣(mài)騎手”意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持個(gè)人交費(fèi)、外賣(mài)代理機(jī)構(gòu)團(tuán)險(xiǎn)匯繳等方式，為“外賣(mài)騎手”靈活投保，聯(lián)動(dòng)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提供豐富保險(xiǎn)保障。優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，更好保障“外賣(mài)騎手”參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（責(zé)任單位：省人力社保廳、浙江銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.有效化解矛盾糾紛。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及第三方合作單位要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾處置機(jī)制，開(kāi)辟“外賣(mài)騎手”維權(quán)綠色通道，強(qiáng)化矛盾糾紛的內(nèi)部化解能力，及時(shí)解決“外賣(mài)騎手”安全事務(wù)及勞動(dòng)糾紛。推廣勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)裁訴一體化多元化解工作，源頭化解矛盾糾紛。要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，開(kāi)展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)預(yù)警處置并報(bào)告地方政府。要暢通“外賣(mài)騎手”訴求渠道，完善現(xiàn)有申訴機(jī)制，明確訴求處置程序、時(shí)限，加強(qiáng)民主協(xié)商和平等溝通，滿足正當(dāng)訴求。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)群團(tuán)建設(shè)。深入推進(jìn)外賣(mài)餐飲行業(yè)黨建工作，聚焦黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)民服務(wù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“外賣(mài)騎手”等新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。探索積極推進(jìn)“外賣(mài)騎手”線上線下入會(huì)新模式，積極吸納“外賣(mài)騎手”群體入會(huì)，引導(dǎo)幫助“外賣(mài)騎手”參與工會(huì)事務(wù)，提高權(quán)益保障體系化、機(jī)制化水平。支持工會(huì)參與“外賣(mài)騎手”報(bào)酬規(guī)則、績(jī)效考核、派單時(shí)間、勞動(dòng)安全、工作條件等重要事項(xiàng)協(xié)商協(xié)調(diào)，保障“外賣(mài)騎手”對(duì)涉及自身利益事項(xiàng)的知情權(quán)，為“外賣(mài)騎手”提供依法維權(quán)咨詢、政策宣傳解讀、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、思想關(guān)愛(ài)、困難幫扶和送溫暖等服務(wù)，維護(hù)“外賣(mài)騎手”合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.增強(qiáng)職業(yè)社會(huì)認(rèn)同。積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，豐富“外賣(mài)騎手”文化生活。加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)“外賣(mài)騎手”形成身份尊重和職業(yè)認(rèn)同。提高公共環(huán)境融入度，營(yíng)造“外賣(mài)騎手”與餐飲商戶、消費(fèi)者之間的和諧關(guān)系。制定完善救助預(yù)案，對(duì)“外賣(mài)騎手”住宿、子女教育方面給予關(guān)心支持，對(duì)遇到特殊困難的“外賣(mài)騎手”及時(shí)給予幫助，切實(shí)提高團(tuán)體歸屬感。（責(zé)任單位：省文明辦、省委網(wǎng)信辦、省人力社保廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
20.優(yōu)化改善工作環(huán)境。推動(dòng)在商業(yè)樓宇、居民小區(qū)等設(shè)置外賣(mài)送餐員臨時(shí)駐留點(diǎn)，公共區(qū)域設(shè)置電動(dòng)車(chē)充換電設(shè)施，提供必要的飲水、休息、充電等條件，不斷改善工作環(huán)境。加強(qiáng)與物業(yè)管理機(jī)構(gòu)溝通，通過(guò)推廣鋪設(shè)智能取餐柜等形式，提升外賣(mài)送達(dá)的便利度。鼓勵(lì)研發(fā)智能頭盔等穿戴設(shè)備，促進(jìn)騎行配送安全。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲健康發(fā)展，維護(hù)“外賣(mài)騎手”正當(dāng)權(quán)益的重要意義，著力加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地落細(xì)落實(shí)。經(jīng)研究，明確由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭建立“外賣(mài)騎手”部門(mén)分工協(xié)同管理機(jī)制，人力社保、公安、衛(wèi)健、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用“浙江外賣(mài)在線”數(shù)字化平臺(tái)，切實(shí)履行管理責(zé)任。
?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度要求，立足本地本部門(mén)職責(zé)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成具有浙江辨識(shí)度和改革色彩的工作舉措，加快統(tǒng)籌集成多部門(mén)業(yè)務(wù)流程，不斷豐富和拓展“浙江外賣(mài)平臺(tái)”應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，確保取得實(shí)效。
?。ㄈ?qiáng)化平臺(tái)責(zé)任。要充分評(píng)估平臺(tái)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)餐飲治理和騎手權(quán)益保護(hù)工作中的特殊定位和關(guān)鍵作用，運(yùn)用數(shù)字化場(chǎng)景，進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任，督促平臺(tái)切實(shí)把好準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)商家的規(guī)范治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，有效遏制食品安全存在的突出問(wèn)題；積極引導(dǎo)商家使用封簽和限塑包裝，倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)；通過(guò)優(yōu)化平臺(tái)派單機(jī)制，科學(xué)設(shè)置報(bào)酬規(guī)則，有效扼制騎手交通違法多發(fā)，保障勞動(dòng)合法權(quán)益。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。要建立網(wǎng)絡(luò)餐飲“一件事”集成改革考核評(píng)價(jià)體系，將改革工作績(jī)效納入省政府對(duì)設(shè)區(qū)市政府年度食品安全工作評(píng)議考核、省食品安全示范市縣創(chuàng)建評(píng)價(jià)內(nèi)容。完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、政策激勵(lì)等工作機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)力度大、改革成效明顯的地方實(shí)施“真抓實(shí)干”督查激勵(lì)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局 省文明辦 省委網(wǎng)信辦
省發(fā)展改革委 省公安廳 省人力社保廳
省交通運(yùn)輸廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省商務(wù)廳
省衛(wèi)生健康委 省總工會(huì) 浙江銀保監(jiān)局
2021年8月 日
日期：2021-08-09
地區(qū)：
浙江
中國(guó)
行業(yè)：
認(rèn)證體系
餐飲
標(biāo)簽：
衛(wèi)生
監(jiān)督
管理
征求意見(jiàn)
監(jiān)管
餐飲
科普：
衛(wèi)生
監(jiān)督
管理
征求意見(jiàn)
監(jiān)管
餐飲
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
