熊水龍委員：
您提出的“關于加大力度打擊漁船‘電、毒、炸’非法捕撈行為，保護南海漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的提案”收悉。經商中國海警局、廣東省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府、海南省人民政府，現(xiàn)答復如下。
一、關于完善現(xiàn)有法律法規(guī)。我國現(xiàn)行有效的漁業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件共有600余部（件），覆蓋了漁業(yè)領域各個方面，目前，我部正在著力推進《漁業(yè)法》修訂工作。下一步，我部將積極配合司法部、全國人大，加快推進《漁業(yè)法》修法進程，適時啟動相關配套法律法規(guī)修訂。
二、關于實施統(tǒng)一執(zhí)法行動、加大執(zhí)法力度和舉報受理。2017年以來，我部持續(xù)組織“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動，組織沿海各地聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，從嚴從重打擊電、毒、炸及使用“三無”船舶和“絕戶網”等嚴重危害漁業(yè)資源環(huán)境的非法捕撈行為。推動地方持續(xù)完善南海區(qū)域間漁政執(zhí)法辦案協(xié)作機制，閩粵、粵桂瓊等區(qū)域間執(zhí)法合作機制在打擊海上逃逸或“流竄作業(yè)”違法行為方面發(fā)揮重要作用。我部與公安部、國家邊海防委員會辦公室、中國海警局聯(lián)合出臺依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導意見，涉嫌犯罪的案件一律移交公安部門依法追究刑事責任。我部和中國海警局目前分別通過中國漁政執(zhí)法舉報受理平臺（010-59191110）和95110海上統(tǒng)一報警平臺，廣東、廣西等地各級漁政執(zhí)法機構均設立了24小時舉報電話，接受監(jiān)督和舉報。下一步，我部將會同中國海警局、公安部及其他相關部門，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強區(qū)域、部門聯(lián)動，持續(xù)加強海上執(zhí)法監(jiān)管。
三、關于加強經費保障、執(zhí)法裝備建設。2020年，我部出臺了《漁政執(zhí)法裝備配備指導標準》，今年5月，我部聯(lián)合財政部印發(fā)《關于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質量發(fā)展的通知》，明確“十四五”期間漁業(yè)發(fā)展補助資金的一般性轉移支付可由地方統(tǒng)籌用于漁業(yè)發(fā)展和管理的其他支出，地方也持續(xù)加大執(zhí)法投入。下一步，我部將出臺關于加強漁政執(zhí)法能力建設的指導意見，統(tǒng)籌考慮加強漁政執(zhí)法裝備建設和加大執(zhí)法資金投入等問題，全面提升漁政執(zhí)法能力。
四、關于加強普法宣傳、合理解決漁民訴求。2018年以來，我部每年均舉辦“中國漁政亮劍”新聞發(fā)布會。開通“中國漁政”微信公眾號，每年推送相關法律法規(guī)、制度建設及執(zhí)法信息900余條。沿海各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，將執(zhí)法與普法融為一體。我部會同財政部出臺漁業(yè)發(fā)展支持政策，各地也采取多種措施，切實解決漁民生產生活問題，解決漁民合理訴求。
農業(yè)農村部
2021年8月27日
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