新余市實施免罰清單制度為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境帶來明顯變化

　　10月21日，省市場監(jiān)管局舉辦制定實施全省市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單制度政策吹風(fēng)會。據(jù)了解，新余市早在2019年4月就在全省率先出臺《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，自實施免罰清單以來，已有20余家企業(yè)受益，累計免罰290余萬元，為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境帶來明顯變化。

 

　　一是標(biāo)準(zhǔn)明確，凸顯公平公正。原來在執(zhí)法中，由于對市場輕微違法行為處理未明確定義，在自由裁量權(quán)上“可處罰可不處罰”，容易產(chǎn)生選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題，對被處罰的企業(yè)很不公平。《免罰清單》出臺后，在遇到清單中明確的免罰行為時，執(zhí)法部門有據(jù)可循，使執(zhí)法行為更規(guī)范、執(zhí)法尺度更統(tǒng)一，讓企業(yè)感受到公平正義。

 

　　二是包容審慎，寬容無心之過。一些中小企業(yè)成立時間不長，對相關(guān)法律法規(guī)不了解，初次違法多是無心之失，如果一概予以行政處罰，并記入信用記錄，難免影響后續(xù)經(jīng)營發(fā)展，甚至可能一蹶不振?！睹饬P清單》對沒有主觀過錯，客觀上沒有造成危害后果的輕微違法行為，不予行政處罰，使不少中小企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)受益。

 

　　三是免罰不免責(zé)，促進企業(yè)自律。免罰不是免責(zé)，對于不予處罰的市場主體，除責(zé)令改正外，執(zhí)法部門還會及時采取指導(dǎo)、約談等方式開展批評教育工作。通過執(zhí)法及宣傳教育結(jié)合，讓相關(guān)法律法規(guī)深入人心，促使市場主體依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，真正達(dá)到執(zhí)法目的。