潮州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知（潮市監(jiān)食生〔2022〕2號(hào)）

各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局直屬各分局：

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)與市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科聯(lián)系。

 

　　聯(lián)系人：陳瀟淳，聯(lián)系電話：2213631，郵箱：czspsck888@163.com。

 

　　潮州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2021年3月19日

 

　　2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及市場(chǎng)監(jiān)管總局、省委省政府、省市場(chǎng)監(jiān)管局和市委市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)），并按照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（粵市監(jiān)食生〔2022〕85號(hào)）要求，結(jié)合我市食品（含特殊食品，下同）和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，市局制定2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

 

　　一、檢查對(duì)象

 

　　全市取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊。

 

　　二、檢查方式

 

　　市局監(jiān)督檢查以日常檢查、飛行檢查（包括雙隨機(jī)監(jiān)督抽查）為主，以專項(xiàng)檢查、有因檢查為輔，同時(shí)參加省級(jí)開展的有關(guān)監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局監(jiān)督檢查以日常檢查（包括雙隨機(jī)監(jiān)督抽查）為主、專項(xiàng)檢查為輔，同時(shí)參加省、市級(jí)有關(guān)監(jiān)督檢查。

 

　　三、檢查重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照本地區(qū)新冠肺炎防控要求，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化食品安全生產(chǎn)。檢查重點(diǎn)：企業(yè)是否實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員是否實(shí)施精準(zhǔn)管控，是否落實(shí)登記造冊(cè)、規(guī)范防護(hù)、每周2次的全覆蓋核酸檢測(cè)以及是否能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)掃碼、體溫檢測(cè)等措施；是否定期組織從業(yè)人員開展個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)；是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測(cè)消毒臺(tái)賬，對(duì)冷庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工具設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，是否能實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。

 

　?。ǘ┲攸c(diǎn)檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。

 

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

 

　　（四）強(qiáng)化企業(yè)自查。督促企業(yè)有效開展食品安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，通過(guò)“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。

 

　　四、檢查安排

 

　?。ㄒ唬┦芯质称芳笆称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊監(jiān)督檢查安排

 

　　1.食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排

 

　　（1）日常監(jiān)督檢查

 

　　按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和日常監(jiān)督檢查全覆蓋要求，對(duì)全市嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，配合省局開展重點(diǎn)監(jiān)管特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（廣東長(zhǎng)興生物科技股份有限公司和雅士利國(guó)際集團(tuán)有限公司）聯(lián)合檢查。全年對(duì)每家保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于2次，對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于3次，省局組織開展的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檢查、飛行檢查、體系檢查次數(shù)計(jì)入在內(nèi)。

 

　?。?）飛行檢查

 

　　一是對(duì)特殊膳食食品、食醋、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食品添加劑等食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查；二是對(duì)全市肉制品、酒類、食用油、茶葉、膨化食品、蜜餞等重點(diǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查；三是對(duì)部分近年來(lái)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有因檢查；四是對(duì)各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施督導(dǎo)檢查。

 

　　（3）專項(xiàng)檢查

 

　　一是落實(shí)總局、省局部署的食品專項(xiàng)整治，組織對(duì)乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；二是對(duì)發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)普遍性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)的特殊食品生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)組織開展針對(duì)性專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

 

　　同時(shí)，市局配合省局實(shí)施飛行檢查、專項(xiàng)檢查和體系檢查，全年對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查不少于60家次。

 

　　2.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排

 

　　一是對(duì)5類發(fā)證產(chǎn)品（食品用塑包制品、紙包制品、電熱食品加工設(shè)備、洗滌劑、壓力鍋）生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查；二是對(duì)奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具、密胺餐具及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查；三是組織對(duì)工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查；四是組織對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法及時(shí)向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。市局組織監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，全年監(jiān)督檢查不少于20家次。

 

　　3.食品小作坊監(jiān)督檢查安排

 

　　一是對(duì)2021年新登記食品小作坊實(shí)施飛行檢查；二是對(duì)2021年監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的食品小作坊實(shí)施有因檢查；三是對(duì)各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品小作坊實(shí)施督導(dǎo)檢查。

 

　　（二）各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品、食品小作坊監(jiān)督檢查安排

 

　　各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和已登記食品小作坊實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)督檢查，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查?？h級(jí)轄區(qū)內(nèi)獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查；獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)5家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量，且應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)每一類發(fā)證產(chǎn)品。

 

　　各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理要求和轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制訂本縣（區(qū)）局年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）局要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管任務(wù)，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任；要緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公開，并認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（區(qū)）局請(qǐng)于4月6日前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科。

 

　?。ǘ┩怀鰴z查重點(diǎn)，落實(shí)從嚴(yán)監(jiān)管。各縣（區(qū)）局要在確保監(jiān)督檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工單位的同時(shí)，加大對(duì)抽檢不合格企業(yè)的監(jiān)督檢查，并對(duì)年度抽檢一次不合格的企業(yè)實(shí)施約談。年度抽檢二次不合格的企業(yè)由市局實(shí)施約談。在監(jiān)督檢查過(guò)程中要全面落實(shí)最嚴(yán)格監(jiān)管要求，對(duì)食品安全主體責(zé)任落實(shí)不到位的食品生產(chǎn)加工單位，依法采取有效措施，嚴(yán)格督促其落實(shí)問(wèn)題整改；對(duì)涉嫌違法違規(guī)的，要依法予以嚴(yán)厲查處。

 

　　（三）加快信息歸集，推進(jìn)數(shù)據(jù)管理。各縣（區(qū)）局要及時(shí)記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，推進(jìn)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，定期梳理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，查找突出問(wèn)題，完善監(jiān)督檢查措施，開展食品安全狀況評(píng)估。并認(rèn)真按照省局和市局的部署，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)的使用學(xué)習(xí)，加快對(duì)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)（尤其是移動(dòng)端）的使用和推廣。每季度結(jié)束后2日內(nèi)填報(bào)《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》，報(bào)送市局食品生產(chǎn)科。