各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊：
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）〉的通知》（國市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號）、《教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕38號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和秋季學(xué)校食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2021〕66號）要求，結(jié)合《上海市市場監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)〈上海市校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）〉的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕416號）和本市學(xué)校秋季開學(xué)安排，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好疫情防控和秋季學(xué)校食品安全工作通知如下：
一、工作目標
認真貫徹落實國市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號、教體藝廳函〔2021〕38號、市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2021〕66號文件精神，深入開展校園食品安全守護行動，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校開學(xué)安排，落實學(xué)校和校外供餐單位的食品安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和2021年秋季學(xué)校食品安全工作，加強學(xué)校食品安全監(jiān)管和指導(dǎo)，加強宣傳教育、減少餐飲浪費，確保學(xué)校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責(zé)任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。
二、重點工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?，檢查督促落實防控措施
各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌研究部署疫情防控和秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作，制定工作方案，細化工作措施，壓緊壓實工作責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要檢查督促校外供餐單位和學(xué)校食堂，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案要求，認真做好疫情防控，并嚴格落實食品安全主體責(zé)任，強化食品安全管理。
?。ǘ╅_展學(xué)校食品安全專項檢查
重點做好以下工作：
1.加強從業(yè)人員衛(wèi)生管理
?。?）建立健全從業(yè)人員健康檔案，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康證明后方可上崗，并每年進行健康檢查，必要時應(yīng)進行臨時健康檢查。無接種禁忌者完成新冠疫苗應(yīng)種盡種。
（2）嚴格實施晨檢制度，每天對從業(yè)人員上崗前的健康狀況進行檢查，開展體溫測量并記錄。凡患有有礙食品安全疾病的從事接觸直接入口食品工作人員，以及有發(fā)熱（體溫≥37.3℃）或與新冠肺炎病人、密切接觸者有密切接觸的情況，一律不得上崗。
?。?）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要全過程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在專間和專用操作區(qū)域崗位的從業(yè)人員在加工制作前應(yīng)嚴格清洗消毒手部，操作時佩戴一次性手套。
?。?）在加工經(jīng)營場所配備便捷的洗手消毒設(shè)施。從業(yè)人員應(yīng)勤洗手，包括咳嗽及打噴嚏后、餐前便后、接觸不清潔的設(shè)備設(shè)施和器具、接觸其他人或生食品后等，特別是接觸直接入口食品前必須規(guī)范洗手和消毒。手部清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法》。
2.加強加工場所環(huán)境管理
?。?）每天對加工經(jīng)營場所進行全面清洗，保持加工經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，定期對加工經(jīng)營場所設(shè)施進行消毒。保持加工經(jīng)營場所空氣流通，定期對空氣過濾裝置進行清潔消毒。
?。?）全面清理雜物和廢舊物品，保證加工經(jīng)營場所食品和物品分類分架、離地隔墻存放；對各類設(shè)施、設(shè)備實施標識管理，標識清晰。
?。?）及時清理餐廚垃圾，做到地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產(chǎn)生異味。加強排油煙、排氣、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備的清理和維護，確保設(shè)施設(shè)備滿足衛(wèi)生要求，做到經(jīng)營場所內(nèi)無油煙污染，無霉斑。
?。?）消除蟲害孳生和藏匿地，定期開展滅蠅、除鼠、殺蟲；加強門、窗、下水道、排風(fēng)口等對外通道管理，增加防護網(wǎng)，防止有害生物侵入；做到無蜘蛛網(wǎng)、無積塵、無蟲害、無鼠跡，確保食物、場所、設(shè)施設(shè)備不受污染。
3.加強就餐場所環(huán)境衛(wèi)生管理
?。?）設(shè)置就餐人員洗手設(shè)施，并配備洗手液、消毒液等。定期清潔就餐場所的空調(diào)、排風(fēng)扇等設(shè)施或物品；供餐時避免從事引起揚塵的活動（如掃地、施工等）。
（2）每餐次對就餐場所、餐桌椅、保潔設(shè)施、人員通道扶手、電梯間等頻繁使用和接觸的物體表面進行消毒。
?。?）供餐單位和食堂從業(yè)人員使用的衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液、干手、消毒等設(shè)施，定時清潔衛(wèi)生間的設(shè)施、設(shè)備，并做好記錄；衛(wèi)生間內(nèi)無明顯異味。
4.加強食品原料貯存管理
?。?）開展食品原料自查，及時清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品，并記錄處置結(jié)果。特殊原因無法及時銷毀和無害化處理廢棄物品的，應(yīng)當(dāng)予以封存，并在顯著標記區(qū)域內(nèi)獨立保存。
?。?）加工、存放、盛裝植物類、動物類、水產(chǎn)品類的食品原料、半成品、成品，要做到分類分區(qū)存放，防止混放造成交叉污染。
?。?）對冷藏冷凍食品進行定期清理，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分開貯存，避免不同類食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應(yīng)有包裝或密閉容器盛裝，并保留或標明食品標識，避免裸露存放。
?。?）發(fā)生洪澇災(zāi)害地區(qū)的校外供餐單位和學(xué)校食堂，不得使用洪水浸泡過的食品原料加工制作食品。
5.加強餐具清洗消毒保潔
（1）落實餐飲具清洗消毒制度，配備清洗消毒設(shè)施設(shè)備、明確崗位流程、加強人員培訓(xùn)，做到有人員、有制度、有設(shè)施、會操作。
?。?）確保餐用具嚴格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》消毒。做到不留殘渣、不積水、不油滑，達到“光、潔、澀、干”效果。
?。?）加強消毒后的保潔管理，做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲具受到污染。
6.規(guī)范食品安全操作過程
（1）防止交叉污染。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開。
?。?）確保食品燒熟煮透。要嚴格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工食品，保證食物燒熟煮透，熱食加工的中心溫度達到70℃，當(dāng)餐制作當(dāng)餐食用，縮短成品存放時間。
7.嚴厲查處食品安全違法行為
結(jié)合校園食品安全守護行動，嚴厲查處以下違法行為：
?。?）嚴厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者、校外供餐單位、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
?。?）嚴厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。
?。?）嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
?。?）嚴厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。
?。?）嚴厲查處未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。
?。ǘW(xué)校落實食品安全校長（園長）負責(zé)制
各區(qū)教育局要重點督促學(xué)校和幼兒園落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求，落實食品安全校長（園長）負責(zé)制，落實中小學(xué)相關(guān)負責(zé)人陪餐制度，加強學(xué)校食堂等場所的食品安全管理，加強對食堂承包或委托經(jīng)營者的日常食品安全管理，指導(dǎo)學(xué)校定期開展食品安全自查。大力推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式，規(guī)范食品加工制作過程，調(diào)動學(xué)生和家長參與校園食品安全管理工作的積極性。
（三）校外供餐單位落實食品安全主體責(zé)任
各區(qū)市場監(jiān)管局要督促校外供餐單位全面落實食品安全主體責(zé)任，嚴格查驗進貨原料，按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范食品加工行為，做到燒熟煮透食品、分開存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時間配送食品等。積極推進校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，充分用于大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，提升校園食品安全管理水平。
?。ㄋ模┥钊腴_展食品安全與制止餐飲浪費宣傳教育
各區(qū)教育局、市場監(jiān)管局要貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，督促學(xué)校和校外供餐單位采取有效措施，減少食物浪費，加大對學(xué)生的宣傳教育力度，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成厲行節(jié)約、反對食物浪費的良好習(xí)慣。
三、工作要求（相關(guān)要求已于2021年8月23日開學(xué)前提前布置）
?。ㄒ唬┬Ｍ夤┎蛦挝缓蛯W(xué)校開展自查自糾
各區(qū)市場監(jiān)管局要會同區(qū)教育局、衛(wèi)生健康委督促校外供餐單位和學(xué)校嚴格落實食品安全主體責(zé)任，切實增強食品安全意識和能力，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等，全面開展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風(fēng)險隱患，嚴防發(fā)生食品安全事故。校外供餐單位和學(xué)校按《學(xué)校食堂食品安全自查表》（見附件1）、《學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表》（見附件2）和《學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表》（見附件3）要求開展自查自糾工作。自查結(jié)束，將自查結(jié)果及時上報轄區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局。
（二）全面開展供餐單位監(jiān)督檢查
各區(qū)市場監(jiān)管局要會同區(qū)教育局、衛(wèi)生健康委對所有校外供餐單位和學(xué)校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設(shè)成果，運用遠程視頻巡查等方式加大對供餐單位的檢查力度。
?。ㄈW(xué)校周邊食品經(jīng)營單位開展全覆蓋檢查
各區(qū)市場監(jiān)管局要加強對學(xué)校周邊食品小超市、小食品店、小餐飲店等食品經(jīng)營者的檢查，重點查處無證無照食品經(jīng)營單位，嚴查“三無食品”等假冒偽劣食品品種。強化監(jiān)管，禁止向未成年人售酒，嚴格執(zhí)行學(xué)校周邊不得設(shè)置售酒網(wǎng)點的規(guī)定。
（四）組織對問題單位開展跟蹤復(fù)查
各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局要對檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患、“放心學(xué)校食堂”相關(guān)要求落實不到位的單位進行跟蹤復(fù)查，重點檢查整改措施的落實情況，對違法違規(guī)行為，要依法嚴懲。市市場監(jiān)管局和市教委適時組織聯(lián)合督查，重點對近年來曾發(fā)生過食品安全事故的單位、曾被媒體曝光過的單位和市級機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位進行督查。
?。ㄎ澹┘訌妳f(xié)同配合
各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要深入開展校園食品安全守護行動，不斷完善校園食品安全管理協(xié)作機制，強化聯(lián)動執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴防發(fā)生重大食品安全事件。各區(qū)市場監(jiān)管局要壓實學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)衛(wèi)生健康委要加大對社會面疫情防控知識宣傳教育，指導(dǎo)開展食源性疾病預(yù)防知識教育。各區(qū)公安分局要及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全違法犯罪行為。
（六）做好信息報送
請各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局于2021年10月22日（星期五）前將有關(guān)工作情況分別報送至各自市級主管部門，重要信息應(yīng)隨時上報。
附件：1.學(xué)校食堂食品安全自查表
2.學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表
3.學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表
4.校園食品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表
5.學(xué)生集體供餐違法單位一覽表
上海市市場監(jiān)督管理局
上海市教育委員會
上海市衛(wèi)生健康委員會
上海市公安局
2021年10月8日
地區(qū)：
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