黑龍江省樺川縣： 健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系 聚力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管

　　黑龍江省樺川縣認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的工作要求，牢固樹立“檢測(cè)強(qiáng)、監(jiān)管強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才有保障”的工作理念，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系為抓手，順應(yīng)新形勢(shì)新需要，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，為助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年，樺川縣獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位。

 

　　一、高度重視“抓根本”

 

　　配隊(duì)伍、引人才。統(tǒng)籌整合檢測(cè)力量和資源，將原食品等相關(guān)檢測(cè)整體劃轉(zhuǎn)給縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，并納入正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。核定編制15人。2019年，檢測(cè)中心實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，成功引進(jìn)6名高校專業(yè)人才。其中，本科學(xué)歷5人，碩士研究生1人。每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次，進(jìn)一步提高了檢測(cè)能力和檢測(cè)效率。

 

　　投資金、上設(shè)備。近年來，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)資金投入，先后投入3000余萬元，建成檢測(cè)化驗(yàn)區(qū)886平方米，購進(jìn)檢測(cè)設(shè)備173臺(tái)套，其中進(jìn)口設(shè)備30臺(tái)套、國產(chǎn)設(shè)備143臺(tái)套。2017年、2020年、2021年分別對(duì)化驗(yàn)區(qū)排風(fēng)設(shè)備、試劑室、化驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)臺(tái)和電路等進(jìn)行改造，保障了檢測(cè)工作的正常開展，提升了化驗(yàn)室的綜合檢測(cè)能力。

 

　　二、健全體系“強(qiáng)基礎(chǔ)”

 

　　健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織體系。以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為依托，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室，3個(gè)涉及水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配置水產(chǎn)品智能快速檢測(cè)儀，多家試點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社配備自檢設(shè)備，達(dá)到了“有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)”的五有要求。監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全縣所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地及批發(fā)、零售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村快速檢測(cè)全覆蓋。

 

　　健全實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心先后通過了檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）444項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證（CATL）314項(xiàng)，具備完整的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力。檢測(cè)參數(shù)及范圍涵蓋農(nóng)殘、獸殘、元素含量、霉菌、營養(yǎng)分析、酒類、食品、乳制品以及農(nóng)業(yè)環(huán)境水和土壤等29大類，檢測(cè)整體能力水平位于全省縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)前列。

 

　　健全獨(dú)立承載檢測(cè)任務(wù)的工作體系。近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心先后承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門各類監(jiān)測(cè)任務(wù)3000多批次。2021年，樺川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心完成對(duì)勃利縣、蘿北縣等共12個(gè)農(nóng)安縣專項(xiàng)抽檢任務(wù)，抽檢樣品340批次，抽檢樣品涵蓋芹菜、韭菜、西瓜、香瓜等30余種果蔬品種，高質(zhì)量完成了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021年農(nóng)安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查提供了有力的技術(shù)支撐。

 

　　三、加強(qiáng)監(jiān)管“保質(zhì)量”

 

　　落實(shí)“網(wǎng)格化管理”，力爭全員監(jiān)管。建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為責(zé)任單位的監(jiān)管網(wǎng)格，推進(jìn)“多員合一”監(jiān)管模式，有效解決了分散監(jiān)管漏洞。同時(shí)，配備縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員23人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職監(jiān)管員9名，村級(jí)協(xié)管員105名，主要種養(yǎng)殖基地均設(shè)立內(nèi)檢員，所有監(jiān)管人員全部安裝“農(nóng)安樺川”監(jiān)管App，深入田間地頭移動(dòng)執(zhí)法，切實(shí)改變了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“監(jiān)管難”的問題。

 

　　建立“主體信息庫”，實(shí)施全域監(jiān)管。不斷完善縱向貫通、橫向到邊、智能智慧的綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立涉及全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村共200余家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息庫，所有主體全部納入App移動(dòng)終端，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，可第一時(shí)間通過手機(jī)終端發(fā)送，執(zhí)法人員可及時(shí)跟進(jìn)違法行為處置，農(nóng)安、食安、公安“三安”同步共享信息資源，同步執(zhí)法聯(lián)動(dòng)檢查。

 

　　實(shí)施“二維碼溯源”，推動(dòng)全程監(jiān)管。針對(duì)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體、種養(yǎng)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等推行二維碼溯源，開展智慧化全程監(jiān)管，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)管模式，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，做到“去向可查、來源可溯、責(zé)任可追”的全程追溯體系。生產(chǎn)者可通過追溯系統(tǒng)、監(jiān)管員可通過App、消費(fèi)者可通過二維碼“掃一掃”追溯到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、投入品使用、銷售去向等，也可通過視頻監(jiān)控隨時(shí)查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，做到農(nóng)產(chǎn)品“從田地到餐桌”的全過程、全環(huán)節(jié)、全源可追溯。

 

　　開展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。開展抽樣檢測(cè)和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，基本做到縣域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋。近年來，累計(jì)對(duì)全縣水稻、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品開展定量抽檢、定性抽檢2萬余批次；開展“百日會(huì)戰(zhàn)”“三大一嚴(yán)”“利劍”“三年行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)檢查人員1620人次，檢查重點(diǎn)區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營主體325次，查處違法行為2起，真正做到了上市必檢、違法必究，守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。